ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

03.11.98	N 16/1-2618-ЕП

 

	Начальникам реґiональних митниць,
	начальникам митниць

Щодо пiдготовки подань до МЗЕЗторгу на застосування спецiальних санкцiй до перевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажiв до митницi призначення

     Державною митною службою України неодноразово наголошувалось на необхiдностi пiдготовки митними органами подань на застосування спецiальних санкцiй, вiдповiдно до статтi 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть", до суб'єктiв господарської дiяльностi, якi допустили порушення чинного законодавства України, в тому числi i митного законодавства.

     Незважаючи на те, що контроль за забезпеченням внесення подань на застосування спецiальних санкцiй до порушникiв чинного законодавства України покладався на начальникiв митниць особисто, до Держмитслужби України практично не надходять подання на застосування спецiальних санкцiй до суб'єктiв господарської дiяльностi, в тому числi - до українських автоперевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажу до митницi призначення.

     Вважаємо за необхiдне ще раз наголосити на тому, що така мiра, як застосування спецiальних санкцiй, є одним з ефективних механiзмiв контролю за суб'єктами господарської дiяльностi, якi допустили порушення чинного законодавства України, так як не дає таким суб'єктам можливостi в подальшому здiйснювати свою дiяльнiсть з порушенням чинного законодавства, а також забезпечує повноту сплати до бюджету України необхiдних платежiв (мито, ПДВ та акцизного збору).

     Крiм того, враховуючи ситуацiю, що склалася на даний час з недоставленням вантажiв до митниць призначення, наголошуємо на необхiдностi забезпечення пiдготовки подань на застосування спецiальних санкцiй до автоперевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажiв до митницi призначення, а також за систематичнi порушення митного законодавства України або за разове порушення чинного законодавства України, яке завдало значної шкоди економiцi країни.

     Стосовно особливостей пiдготовки подань на застосування спецiальних санкцiй до автоперевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажiв до митницi призначення, повiдомляємо наступне.

     1. Подання на застосування та скасування спецiальних санкцiй готуються з дотриманням вимог спiльного наказу МЗЕЗторгу України та ДМСУ N249/257 вiд 28.04.98 (доведено до митниць листом ДМСУ N11/1-7157 вiд 07.07.98, засобами електронного зв'язку - N16/1-1469 ЕП вiд 07.07.98).

     2. Подання на застосування та скасування спецiальних санкцiй вносяться до МЗЕЗторгу безпосередньо Центральним апаратом Держмитслужби. Внесення подань митними органами безпосередньо до МЗЕЗторгу України, обласних управлiнь ЗЕЗ або iнших органiв держуправлiння не допускається.

     3. Подання на застосування спецiальних санкцiй повиннi мiстити всi реквiзити, вказанi в пунктi 3 (в п.п. 3.9. вiдповiдно вказати фiрму-вiдправника i фiрму-отримувача, зазначивши всi необхiднi реквiзити) зазначеного вище спiльного наказу МЗЕЗторгу України та Держмитслужби України. При вiдсутностi окремих реквiзитiв вказати причину їх вiдсутностi.

     4. В поданнi обов'язково повинно бути вказано вид спецiальної санкцiї, яку пропонується застосувати.

     5. До подань на застосування спецiальних санкцiй до перевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажiв до митницi призначення, додаються всi необхiднi матерiали, якi пiдтверджують факт порушення митного законодавства України тобто - недоставлення вантажiв до митницi призначення, а також те, що заходи, вжитi митними органами в межах своєї компетенцiї, повнiстю вичерпанi та не призвели до усунення порушень. В поданнi обов'язково вказати вагу та суму, на яку були не доставленi вантажi, а також опис вантажу. При пiдготовцi матерiалiв для внесення подань в основному враховуються допущенi, але не усунутi суб'єктами господарської дiяльностi порушення чинного законодавства України, якщо митними органами вжито всiх можливих заходiв щодо припинення цих порушень. Слiд також звертати увагу на ранiше допущенi порушення, їх кiлькiсть, систематичнiсть та рiвень нанесених державi збиткiв (суми несплачених до державного бюджету платежiв).

     6. До подань на скасування спецiальних санкцiй, застосованих до суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi за поданням Держмитслужби, додаються всi необхiднi матерiали, якi пiдтверджують факт усунення порушення, за яке до суб'єкта було застосовано спецiальну санкцiю.

     Зазначену iнформацiю для розгляду та узгодження з управлiннями Центрального апарату Державної митної служби України i прийняття остаточного рiшення направляти до Управляння статистики, контролю та аналiзу (контактний телефон (044) 247-27-44, телефон/факс (044) 247-27-42).

     Начальникам митниць взяти пiд особистий контроль пiдготовку подань на застосування спецiальних санкцiй до автоперевiзникiв, якi не забезпечили доставку вантажiв до митницi призначення.

Голова Служби

Ю. Соловков