УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Положення про Комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв

     1. Затвердити Положення про Комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв (додається).

     2. Визнати таким, що втратило чиннiсть, Положення про Державний комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, затверджене статтею 1 Указу Президента України вiд 29 вересня 1998 року N 1069.

Президент України	Л. КУЧМА
м. Київ 2 серпня 1999 року N 941/99

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 2 серпня 1999 р. N 941/99

ПОЛОЖЕННЯ
про Комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв

     1. Комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв (Держспецмонополiя України) є центральним органом виконавчої влади, дiяльнiсть якого спрямовується та координується Кабiнетом Мiнiстрiв України через Мiнiстерство фiнансiв України.

     Держспецмонополiя України забезпечує проведення державної полiтики у сферi виробництва, експорту, iмпорту, зберiгання, транспортування та реалiзацiї спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, здiйснення мiжгалузевої координацiї у цiй сферi.

     2. Держспецмонополiя України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Мiнiстерства фiнансiв України, а також цим Положенням.

     3. Основними завданнями Держспецмонополiї України є:

     1) участь у формуваннi та проведеннi державної полiтики у сферi виробництва, експорту, iмпорту, зберiгання, транспортування та реалiзацiї спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, розробленнi проектiв державних програм у цiй сферi та механiзму їх виконання;

     2) органiзацiя виконання актiв законодавства у межах своїх повноважень, здiйснення систематичного контролю за їх реалiзацiєю;

     3) узагальнення практики застосування законодавства, пiдготовка проектiв законiв України, iнших нормативно-правових актiв з питань державного контролю за виробництвом та реалiзацiєю спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, пiдготовка пропозицiй щодо вдосконалення механiзму справляння акцизного збору на такi товари;

     4) затвердження норм втрат i виходу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     5) погодження стандартiв, технiчних умов та рецептур на виробництво спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     6) участь у здiйсненнi контролю за сплатою акцизного збору на спирт, алкогольнi напої i тютюновi вироби;

     7) видача вiдповiдно до законодавства суб'єктам пiдприємницької дiяльностi лiцензiй на виробництво спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право оптової торгiвлi ними та здiйснення контролю за вiдповiдною дiяльнiстю;

     8) зупинення дiї виданих нею лiцензiй, анулювання виданих нею лiцензiй та лiцензiй на право експорту, iмпорту спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями i тютюновими виробами;

     9) застосування у випадках, передбачених законодавством, фiнансових санкцiй до суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi за порушення законодавства щодо виробництва i торгiвлi спиртом етиловим, коньячним, виноградним i плодовим, виноматерiалами, алкогольними напоями i тютюновими виробами;

     10) здiйснення контролю за дотриманням технiчних умов, технологiчних iнструкцiй i рецептури щодо виробництва спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, а також за рекламою цiєї продукцiї;

     11) внесення пропозицiй щодо встановлення мiнiмальних цiн на спирт етиловий, коньячний, виноградний i плодовий, виноматерiали, алкогольнi напої i тютюновi вироби;

     12) сприяння розвитку спиртової, лiкеро-горiлчаної та виноробної промисловостi України.

     4. Держспецмонополiя України вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     1) готує пропозицiї та бере участь у розробленнi проектiв законiв України, iнших нормативно-правових актiв з питань, що належать до її компетенцiї;

     2) здiйснює вiдповiдно до законодавства державний контроль у сферi виробництва, зберiгання, транспортування та реалiзацiї спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     3) бере участь у формуваннi державної полiтики в сферi виробництва, експорту, iмпорту, зберiгання, транспортування та реалiзацiї спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, спрямованої на захист економiчних iнтересiв держави, прав споживачiв i вiтчизняних товаровиробникiв;

     4) вносить у встановленому порядку пропозицiї щодо квотування iмпорту спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв, тютюну та тютюнових виробiв;

     5) розробляє разом з Мiнiстерством економiки України, iншими центральними i мiсцевими органами виконавчої влади щорiчнi баланси обсягiв виробництва та споживання спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     6) забезпечує розподiл спирту мiж споживачами за напрямами використання, визначеними Мiнiстерством економiки України, та оформляє наряди на його одержання;

     7) видає вiдповiдно до законодавства суб'єктам пiдприємницької дiяльностi лiцензiї на виробництво спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право оптової торгiвлi ними, здiйснює контроль за вiдповiдною дiяльнiстю i у випадках, передбачених законодавством, зупиняє, продовжує, анулює такi лiцензiї;

     8) анулює лiцензiї на право експорту, iмпорту спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями i тютюновими виробами;

     9) веде реєстр виданих, зупинених, продовжених, анульованих нею лiцензiй;

     10) готує пропозицiї щодо регулювання цiн та встановлення ставок акцизного збору на спирт етиловий, коньячний, виноградний i плодовий, виноматерiали, алкогольнi напої, тютюновi вироби;

     11) аналiзує звiтнi та статистичнi данi, результати перевiрок на мiсцях, iнформацiю, одержану вiд центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй, i розробляє заходи щодо здiйснення контролю за виробництвом та обiгом спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     12) готує пропозицiї щодо ведення державного облiку i звiтностi з питань виробництва та обiгу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     13) подає в установленому порядку вiдповiдним центральним органам виконавчої влади для вжиття вiдповiдних заходiв iнформацiю про порушення, виявленi у сферi виробництва, зберiгання, транспортування та реалiзацiї спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     14) розробляє в межах своєї компетенцiї нормативно-правовi акти з питань виробництва та обiгу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     15) погоджує в установленому порядку видачу лiцензiй на право експорту, iмпорту спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, на право роздрiбної торгiвлi алкогольними напоями i тютюновими виробами;

     16) бере участь у мiжнародному спiвробiтництвi з питань виробництва та обiгу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, вивчає досвiд роботи iноземних пiдприємств, що працюють у цiй сферi;

     17) створює iнформацiйно-технiчну базу даних, що стосуються виробництва та обiгу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     18) контролює наявнiсть справних мiрникiв i спиртовимiрювальних приладiв, повiряє та опломбовує їх на пiдприємствах, що виробляють спирт з усiх видiв сировини;

     19) застосовує у випадках i порядку, передбачених законодавством, фiнансовi санкцiї до суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi в разi порушення законодавства щодо виробництва та торгiвлi спиртом етиловим, коньячним, виноградним i плодовим, виноматерiалами, алкогольними напоями i тютюновими виробами;

     20) може виступати в установленому порядку державним замовником щодо розроблення норм втрат i виходу спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     21) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики стосовно державної таємницi, контроль за її збереженням у центральному апаратi та територiальних управлiннях Держспецмонополiї України, на пiдприємствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери її управлiння;

     22) погоджує в установленому порядку зразки етикеток та таропакувальних матерiалiв для спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв;

     23) виконує iншi функцiї, що випливають з покладених на неї завдань.

     5. Держспецмонополiя України має право:

     1) в установленому порядку забороняти або зупиняти виробництво та обiг спирту етилового, коньячного, виноградного i плодового, виноматерiалiв, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв, якi не вiдповiдають вимогам дiючих стандартiв, технiчних та iнших нормативiв щодо якостi, безпеки, кiлькостi, упаковки i маркування цiєї продукцiї;

     2) проводити вiдповiдно до законодавства перевiрку виробничих, складських та iнших примiщень суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi незалежно вiд форми власностi, якi виробляють, зберiгають, транспортують та реалiзують спирт етиловий, коньячний, виноградний i плодовий, виноматерiали, алкогольнi напої i тютюновi вироби, на вiдповiднiсть їх вимогам нормативно-правових актiв;

     3) здiйснювати контроль за якiстю спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробiв, наявнiстю на них марок акцизного збору, їх справжнiстю, в тому числi пiд час оптової i роздрiбної торгiвлi цiєю продукцiєю;

     4) одержувати безоплатно в установленому законодавством порядку вiд центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй iнформацiю, необхiдну для виконання покладених на неї завдань;

     5) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенцiї Держспецмонополiї України;

     6) залучати спецiалiстiв центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до її компетенцiї;

     7) представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладання мiжнародних договорiв України.

     6. Держспецмонополiя України здiйснює свої повноваження безпосередньо i через управлiння з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київське та Севастопольське мiськi управлiння з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв (далi - територiальнi управлiння) та Українську державну iнспекцiю по якостi алкогольних напоїв.

     7. Держспецмонополiя України у процесi виконання покладених на неї завдань взаємодiє з iншими центральними i мiсцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iнших держав.

     8. Держспецмонополiя України в межах своїх повноважень на основi та на виконання актiв законодавства видає накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Держспецмонополiя України у разi потреби видає разом з iншими центральними i мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування спiльнi акти.

     Нормативно-правовi акти Держспецмонополiї України пiдлягають реєстрацiї у встановленому порядку.

     У випадках, передбачених законодавством, рiшення Держспецмонополiї України є обов'язковими для виконання всiма центральними i мiсцевими органами виконавчої влади, суб'єктами пiдприємницької дiяльностi.

     9. Держспецмонополiю України очолює Голова, якого призначає на посаду i звiльняє з посади в установленому порядку Президент України.

     Голова Держспецмонополiї України має заступникiв, якi призначаються на посаду i звiльняються з посади вiдповiдно до законодавства. Розподiл обов'язкiв мiж заступниками здiйснює Голова.

     Голова Держспецмонополiї України:

     здiйснює керiвництво Комiтетом i несе персональну вiдповiдальнiсть перед Президентом України, Кабiнетом Мiнiстрiв України та Мiнiстерством фiнансiв України за виконання покладених на Комiтет завдань, визначає ступiнь вiдповiдальностi заступникiв Голови, керiвникiв структурних пiдроздiлiв Комiтету i його територiальних управлiнь, керiвника Української державної iнспекцiї по якостi алкогольних напоїв;

     призначає на посаду i звiльняє з посади працiвникiв центрального апарату, керiвника Української державної iнспекцiї по якостi алкогольних напоїв, а керiвникiв територiальних управлiнь - за погодженням з Головою Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, головами вiдповiдних державних адмiнiстрацiй;

     утворює, реорганiзує та лiквiдує в установленому порядку територiальнi управлiння, затверджує структуру, штатний розпис, чисельнiсть i кошторис витрат на утримання працiвникiв територiальних управлiнь у межах установлених для Держспецмонополiї України граничної чисельностi працiвникiв i бюджетних асигнувань;

     затверджує положення про структурнi пiдроздiли центрального апарату Комiтету, його територiальнi управлiння та Українську державну iнспекцiю по якостi алкогольних напоїв.

     10. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї Держспецмонополiї України, обговорення найважливiших напрямiв дiяльностi у Комiтетi утворюється колегiя у складi Голови Комiтету (голова колегiї), його заступникiв за посадою, а також iнших працiвникiв Комiтету, його територiальних управлiнь.

     До складу колегiї можуть входити представники iнших центральних органiв виконавчої влади.

     Членiв колегiї затверджує та увiльняє вiд виконання обов'язкiв Кабiнет Мiнiстрiв України за поданням Голови Держспецмонополiї України.

     Рiшення колегiї проводяться в життя наказами Держспецмонополiї України.

     11. Для розгляду наукових рекомендацiй та iнших пропозицiй щодо головних напрямiв розвитку науки i технiки, обговорення найважливiших програм та iнших питань, вiднесених до компетенцiї Держспецмонополiї України, в Комiтетi може утворюватися науково-технiчна (наукова) рада з висококвалiфiкованих спецiалiстiв i вчених.

     Склад науково-технiчної (наукової) ради i положення про неї затверджує Голова Держспецмонополiї України.

     У Держспецмонополiї України з урахуванням специфiки її дiяльностi можуть утворюватися й iншi дорадчi та консультативнi органи. Положення про зазначенi органи та їх персональний склад затверджує Голова Держспецмонополiї України.

     12. Граничну чисельнiсть працiвникiв центрального апарату Держспецмонополiї України затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

     Структуру центрального апарату Держспецмонополiї України затверджує Вiце-прем'єр-мiнiстр України.

     Штатний розпис та кошторис видаткiв на утримання центрального апарату Комiтету затверджуються в установленому законодавством порядку.

     13. Держспецмонополiя України є юридичною особою, має самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатку iз зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

М. БIЛОБЛОЦЬКИЙ