ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХIДНА РЕГIОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

Н А К А З
м.Харкiв

21 березня 2000 року	N 180

Про затвердження "Технологiчної схеми взаємодiї митної лабораторiї Схiдної регiональної митницi з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної митницi, митницями, пiдпорядкованими регiональнiй та стороннiми органiзацiями"

      З метою посилення митного контролю, боротьби з контрабандою та iншими порушеннями митного законодавства, згiдно вимог постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 жовтня 1998р. N1665 "Про порядок взяття проб i зразкiв товарiв та iнших предметiв для проведення дослiджень, необхiдних для їх митного оформлення"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити "Технологiчну схему взаємодiї митної лабораторiї Схiдної регiональної митницi з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної митницi, митницями, пiдпорядкованими регiональнiй та стороннiми органiзацiями", з додатками NN 1-11.

2. Накази Схiдної регiональної митницi N131 вiд 01.07.97р. та N445 вiд 14.07.98р. в частинi взаємовiдносин МЛ СРМ з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної митницi та пiдпорядкованих митниць Схiдного регiону вважати такими, що втратили чиннiсть.

3. Начальнику загального вiддiлу Полiщук Л.Є. довести наказ до начальникiв митниць Схiдного регiону, вiддiлiв та митних постiв СРМ.

4. Вiдповiдальнiсть за виконання наказу та затвердженої технологiчної схеми покласти на начальника митної лабораторiї Схiдної регiональної митницi Долгих Т.М., начальникiв пiдпорядкованих митниць, начальникiв пiдроздiлiв Схiдної регiональної митницi.

5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

 

Начальник Схiдної РМ

П.В.Пашко

---

Технологiчна схема
взаємодiї митної лабораторiї Схiдної регiональної
митницi з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної
митницi, митниць, пiдпорядкованих регiональнiй
та стороннiми органiзацiями

I. Загальнi положення

     Ця технологiчна схема розроблена у вiдповiдностi з вимогами статей 9, 40 Митного кодексу України, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 жовтня 1998р. N1665 Про порядок взяття проб i зразкiв товарiв та iнших предметiв для про ведення дослiджень, необхiдних для їх митного оформлення (далi ПКМУ), Положенням про Митну лабораторiю Схiдної реґiональної митницi (далi МЛ СРМ).

     Технологiчна схема розроблена з метою недопущення порушень законодавства, а також чiткого здiйснення дослiджень, необхiдних для митного оформлення товарiв та iнших предметiв, регулювання взаємовiдносин МЛ СРМ з вiддiленнями по боротьбi з контрабандою та порушенням митних правил (далi БК та ПМП), митними постами (далi М/П), вантажними вiддiлами (далi ВВ), вiддiлами тарифiв та вартостi (далi ВТВ) СРМ, митниць Схiдного регiону та стороннiх органiзацiй. Схема взаємодiї наведена у додатку N1.

2. Напрямки дослiджень МЛ СРМ.

       На наступний час митна лабораторiя виконує дослiдження по таким напрямкам:

• дослiдження наркотикiв i речовин, якi вiдносяться до контрольних спискiв;

• дослiдження нафтопродуктiв (бензини, дизельне пальне, гас, нафтомастило та iнше);

• дослiдження спиртомiських рiдин, етилового спирту i лiкеро горiлчаних виробiв;

• дослiдження фармацевтичної продукцiї;

• дослiдження речовин невiдомої природи;

• дослiдження продукцiї органiчної та неорганiчної хiмiї;

• iдентифiкацiя виробiв, обладнання i матерiалiв з метою визначення їх належностi до контрольних Спискiв Урядової комiсiї по експортному контролю;

• дослiдження дорогоцiнних металiв, сплавiв, дорогоцiнного камiння, ювелiрних виробiв;

• дослiдження рослинних олiй та жироподiбних речовин, харчових добавок, композицiй, ароматизаторiв, прянощiв, дослiдження фруктових та овочевих сокiв, пюре, паст;

• дослiдження товарiв масового споживання, рiзноманiтних речовин та продуктiв з метою пiдготовки висновкiв по встановленню коду товарiв згiдно Товарної номенклатури зовнiшньоекономiчної дiяльностi (далi ТН ЗЕД).

       Напрямки дослiджень визначенi у вiдповiдностi з галуззю акредитацiї МЛ СРМ та атестатом акредитацiї МЛ СРМ (Атестат акредитацiї N1000355/99 вiд 12.11.99р., виданий Харкiвським державним центром стандартизацiї, метрологiї та сертифiкацiї).

3. Умови звернення до митної лабораторiї СРМ.

       Оформлення запиту до митної лабораторiї та направлення зразкiв на дослiдження проводиться у таких випадках:

3.1. При виникненнi у вiддiленнях БК та ПМП потреби у спецiальних знаннях та проведеннi дослiджень (або лабораторних аналiзiв) об'єктiв правопорушень чи речових доказiв по напрямкам, вказаним у роздiлi 2.

3.2. При виникненнi у ВВ або на М/п потреби у проведеннi дослiджень при застосуваннi обмежень нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi (визначення товарiв подвiйного застосування, небезпечних, отруйних чи наркотичних речовин, уточнення хiмiчного складу, основних фiзико-хiмiчних властивостей товару, тощо), або у разi обов'язкової i вибiркової перевiрки товарiв митною лабораторiєю у вiдповiдностi до вимог керiвних документiв ДМСУ та СРМ.

3.3. При виникненнi у ВТВ, ВВ або на М/п сумнiвiв щодо декларування (найменування, склад) товарiв та iнших предметiв i потреби у проведеннi лабораторних дослiджень.

3.4. У випадках надходження до ВТВ СРМ та митниць Схiдного регiону спiрних питань щодо класифiкацiї (кодування) згiдно вимокам ТН ЗЕД товарiв, якi вказанi у перелiку товарних груп (додаток N 1-А) по довгостроковим контрактам при першiй поставцi, ВТВ СРМ та митниць Схiдного регiону обов язково направляють запит з перелiком питань, вiдiбранi зразки товару та супроводжуючи документи до МЛ СРМ на дослiдження. У подальшому, по цiм групам товарiв передбачена перiодична перевiрка у МЛ СРМ.

4. Порядок пiдготовки та направлення запитiв
пiдроздiлами СРМ та митницями Схiдного регiону.

4.1. Посадова особа пiдроздiлу доповiдає керiвниковi пiдроздiлу обгрунтованi доводи необхiдностi звернення до МЛ СРМ.

4.2. Начальник пiдроздiлу митницi, чи особа, яка його замiщує, розглядає питання доцiльностi звернення i приймає рiшення про направлення зразкiв (проб) товарiв або iнших предметiв на дослiдження.

4.3. За вказiвкою начальника пiдроздiлу або особи, яка його замiщує, посадова особа пiдроздiлу у термiн, що не перевищує 1 добу з моменту подання вантажної митної декларацiї (далi ВМД) до митного оформлення або 1 тижня з моменту оформлення протоколу про порушення митних правил, готує запит встановленого зразку до МЛ СРМ (додаток N2 для ВБК та ПМП i додаток N3 для ВТВ, ВВ та М/п).

4.4. Оформлений запит пiдписується начальником пiдроздiлу i реєструється в журналi встановленої форми (додаток N5) шляхом заповнення граф 1-9 та присвоєння йому реєстрацiйного номеру.

4.5. До складу пакету документiв повиннi входити:

а) у випадках, означених у п.3.1.:

• запит встановленого зразку (додаток N2);

• копiя протоколу про ПМП;

• iншi документи у разi необхiдностi.

б) у випадках, означених у п.3.2. або п.3.3.:

• запит встановленого зразку (додаток N3);

• копiї ВМД, iнвойсiв та товаросупровiдних документiв на товари, погоджень та висновкiв державних контролюючих органiзацiй;

• технiчна документацiя (ГОСТи, ДСТУ, ТУ), креслення, сертифiкати якостi, сертифiкати вiдповiдностi та iншi документи, якi надають найбiльш повну iнформацiю про властивостi та назву товарiв;

• експертнi висновки Торгово-промислової палати, на пiдставi яких приймалося рiшення щодо класифiкацiї товару;

• акт вiдбору зразкiв (додаток N4);

• iншi документи у разi необхiдностi.

4.6. Зареєстрований у пiдроздiлi запит разом з пакетом супроводжуючих документiв, вiдiбраними, опломбованими митним забезпеченням зразками продукцiї у вiдповiдностi з п.5 постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р.,та оформленим актом вiдбору зразкiв представляються у МЛ СРМ посадовою особою пiдроздiлу. Запит та супроводжуючi документи в опечатаному конвертi та опломбованi зразки продукцiї можуть бути доставленi до МЛ СРМ декларантом з попереднiм зазначенням у реєстрацiйному журналi (додаток N5) мiсця роботи, прiзвища та iнiцiалiв i у графi 9 реєстрацiйного журналу - особистого пiдпису (митного декларанта).

4.7. У складних випадках, у вiдповiдностi з п.3 постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р., керiвник пiдроздiлу митницi може письмово (на пiдставi службової записки) викликати для вiдбору зразкiв (проб) продукцiї квалiфiкованого спецiалiста МЛ СРМ.

4.8. Митницi регiону направляють до МЛ СРМ зареєстрований запит разом з супроводжуючим листом, пакетом документiв, вiдiбраними, опломбованими зразками продукцiї та оформленим актом вiдбору зразкiв у термiн 1-3 доби з моменту подання ВМД до митного оформлення.

4.9. Митне оформлення товарiв, проби i зразки яких бралися на дослiдження, може бути закiнчене тiльки пiсля отримання результатiв дослiдження МЛ СРМ (згiдно п.15 постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р.), про що посадова особа пiдроздiлу робить вiдмiтку у журналi реєстрацiї (додаток N5) у гр.10.

5. Строки розгляду запитiв до МЛ СРМ

5.1. У вiдповiдностi з вимогами постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р., строки проведення дослiджень проб i зразкiв визначаються мiнiмально необхiднi на пiдставi iснуючих методик проведення дослiджень, з урахуванням складностi аналiзу та кiлькостi зразкiв (проб). Термiн дослiдження не повинен перевищувати одного мiсяця з дати реєстрацiї запиту у митнiй лабораторiї, а також термiну зберiгання товару (згiдно п.9. постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р.).

5.2. Дослiдження наркотичних речовин та прекурсорiв при затриманнi особи, яка пiдозрюється у скоєнi злочину згiдно ст.70 КК України, здiйснюється у термiн до 3 годин.

5.3. Дослiдження проб i зразкiв, що швидко псуються, здiйснюється негайно.

6. Порядок вiдбору зразкiв (проб)

6.1. Якщо для вирiшення класифiкацiйного питання виникає потреба в залученнi МЛ СРМ, то вiддiлом ВТВ готується запит до МЛ СРМ, а також iнiцiюється вiдбiр проб (зразкiв) товарiв для проведення лабораторних дослiджень в МЛ СРМ. Взяття проб (зразкiв) оформлюється актом встановленого зразку (додаток N4). Вiдбiр проб та складання акту вiдбору зразкiв i проб проводиться iнспектором оперативного пiдроздiлу вiдповiдно до порядку, визначеного постановою КМУ N1665 вiд 21.10.98р.

6.2. Проби i зразки беруться у кiлькостi, необхiднiй для дослiдження на основi нормативних документiв (ГОСТ, ДСТУ, ГСТУ тощо) та згiдно iз законодавством. Правила вiдбору зразкiв (проб) наведенi у додатку N7. Для урахування можливостi проведення, у разi потреби, повторних дослiджень, проби i зразки вiдбираються у двох екземплярах - один екземпляр для роботи, другий - контрольний. На обидва екземпляри вiдiбраних проб i зразкiв накладається митне забезпечення. (п.4.,п.5. постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р.).

6.3. Посадова особа митного пiдроздiлу СРМ, що проводить вiдбiр проб шкiдливих для здоров'я, токсичних або пожежонебезпечних речовин, повинна пройти у МЛ СРМ iнструктаж про порядок вiдбору проб (зразкiв) та дотримання при цьому вимог технiки безпеки згiдно наказу СРМ N127 вiд 02.03.99р., а також отримати необхiднi для вiдбору пристрої з зазначенням у реєстрацiйному журналi (додаток N8) у гр.4,5,7 його посади, мiсця роботи, прiзвища, iнiцiалiв i особистого пiдпису. Iнструктаж про порядок вiдбору проб (зразкiв) та дотримання при цьому вимог технiки безпеки, згiдно наказу СРМ N127 вiд 02.03.99р., посадових осiб митниць, пiдпорядкованих Схiднiй регiональнiй митницi, проводить начальник вiдповiдного вiддiлу.

7. Порядок роботи i представлення результатiв дослiджень МЛ СРМ.

7.1. Прийом запитiв i зразкiв здiйснює начальник митної лабораторiї або особа, яка його замiщує. Вiн розглядає запит по сутi питання, визначає обсяг дослiджень та додатковий перелiк документiв, що надаються у разi необхiдностi власником або одержувачем вантажу.

7.2. Начальник лабораторiї або особа, що його замiщує реєструє запит в журналi встановленої форми (додаток N6) шляхом заповнення граф 1-8 з присвоєнням реєстрацiйного номеру i доручає проведення дослiджень конкретному працiвниковi митної лабораторiї шляхом вчинення в лiвому верхньому кутi запиту вiдповiдного надпису.

7.3. Посадова особа митної лабораторiї, якiй доручено проведення дослiджень, приймає запит, пакет супроводжуючих документiв та зразки (проби) продукцiї, про що робить вiдмiтку в гр.9 журналу реєстрацiї (додаток N6). Контрольний екземпляр зберiгається у митнiй лабораторiї протягом 2-х мiсяцiв ( згiдно п.11, постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р.).

7.4. Пiсля виконання необхiдних дослiджень спiвробiтник МЛ СРМ оформлює висновок дослiджень на бланку встановленої форми (додаток N9) i подає його на затвердження начальнику митної лабораторiї

7.5. Начальник МЛ СРМ перевiряє вiдповiднiсть результатiв дослiдження питанням, зазначеним у запитi, правильнiсть оформлення висновку, робить вiдмiтку в гр.10 реєстрацiйного журналу (додаток N6) про завершення роботи, затверджує висновок, скрiплює свiй пiдпис печаткою митної лабораторiї та присвоює йому реєстрацiйний номер, про що робить вiдповiдну вiдмiтку в гр.12 реєстрацiйного журналу (додаток N6).

7.6. У випадку необхiдностi проведення додаткових експертних або лабораторних дослiджень, начальник МЛ СРМ приймає рiшення про направлення запиту у стороннi експертнi органiзацiї. При цьому у 3-х денний термiн суб'єкт зовнiшньо-економiчної дiяльностi надає у митницю гарантiйний лист про оплату за проведення дослiджень (додаток N11).Пiсля отримання гарантiйного листа начальник митної лабораторiї готує направлення встановленої форми (додаток N10). Одночасно в пiдроздiл, що направив зразки на дослiдження, митною лабораторiєю надається довiдка з повiдомленням про направлення зразкiв у сторонню експертну органiзацiю. Висновок дослiджень видається пiсля отримання результатiв дослiджень сторонньої експертної органiзацiї.

        У складних випадках для проведення дослiджень зразкiв (проб) продукцiї можливо залучення Центральної митної лабораторiї ДМСУ або iнших митних лабораторiй України.

7.7. Пiсля проведення необхiдних дослiджень оформлений у повному обсязi висновок направляється до пiдроздiлу (митницi), що направив(ла) запит у термiн, що не перевищує одного робочого дня, про що робиться вiдповiдна вiдмiтка в гр.13 реєстрацiйного журналу (додаток N6).

7.8. Зберiгання та знищення зразкiв (проб) товарiв та речовин, якi проходили дослiдження у МЛ СРМ проводиться у вiдповiдностi з п.11., п.12., п13. постанови КМУ N1665 вiд 21.10.98р. та наказом СРМ N135 вiд 04.03.99р.

 

Начальник митної лабораторiї

Долгих Т.М.

---

ПЕРЕЛIК
додаткiв до Технологiчної схеми

Додаток N1. Схема взаємовiдносин митної лабораторiї Схiдної регiональної митницi з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної митницi, митниць, пiдпорядкованих регiональнiй та стороннiми органiзацiями.

Додаток N1-А. Перелiк товарних груп, по яким вирiшення спiрних питань класифiкацiї (кодування) здiйснюється з обов'язковим направленням до митної лабораторiї СРМ.

Додаток N 2. Форма запиту вiддiлiв БК та ПМП до МЛ СРМ.

Додаток N 3. Форма запиту ВТВ, ВВ та М/п до МЛ СРМ.

Додаток N4. Акт вiдбору зразкiв i проб продукцiї.

Додаток N5. Журнал реєстрацiї запитiв до МЛ СРМ у пiдроздiлах митниць.

Додаток N6. Журнал реєстрацiї запитiв у МЛ СРМ.

Додаток N7. Правила вiдбору зразкiв i проб.

Додаток N8. Журнал по техницi безпеки пiд час вiдбору зразiв.

Додаток N9. Форма висновку дослiджень МЛ СРМ.

Додаток N10. Лист-направлення до сторонної органiзацiї з питань проведення експертизи.

Додаток N11. Гарантiйний лист власника товару.

---

Додаток N1

Схема
взаємовiдносин митної лабораторiї Схiдної регiональної митницi з iншими пiдроздiлами Схiдної регiональної
митницi, митниць, пiдпорядкованих регiональнiй та стороннiми органiзацiями

---

Додаток N1-А

Перелiк товарних груп, по яким вирiшення спiрних питань класифiкацiї (кодування) здiйснюється з обов'язковим направленням до митної лабораторiЇ згiдно п.3.4. технологiчної схеми:

Товарнi  групи	Товарнi групи	Товарнi групи	Товарнi   групи
04  08.11-08.14  09  11  13  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24	25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39	40  42  44.10, 44.11  47  48  50  51  52  53  54  55  56  57  58  59	60   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81

---

Додаток N 2

---

Додаток N 7

ПРАВИЛА
ВIДБОРУ ЗРАЗКIВ, МАТЕРIАЛIВ, РЕЧОВИН ТА ВИРОБIВ ДЛЯ ДОСЛIДЖЕНЬ В МИТНIЙ ЛАБОРАТОРIЇ СХIДНОї РМ.

1. Iнструкцiя розроблена на пiдставi нормативних документiв Держстандарту: КНД-50-001-93, ГОСТiв 5964-82, 5363-82, методичних листiв та методичних рекомендацiй МВС та МЮ України, довiдника хiмiка.

2. Вiдбiр зразкiв (проб) проводиться iнспектором митної установи самостiйно або разом з iнспектором митної лабораторiї, який може бути викликаний керiвником пiдроздiлу митницi в разi складностi процесу вiдбору (застосування спецiальних пристроїв, специфiки об'єкту дослiджень, тощо), у присутностi представника органiзацiї вiдправника (перевiзника, одержувача) i оформлюється актом (додаток N 4). Всi зразки вiдбираються у двох примiрниках. На кожний примiрник крипiться бiрка з необхiдними написами: дата вiдбору зразкiв, назва продукцiї, Nцистерни, назва фiрмиодержувача(вiдправника), назва митної установи, що вiдбирала зразки, Nзапиту до МЛ СРМ, П,I,Б iнспектора та його пiдпис). На кожний примiрник вiдiбраних зразкiв(проб) накладається митне забезпечення.

3. Представленi на дослiдження зразки повиннi мати надiйну для їх зберiгання упаковку (рiдини мають бути герметично закритими), бути опечатаними, мати пояснювальнi написи, в яких вказується: звiдкiля i ким взятий зразок, дата вiдбору, загальна кiлькiсть, вага. Зразок, вiдiбраний для дослiдження вiд великої маси речовини, повинен повнiстю вiдображати його склад.

4. Вiдбiр харчових продуктiв проводити у вiдповiдностi з нормами, вказаними у ГОСТах на кожне найменування продукту.

5. При вiдборi зразкiв хiмiчних речовин чи продукцiї необхiдно проводити вiдбiр як мiнiмум iз трьох мiсць контейнеру, ємкостей, мiшкiв та iнших упаковок у кiлькостi 0,5 кг.

6. При вiдборi зразкiв нафтопродуктiв необхiдно керуватись наказом ДМСУ N 324 вiд 15.07.97 р..

7. Вiдбiр рiдких примiрникiв органiчних речовин (технiчнi рiдини) з великих ємкостей (цистерна, бочка) проводиться пробовiдбiрником з верхнього, середнього та нижнього шарiв. Проба змiшується, переноситься у суху скляну тару, упаковується та оформлюється згiдно з вимогами п. 3 даної iнструкцiї i представляється на дослiдження у кiлькостi 0,5 л.

8. При вiдборi зразкiв спирту необхiдно керуватися iнструкцiєю, затвердженою наказом ДМКУ N224 вiд 27.05.96р.

9. Зразки металiв, лому, вiдходiв у виглядi труби, прутка представляються на дослiдження у виглядiв кускiв довжиною 10 см. повного дiаметру. Якщо перелiчене має форму листа - зразки повиннi бути шириною 10 см., довжиною 10 см., товщиною - яка є у листа.

10. Медичнi лiки на дослiдження представляються згiдно норм вiдбору зразкiв (Державна фармакопея, 11 видання, 1990р. т.2) у кiлькостi двох упаковок. вiд кожної партiї (серiї) продукцiї одного найменування.

11. Вироби у рулонах (тканини, плiвки, обої з полiмерним покриттям та iнш.) представляються у кiлькостi 0.5 погонного метра, штучнi вироби - у кiлькостi 2-х примiрникiв.

12. Дорогоцiннi метали, сплави та вироби з них, природне та штучне коштовне камiння, рiзноманiтнi колекцiї повиннi opedqr'bkrhq у митну лабораторiю у повному обсязi для аналiтичного зважування та точного встановлення складу.

13. Пiсля вiдбору проб на примiщення, транспортнi засоби, ємкостi, де зберiгається партiя товару iнспектором митницi в обов'язковому порядку накладається митне забезпечення i партiя товару передається на вiдповiдальне зберiгання вiдправнику, одержувачу чи перевiзнику до вирiшення питання по сутi, про що складається акт встановленої форми.

14. У випадку виникнення питань по вiдбору зразкiв звертатися до митної лабораторiї СРМ за адресою: вул. Бакулiна, 6, УкрНДIЕП, тел.45-30-69.

Начальник митної лабораторiї

Долгих Т.М.

---

Додаток N9

---

Додаток N 10

---

Додаток N11