ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 8 липня 2006 року	N 4/4гн

Про органiзацiю прокурорського нагляду за додержанням законiв органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Генеральної прокуратури України
вiд 19 лютого 2007 року N 4/4гн-1

     З метою забезпечення належної органiзацiї нагляду за додержанням законiв органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України, визначення завдань органiв прокуратури на даному напрямi, керуючись ст. 15 Закону України "Про прокуратуру", наказую:

     1. Заступникам Генерального прокурора України, прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя, керiвникам вiдповiдних структурних пiдроздiлiв апаратiв усiх рiвнiв, мiським, районним, мiжрайонним прокурорам забезпечити прокурорський нагляд за додержанням законiв органами Державної митної служби України при здiйсненнi митної справи в Українi, боротьби з контрабандою, iншими правопорушеннями митних правил та Державної прикордонної служби України при реалiзацiї функцiй i виконаннi завдань щодо забезпечення недоторканностi державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi.

     2. Дiяльнiсть органiв прокуратури щодо здiйснення нагляду за додержанням законiв органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України органiзовувати за територiальним та функцiональним принципами на пiдставi галузевих наказiв Генерального прокурора України з урахуванням особливостей цього наказу.

     3. Управлiнню нагляду за додержанням законiв органами Служби безпеки України, Державної митної служби та Державної прикордонної служби України Головного управлiння нагляду за додержанням законiв органами, якi проводять оперативно-розшукову дiяльнiсть, дiзнання та досудове слiдство, Генеральної прокуратури України та вiдповiдним галузевим пiдроздiлам прокуратур обласного рiвня здiйснювати нагляд на цьому напрямi з питань:

     3.1. Додержання законiв органами Державної прикордонної служби України при провадженнi оперативно-розшукової дiяльностi в межах та на пiдставах, визначених чинними законами України та вiдповiдними галузевими наказами Генерального прокурора України.

     3.2. Додержання законностi при прийманнi, реєстрацiї та вирiшеннi заяв i повiдомлень про вчиненi або тi, що готуються, злочини, порушеннi кримiнальних справ, провадженнi дiзнання митними та прикордонними органами. Щомiсячно проводити перевiрки, спрямованi на виявлення прихованих вiд облiку злочинiв про контрабанду та фактiв порушень митних правил, у пiдроздiлах органiв Державної митної служби України, що проводять митний контроль та митне оформлення товарiв, нарахування й стягнення митних платежiв.

     3.3. Законностi провадження в адмiнiстративних справах про порушення митних правил та охорони державного кордону.

     3.4. Вiдповiдностi законам актiв органiв Державної митної служби та Державної прикордонної служби України, що стосуються провадження у справах про порушення митних правил та охорони державного кордону, дiзнання та оперативно-розшукової дiяльностi.

     4. Управлiнню нагляду за додержанням законiв органами Служби безпеки України, Державної митної служби та Державної прикордонної служби України Головного управлiння нагляду за додержанням законiв органами, якi проводять оперативно-розшукову дiяльнiсть, дiзнання та досудове слiдство, Генеральної прокуратури України безпосередньо здiйснювати наглядовi повноваження, передбаченi пунктами 3.1 - 3.4 цього наказу, в дiяльностi центральних апаратiв Державної митної служби та Державної прикордонної служби України, а також органiзацiйно-методичне керiвництво та контроль за дiяльнiстю пiдпорядкованих прокурорiв iз зазначених питань.

     5. Прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя:

     5.1. Безпосередньо здiйснювати нагляд за додержанням законiв у дiяльностi митних та прикордонних органiв, якi розмiщенi на територiях вiдповiдних адмiнiстративно-територiальних одиниць, з питань, передбачених пунктами 3.1, 3.4 цього наказу.

     5.2. Розмежовувати мiж пiдпорядкованими прокурорами вiдповiдним наказом (розпорядженням) нагляд за додержанням законiв окремими пiдроздiлами митних та прикордонних органiв з урахуванням їх територiального розташування та кiлькiсного складу. Копiї цих документiв надсилати до галузевого пiдроздiлу Генеральної прокуратури України.

     6. Прокурорам Автономної Республiки Крим, Житомирської, Львiвської, Одеської, Харкiвської областей здiйснювати нагляд за додержанням законiв регiональними управлiннями Державної прикордонної служби України за мiсцем їх розташування в межах, визначених пунктами 3.1 - 3.4 цього наказу.

     6.1. Прокурорам Автономної Республiки Крим, Донецької, Львiвської, Одеської областей та мiста Києва здiйснювати нагляд за додержанням законiв регiональними митницями в межах, визначених пунктами 3.2 - 3.4 цього наказу.

(наказ доповнено новим пунктом 6.1 згiдно з наказом Генеральної прокуратури України вiд 19.02.2007р. N 4/4гн-1, у зв'язку з цим пункт 6.1 вважати пунктом 6.2)

     6.2. Прокурорам iнших областей з метою забезпечення належного нагляду за додержанням законiв органами Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України обмiнюватись iнформацiєю щодо стану злочинностi та законностi у пiдпорядкованих цим регiональним управлiнням i регiональним митницям пiдроздiлах, взаємодiяти при проведеннi перевiрок.

(пункт 6.2 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Генеральної прокуратури України вiд 19.02.2007р. N 4/4гн-1)

     7. Районним, мiським, мiжрайонним прокурорам на територiях, де розташованi митницi, пiдроздiли прикордонної служби (окремi та контрольно-пропускнi пункти, прикордоннi загони, прикордоннi комендатури), та враховуючи мiсце розташування їхнiх структурних пiдроздiлiв (митних постiв, застав, пунктiв пропуску тощо), на пiдставi повноважень, визначених вiдповiдним розпорядженням прокурора областi:

     7.1. Здiйснювати нагляд в обсягах, передбачених пунктами 3.2, 3.3 цього наказу, та вiдповiдних наказiв Генерального прокурора України.

     7.2. У кожному конкретному випадку самостiйно визначатися з необхiднiстю участi у розглядi адмiнiстративних справ про порушення митних правил та охорони державного кордону, зважаючи на тяжкiсть правопорушення та необхiднiсть захисту прав i свобод громадян, державних i суспiльних iнтересiв.

     7.3. Забезпечити обов'язкову участь у справах, де предметами порушення митних правил є товари, вилученi або обмеженi у вiльному обiгу на територiї України; валютнi цiнностi на суму, що перевищує розмiр, допустимий для перемiщення через митний кордон України без письмового декларування згiдно з встановленими Нацiональним банком України вимогами; товари, вартiсть яких у сто i бiльше разiв перевищує розмiр неоподаткованого мiнiмуму доходiв громадян, визначеного Законом України "Про податок з доходiв фiзичних осiб".

     8. Нагляд за додержанням законiв органами, якi проводять дiзнання, Державної митної служби та Державної прикордонної служби України здiйснювати в обсягах та порядку, передбачених цим та галузевим наказом Генерального прокурора України вiд 19.09.2005 N 4гн.

     9. Подання та протести на постанови у справах про порушення митних правил та охорони державного кордону в мiськi, районнi, мiжрайоннi суди вносити районним, мiським, мiжрайонним прокурорам, в апеляцiйнi суди - прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя, а в центральнi апарати Державної митної служби та Державної прикордонної служби України, а також до Верховного суду України - Генеральнiй прокуратурi України.

     9.1. Районним, мiським, мiжрайонним прокурорам, прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя за наявностi пiдстав внесення таких документiв реагування складати вiдповiднi подання, якi направляти прокурорам вищого рiвня.

     10. Нагляд за додержанням та застосуванням законiв органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України районним, мiським, мiжрайонним прокурорам, прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя здiйснювати вiдповiдно до наказу Генерального прокурора України вiд 19.09.2005 N 3гн "Про органiзацiю прокурорського нагляду за додержанням i застосуванням законiв щодо захисту прав i свобод громадян, державних i публiчних iнтересiв".

     10.1. Головному управлiнню нагляду за додержанням законiв щодо прав i свобод та захисту iнтересiв держави, Головному управлiнню нагляду за додержанням законiв у Збройних Силах України та iнших вiйськових формуваннях, Другому вiддiлу Генеральної прокуратури України, вiйськовим прокурорам регiонiв та Вiйськово-Морських Сил України нагляд за додержанням та застосуванням законiв органами Державної митної служби та Державної прикордонної служби України здiйснювати у такому ж порядку, за винятком питань, визначених пунктами 2 - 9 цього наказу.

     11. Контроль за виконанням наказу покласти на заступникiв Генерального прокурора України вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв, прокурорiв Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя, вiйськових прокурорiв регiонiв та Вiйськово-Морських Сил України.

     Наказ надiслати прокурорам Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя, вiйськовим прокурорам регiонiв та Вiйськово-Морських Сил України, мiським, районним, мiжрайонним та прирiвняним до них прокурорам, довести його до вiдома всiх прокурорсько-слiдчих працiвникiв.

Генеральний прокурор України державний радник юстицiї 1 класу

О. Медведько