КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А
Київ

вiд 24 вересня 2004 р.	N 1272

Про затвердження Положення про Державну санiтарно-епiдемiологiчну службу

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     Затвердити Положення про Державну санiтарно-епiдемiологiчну службу, що додається.

Прем'єр-мiнiстр України

В.ЯНУКОВИЧ

Iнд. 28

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2004 р. N 1272

ПОЛОЖЕННЯ
про Державну санiтарно-епiдемiологiчну службу

     1. Державна санiтарно-епiдемiологiчна служба (Держсанепiдемслужба) є урядовим органом державного управлiння, який дiє у складi МОЗ i йому пiдпорядковується.

     2. Держсанепiдемслужба у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, актами Президента України i Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами МОЗ, а також цим Положенням.

     3. Основними завданнями Держсанепiдемслужби є:

     участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення, безпеки для здоров'я i життя людини середовища життєдiяльностi;

     узагальнення практики застосування законодавства у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення, розроблення пропозицiй щодо вдосконалення актiв законодавства;

     визначення першочергових заходiв щодо профiлактики iнфекцiйних хвороб, професiйних захворювань, масових неiнфекцiйних захворювань (отруєнь), радiацiйних уражень людей, запобiгання шкiдливому впливу на стан їх здоров'я i життя факторiв середовища життєдiяльностi;

     забезпечення санiтарно-епiдемiологiчного нормування;

     аналiз причин i умов виникнення ситуацiй санiтарного та епiдемiчного неблагополуччя, пiдготовка пропозицiй щодо запобiжних заходiв i контроль за їх проведенням;

     участь у координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     координацiя роботи з проведення гiгiєнiчного виховання населення.

     4. Держсанепiдемслужба вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     органiзовує дiяльнiсть та здiйснює в межах своїх повноважень управлiння установами, закладами, частинами i пiдроздiлами державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України;

     здiйснює у межах своїх повноважень державний санiтарно-епiдемiологiчний нагляд та контроль за дотриманням вимог законодавства у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення органами виконавчої влади i органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами, органiзацiями та громадянами;

     визначає порядок та проводить державну санiтарно-епiдемiологiчну експертизу i видає висновки щодо вiдповiдностi об'єктiв експертизи вимогам санiтарних норм;

     органiзовує та проводить вимiрювання, випробування i дослiдження з метою визначення впливу на стан здоров'я i життя людини повiтря, води, ґрунту, продукцiї, iнших об'єктiв середовища життєдiяльностi, визначених законодавством;

     здiйснює гiгiєнiчну регламентацiю та державну реєстрацiю небезпечних факторiв, дезiнфекцiйних засобiв, спецiальних харчових продуктiв, ведення реєстрiв висновкiв державної санiтарно-епiдемiологiчної експертизи, вiдповiдних державних реєстрiв;

     визначає порядок проведення дезiнфекцiйних заходiв, органiзовує здiйснення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду за застосуванням дезiнфекцiйних засобiв;

     визначає порядок проведення усiх видiв експертизи, випробування, дослiдження, спецiалiзованої оцiнки у разi проведення державної санiтарно-епiдемiологiчної експертизи, гiгiєнiчної регламентацiї та державної реєстрацiї небезпечних факторiв, дезiнфекцiйних засобiв, спецiальних харчових продуктiв, а також порядок проведення аналiзу небезпечних для здоров'я людини факторiв на всiх етапах виробництва та реалiзацiї харчових продуктiв;

     акредитує установи i заклади системи державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України;

     аналiзує i прогнозує санiтарну та епiдемiчну ситуацiю в Українi та iнформує органи виконавчої влади i органи мiсцевого самоврядування про прогнозований розвиток цiєї ситуацiї, можливий ризик для здоров'я i життя людини;

     здiйснює в межах своїх повноважень функцiї головного (провiдного) органу у системi органiв виконавчої влади у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення, безпеки для здоров'я i життя людини середовища життєдiяльностi;

     вносить в установленому порядку до органiв виконавчої влади i органiв мiсцевого самоврядування пропозицiї щодо проведення заходiв iз забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     органiзовує здiйснення санiтарних заходiв щодо охорони територiї України вiд занесення та поширення особливо небезпечних (у тому числi карантинних) i небезпечних iнфекцiйних хвороб;

     погоджує санiтарнi та протиепiдемiчнi (профiлактичнi) заходи, що розробляються органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами, органiзацiями, контролює їх здiйснення;

     забезпечує проведення санiтарних заходiв щодо безпеки харчових продуктiв, здiйснює органiзацiйне забезпечення та методичне керiвництво Нацiональною комiсiєю iз зводу харчових продуктiв Кодекс алiментарiус;

     органiзовує розроблення санiтарних норм, погоджує державнi стандарти, технiчнi регламенти та iншi нормативно-технiчнi документи на вироби, сировину, технологiї, iншi об'єкти середовища життєдiяльностi у частинi вимог щодо їх безпеки для здоров'я i життя людини;

     органiзовує ведення державного облiку iнфекцiйних хвороб, професiйних захворювань, масових неiнфекцiйних захворювань (отруєнь), радiацiйних уражень людей;

     подає в установленому порядку пропозицiї щодо обмеження або заборони в'їзду на територiю України її громадян, iноземцiв та осiб без громадянства, експорту, iмпорту, транзиту вантажiв i товарiв з держав або регiонiв у зв'язку з неблагополучною епiдемiчною ситуацiєю на їх територiї;

     аналiзує причини та умови виникнення i поширення iнфекцiйних хвороб, професiйних захворювань, масових неiнфекцiйних захворювань (отруєнь), радiацiйних уражень людей;

     встановлює вимоги щодо безпеки для здоров'я i життя людини середовища життєдiяльностi;

     подає в установленому порядку пропозицiї щодо формування державного замовлення на пiдготовку фахiвцiв з профiлактики iнфекцiйних хвороб, професiйних захворювань, масових неiнфекцiйних захворювань (отруєнь), радiацiйних уражень людей; здiйснює державну закупiвлю медичних iмунобiологiчних препаратiв, дезiнфекцiйних, iнформацiйно-методичних засобiв тощо, науково-дослiдних робiт, необхiдних для забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     подає в установленому порядку пропозицiї щодо розроблення проектiв державних i погоджує проекти галузевих програм забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     взаємодiє з органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, об'єднаннями громадян з питань санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     здiйснює в межах своїх повноважень мiжнародне спiвробiтництво з питань безпеки для здоров'я i життя людини середовища життєдiяльностi, зокрема продовольчої продукцiї, забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     представляє Кабiнет Мiнiстрiв України i МОЗ за їх дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладання мiжнародних договорiв України;

     здiйснює лiцензування дезiнфекцiйних, дезiнсекцiйних, дератизацiйних робiт (крiм тих, що проводяться на об'єктах ветеринарного контролю);

     здiйснює у межах своїх повноважень управлiння майном установ i закладiв;

     виконує iншi функцiї згiдно iз законодавством.

     5. Держсанепiдемслужба має право:

     залучати працiвникiв органiв виконавчої влади, вiтчизняних та iноземних учених, експертiв та iнших працiвникiв пiдприємств, установ, органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду i вирiшення питань, що належать до її компетенцiї;

     утворювати, реорганiзувати та лiквiдувати в установленому порядку установи i заклади;

     здiйснювати контроль i проводити перевiрки з питань, що належать до її компетенцiї;

     одержувати вiд органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ, органiзацiй незалежно вiд форми власностi та пiдпорядкування iнформацiю, необхiдну для виконання покладених на неї завдань;

     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенцiї;

     видавати в межах своїх повноважень нормативно-правовi акти i накази органiзацiйно-розпорядчого характеру.

     6. Держсанепiдемслужбу очолює головний державний санiтарний лiкар України, який призначається на посаду та звiльняється з посади в установленому порядку.

     Головний державний санiтарний лiкар України має заступникiв, у тому числi одного першого, якi призначаються на посаду i звiльняються з посади Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням головного державного санiтарного лiкаря України, погодженим з Мiнiстром охорони здоров'я.

     7. Головний державний санiтарний лiкар України:

     здiйснює керiвництво Держсанепiдемслужбою, несе персональну вiдповiдальнiсть перед Кабiнетом Мiнiстрiв України i Мiнiстром охорони здоров'я за виконання покладених на Держсанепiдемслужбу завдань;

     органiзовує виконання законiв України, актiв та доручень Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України з питань державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду;

     подає на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення, безпосередньо iнформує Кабiнет Мiнiстрiв України про санiтарну та епiдемiчну ситуацiю в державi та на окремих її територiях, про загрозу виникнення i випадки iнфекцiйних хвороб, професiйних захворювань, масових неiнфекцiйних захворювань (отруєнь), радiацiйних уражень людей, а також з iнших питань, що належать до його компетенцiї;

     органiзовує вивчення та узагальнення мiжнародного досвiду в зазначенiй сферi, бере в установленому порядку участь у пiдготовцi та реалiзацiї мiжнародних проектiв, програм, договорiв з вiдповiдними державними i недержавними органiзацiями iнших країн, спiвпрацює з мiжнародними органiзацiями з питань, що належать до його компетенцiї;

     бере участь у пiдготовцi проектiв законодавчих, iнших нормативно-правових актiв з питань забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     представляє Держсанепiдемслужбу в органах виконавчої влади, органах мiсцевого самоврядування, у судi, господарському судi;

     визначає функцiональнi обов'язки своїх заступникiв, працiвникiв Держсанепiдемслужби, керiвникiв установ i закладiв державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України та їх заступникiв;

     притягає до дисциплiнарної вiдповiдальностi керiвникiв пiдроздiлiв та iнших працiвникiв Держсанепiдемслужби, керiвникiв установ i закладiв Держсанепiдемслужби та їх заступникiв; вносить керiвникам вiдповiдних державних органiв пропозицiї про притягнення до вiдповiдальностi керiвникiв установ i закладiв державної санiтарно-епiдемiологiчної служби Мiноборони, МВС, СБУ, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, Державного департаменту з питань виконання покарань, Державного управлiння справами;

     здiйснює державний санiтарно-епiдемiологiчний нагляд, видає обов'язковi для виконання юридичними та фiзичними особами постанови, розпорядження, висновки, приписи стосовно дотримання вимог законодавства у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення, проведення санiтарних та протиепiдемiчних (профiлактичних) заходiв; вносить органам виконавчої влади, органам мiсцевого самоврядування пропозицiї щодо забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     видає постанови про затвердження санiтарних норм, методiв та методик з вимiрювання, випробування i дослiдження показникiв безпеки для здоров'я i життя людини факторiв середовища життєдiяльностi;

     затверджує порядок акредитацiї, акредитує та видає постанови про надання акредитованим вiдповiдно до профiлю пiдприємствам, установам, органiзацiям, закладам незалежно вiд форми власностi та пiдпорядкування повноважень на право вимiрювання, випробування, дослiдження, визначення, обґрунтування i контролю показникiв безпеки; аналiзу та оцiнки ризику для здоров'я i життя людини факторiв середовища життєдiяльностi, обґрунтування заходiв з управлiння ризиком, санiтарних норм; гiгiєнiчної регламентацiї;

     визначає групи населення та категорiї працiвникiв, якi пiдлягають профiлактичним щепленням; затверджує календар профiлактичних щеплень в Українi, а також установлює порядок їх проведення;

     видає накази з питань дiяльностi державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України, органiзовує перевiрку їх виконання;

     погоджує питання щодо утворення, реорганiзацiї та лiквiдацiї установ i закладiв державної санiтарно-епiдемiологiчної служби Мiноборони, МВС, СБУ, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, Державного департаменту з питань виконання покарань, Державного управлiння справами;

     затверджує порядок атестацiї посадових осiб та працiвникiв державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України;

     погоджує проекти програм пiдготовки фахiвцiв за спецiальнiстю "медико-профiлактична справа";

     затверджує статути (положення) установ i закладiв Держсанепiдемслужби;

     утворює постiйнi та тимчасовi комiсiї з розгляду особливо складних випадкiв державної санiтарно-епiдемiологiчної експертизи у разi виникнення необхiдностi обґрунтування показникiв безпеки i санiтарних норм (регламентiв), визначає профiль цих комiсiй;

     затверджує положення про об'єднання, центри i лабораторiї (науковi та науково-практичнi, контрольнi, експертнi, проблемнi, консультацiйнi, iнформацiйнi) державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України, державнi реєстри, ведення яких покладено на Держсанепiдемслужбу;

     призначає на посаду та звiльняє з посади керiвникiв пiдроздiлiв, iнших працiвникiв Держсанепiдемслужби, головних державних санiтарних лiкарiв, керiвникiв закладiв Держсанепiдемслужби в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мм. Києва та Севастополя, на водному, залiзничному та повiтряному транспортi, об'єктах з особливим режимом роботи та їх заступникiв; погоджує призначення на посаду i звiльнення з посади головних державних санiтарних лiкарiв установ i закладiв державної санiтарно-епiдемiологiчної служби Мiноборони, МВС, СБУ, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, Державного департаменту з питань виконання покарань, Державного управлiння справами, головних державних санiтарних лiкарiв, керiвникiв закладiв Держсанепiдемслужби в iнших мiстах, районах, головних державних санiтарних лiкарiв лiнiйних пiдроздiлiв та об'єктiв транспорту;

     вживає заходiв до припинення порушення законодавства у сферi забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення;

     здiйснює iншi повноваження, передбаченi законодавством та цим Положенням.

     8. Граничну чисельнiсть працiвникiв апарату Держсанепiдемслужби в межах чисельностi працiвникiв МОЗ, визначеної Кабiнетом Мiнiстрiв України, затверджує Мiнiстр охорони здоров'я за поданням головного державного санiтарного лiкаря України.

     9. Штатний розпис i кошторис Держсанепiдемслужби затверджує головний державний санiтарний лiкар України за погодженням з Мiнiстром охорони здоров'я та Мiнфiном.

     10. Умови оплати працi працiвникiв Держсанепiдемслужби визначає Кабiнет Мiнiстрiв України.

     11. Держсанепiдемслужба утримується за рахунок державного бюджету в межах коштiв, передбачених на утримання МОЗ.

     12. Держсанепiдемслужба є юридичною особою, має самостiйний баланс, реєстрацiйнi рахунки в Державному казначействi, печатку iз зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням.