БIЛГОРОД-ДНIСТРОВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН

НАКАЗ

вiд 9 лютого 2006 року	N 132

Про встановлення режиму в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Удобне-Паланка"

Зареєстровано в Одеському обласному управлiннi юстицiї 9 березня 2006 р. за N 13/627

     З метою недопущення незаконного перетинання державного кордону та несанкцiонованого перемiщення транспортних засобiв, товарiв в мiжнародному пунктi пропуску для автомобiльного сполучення "Удобне-Паланка", знаходження в пунктi пропуску стороннiх осiб та транспортних засобiв, вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" та на виконання вимог Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України вiд 05.10.2004 N 711, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 10.12.2004 за N 1571/10170, наказую:

     1. Визначити наступний порядок прибуття в пункт пропуску:

     1.1. Спiвробiтникiв контрольних служб для виконання службових обов'язкiв - за службовими посвiдченнями та графiками, пiдписаними керiвниками вiдповiдних структурних пiдроздiлiв вiд начальника поста i вище (графiки роботи спiвробiтникiв контрольних служб на черговий мiсяць повиннi надаватись начальнику вiддiлення прикордонного контролю (далi - вiдпк) "Старокозаче" до 25 числа попереднього мiсяця. Графiки, не пiдписанi начальником вiдпк "Старокозаче", вважати не дiйсними).

     Контроль за прибуттям в пункт пропуску керiвництва та спiвробiтникiв контрольних служб здiйснювати прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбаума".

     1.2. Технiчних працiвникiв (прибиральникiв, електрикiв i т. д.), якi працюють на митному посту "Старокозаче" по договору - за документами, якi посвiдчують особу, та списками (графiками), пiдписаними керiвниками вiдповiдних пiдприємств (списки надаються начальнику вiддiлення прикордонного контролю "Старокозаче" до 25 червня та до 25 грудня щороку, графiки роботи на черговий мiсяць - до 25 числа попереднього мiсяця. Списки та графiки, не пiдписанi начальником вiдпк "Старокозаче", вважати не дiйсними).

     Контроль за прибуттям в пункт пропуску технiчних працiвникiв здiйснювати прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбаума".

     1.3. Осiб, якi перетинають державний кордон - за паспортними документами, якi дають право на перетинання державного кордону.

     Контроль за прибуттям в пункт пропуску осiб, якi перетинають державний кордон, здiйснювати прикордонним нарядом "Вартовий бiля шлагбаума".

     1.4. Спiвробiтникiв прокуратури Одеської областi, Управлiнь МВС України та СБУ в Одеськiй областi, прокуратури Бiлгород-Днiстровського району Одеської областi, Бiлгород-Днiстровського РВ УМВС України в Одеськiй областi, Бiлгород-Днiстровського МРВ УСБУ в Одеськiй областi - за службовими посвiдченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв органiв з попереднiм сповiщенням начальника прикордонного загону згiдно спискiв (до 25 грудня щорiчно керiвники вищезазначених правоохоронних органiв подають на iм'я начальника Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону списки працiвникiв, якi мають право в службових справах перебувати в пунктах пропуску).

     Правом безперешкодного перебування в пунктi пропуску через державний кордон без попереднього iнформування начальника прикордонного загону користуються згiдно iз законодавством за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду:

     народнi депутати України, депутати Одеської обласної та Бiлгород-Днiстровської районної рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;

     Генеральний прокурор України, його заступники, прокурори, заступники прокурора Одеської областi, Бiлгород-Днiстровської районної прокуратури;

     слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Одеської областi, Бiлгород-Днiстровської районної прокуратури (за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури);

     спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України (за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу);

     спiвробiтники Служби безпеки України у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi (за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу СБУ);

     слiдчi Служби безпеки України пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi (за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу СБУ);

     спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин (при виконаннi покладених на них обов'язкiв);

     спiвробiтники Держмитслужби, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктi пропуску через державний кордон, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби чи начальника Бiлгород-Днiстровської митницi;

     спiвробiтники служби мiжнародних автомобiльних перевезень Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв в пунктi пропуску (за письмовим розпорядженням керiвництва Мiнiстерства транспорту та зв'язку України).

     У разi виникнення необхiдностi у проведеннi термiнових заходiв у пунктi пропуску спiвробiтниками правоохоронних органiв, яких не включено до цих спискiв, начальник Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону може прийняти рiшення про пропуск на територiю пункту пропуску цих спiвробiтникiв за усною iнформацiєю керiвника вiдповiдного правоохоронного органу за службовими посвiдченнями та письмовим приписом вiдповiдних органiв.

     У пунктi пропуску спiвробiтникiв правоохоронних органiв супроводжувати представнику оперативно-розшукового вiддiлу прикордонного загону або прикордонного оперативно-розшукового вiддiлення "Старокозаче" (старшому змiни прикордонних нарядiв (далi - СЗПН) - до прибуття вищезазначених представникiв) для надання практичної допомоги в рамках законодавства (пiсля проведення заходiв, але не пiзнiше нiж через 3 доби керiвник вiдповiдного правоохоронного органу надає начальнику прикордонного загону письмове звернення, яке зберiгати в оперативно-розшуковому вiддiлi прикордонного загону).

     Спiвробiтникiв Бiлгород-Днiстровського РВ УМВСУ в Одеськiй областi для пiдтримання громадського порядку в пунктi пропуску пропускати по службовим посвiдченням з усного дозволу начальника Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону.

     Контроль за прибуттям в пункт пропуску спiвробiтникiв правоохоронних органiв та iнших органiв влади здiйснювати прикордонними нарядами "Вартовий бiля шлагбаума - тил".

     Вiдомостi про прибуття в пункт пропуску вищезазначених працiвникiв прикордонним нарядам "СЗПН" вносити до "Книги облiку спiвробiтникiв правоохоронних органiв, державних контрольних органiв i служб, робiтникiв адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, якi вiдвiдували та тимчасово перебували в пунктi пропуску".

     1.5. Осiб, якi прибувають в пункт пропуску для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна - за документами, якi засвiдчують особу.

     Перепустки на право перебування цих осiб в пунктi пропуску видавати прикордонним нарядом "СЗПН" з усного дозволу начальника прикордонного загону, пiсля їх використання здавати в штаб прикордонного загону.

     Контроль за прибуттям в пункт пропуску цих осiб здiйснювати прикордонними нарядами "Вартовий бiля шлагбаума".

     1.6. Керiвництво та спiвробiтники контрольних служб, технiчнi працiвники, спiвробiтники органiв МВС, СБУ, прокуратури, iнших органiв влади, особи, якi прибувають для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, у випадку прибуття до пункту пропуску на транспортних засобах повиннi поiнформувати про це прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбаума".

     1.7. Осiб та транспортних засобiв, не визначених даним наказом - з дозволу начальника Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону чи його першого заступника - начальника штабу.

     2. Службовий та особистий транспорт керiвництва та спiвробiтникiв контрольних служб, технiчних працiвникiв, працiвникiв органiв МВС, СБУ, прокуратури, iнших органiв влади паркувати за межами територiї пункту пропуску.

     3. Транспортнi засоби осiб, якi прибувають для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, прикордонним нарядам "Вартовий бiля шлагбаума" в пункт пропуску не пропускати, а при встановленнi фактiв прибуття цiєї категорiї в пункт пропуску на транспортних засобах прикордонним нарядам, якi це встановили, пропонувати вивести транспортнi засоби за межi територiї пункту пропуску.

     4. В пунктi пропуску за погодженням з керiвництвом Бiлгород-Днiстровської митницi визначити зону прикордонного контролю, межi якої позначити на схемi пункту пропуску Технологiчної схеми пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна (далi - Технологiчна схема).

     5. Пiсля прибуття в пункт пропуску:

     5.1. Особи, якi перетинають державний кордон, повиннi:

     - рухатись на транспортних засобах тiльки по смугах руху, якi визначенi Технологiчною схемою для даних видiв транспортних засобiв та вказанi на вiдповiдних стендах при в'їздi до пункту пропуску.

     Перемiщення на iншi смуги, вихiд з транспортних засобiв допускається тiльки з дозволу прикордонних нарядiв;

     - якщо прийнято рiшення про перетинання державного кордону в загальному порядку, отримати у вiдповiдного прикордонного наряду картку контролю чи контрольний талон, а пiсля проходження контролю у вiдповiдних контрольних службах - представити його прикордонному наряду "Перевiрка документiв" на смузi, по якiй особа перетинає державний кордон, для отримання остаточного дозволу на перетинання державного кордону. У випадку перетинання державного кордону в спрощеному порядку - отримати дозвiл на перетинання державного кордону у прикордонного наряду "Перевiрка документiв" на смузi, по якiй особа перетинає державний кордон;

     - пiсля отримання паспортних документiв вiд прикордонного наряду "Перевiрка документiв" перевiрити наявнiсть вiдмiток на право перетинання державного кордону;

     - виконувати рекомендацiї спiвробiтникiв контрольних служб щодо проходження вiдповiдних видiв контролю;

     - при необхiдностi виконання будь-яких дiй в пунктi пропуску, якi пов'язанi з перемiщенням територiєю пункту пропуску, але не мають вiдношення до проходження контролю, необхiдного для перетинання державного кордону, отримувати дозвiл на це вiд прикордонних нарядiв, якi несуть службу на смугах руху;

     - залишати зону прикордонного контролю тiльки з дозволу прикордонних нарядiв, якi несуть службу на смугах руху;

     - пiсля проходження всiх видiв контролю та отримання дозволу вiд прикордонних нарядiв на перетинання державного кордону залишити пункт пропуску без зупинок.

     5.2. Особи, якi прямують транзитом по автошляху Одеса - Ренi, повиннi:

     - отримати вiд прикордонного наряду транзитну картку контролю у разi прибуття до пункту пропуску з тилових районiв, а пiсля закiнчення транзитного проїзду - здати її прикордонному наряду;

     - виконувати вимоги прикордонних нарядiв щодо проходження контролю;

     - при необхiдностi виконання будь-яких дiй в пунктi пропуску, якi пов'язанi з перемiщенням територiєю пункту пропуску та не мають вiдношення до проходження контролю, необхiдного для перетинання державного кордону, отримувати дозвiл на це вiд прикордонних нарядiв, якi несуть службу на смугах руху;

     - залишати зону прикордонного контролю тiльки з дозволу прикордонних нарядiв, якi несуть службу на смугах руху.

     5.3. Склад змiни прикордонних нарядiв повинен:

     - перевiрити наявнiсть в пунктi пропуску стороннiх осiб та транспортних засобiв (кожен прикордонний наряд на територiї, визначенiй для нього в Технологiчнiй схемi);

     - постiйно контролювати територiю пункту пропуску з метою недопущення знаходження в пунктi пропуску стороннiх осiб та транспортних засобiв;

     - пiдтримувати взаємодiю мiж прикордонними нарядами, з контрольними службами з питань запуску, випуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна з пункту пропуску та перемiщення їх в пунктi пропуску;

     - негайно вживати заходи щодо затримання осiб, якi порушили режимнi правила в пунктi пропуску;

     - видавати особам, якi прибувають для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, перепустки на право перебування в пунктi пропуску та вилучати їх при залишеннi цими особами пункту пропуску;

     - доводити особам, якi перетинають державний кордон, особам, якi прибувають для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, вимоги режиму в пунктi пропуску.

     5.4. Спiвробiтники контрольних служб повиннi:

     - при прибуттi на особистому чи службовому транспортi припаркувати його поза межами територiї пункту пропуску;

     - отримати представницьку картку встановленого зразка;

     - перемiщуватись тiльки по визначеним маршрутам;

     - iнформувати прикордоннi наряди про виявлення фактiв порушення режиму в пунктi пропуску;

     - iнформувати прикордоннi наряди про прийнятi рiшення щодо непропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

     - iнформувати прикордоннi наряди про прийнятi рiшення щодо затримання осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна та погоджувати мiсця їх паркування;

     - iнформувати прикордоннi наряди про прийнятi рiшення щодо проведення поглибленого огляду транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна та погоджувати мiсця проведення їх огляду.

     5.5. Технiчнi працiвники повиннi:

     - при прибуттi на особистому чи службовому транспортi припаркувати його поза межами територiї пункту пропуску;

     - перемiщуватись тiльки по визначеним маршрутам (при необхiдностi перемiщення в пунктi пропуску з питань, пов'язаних з виконанням службових обов'язкiв, отримувати дозвiл на це вiд старшого змiни прикордонних нарядiв);

     - iнформувати прикордоннi наряди про виявлення фактiв порушення режиму в пунктi пропуску;

     5.6. Особи, якi прибувають для оформлення вiдповiдних документiв на перемiщення через державний кордон транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, повиннi:

     - з прибуттям до пункту пропуску поiнформувати про це прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбаума";

     - постiйно мати при собi перепустки на право перебування в пунктi пропуску та документи, що посвiдчують особу;

     - при вибуттi з пункту пропуску здавати перепустку на право перебування в пунктi пропуску прикордонному наряду "Вартовий бiля шлагбаума".

     5.7. Працiвники органiв МВС, СБУ, прокуратури, iнших органiв влади повиннi:

     - з прибуттям до пункту пропуску поiнформувати про це прикордонний наряд "Вартовий бiля шлагбаума";

     - надати для перевiрки документи на право перебування в пунктi пропуску старшому змiни прикордонних нарядiв та довести мету прибуття та порядок роботи;

     - при прибуттi на особистому чи службовому транспортi припаркувати його поза межами територiї пункту пропуску;

     - iнформувати старшого змiни прикордонних нарядiв про вибуття з пункту пропуску.

     6. В пунктi пропуску забороняється:

     6.1. Спiвробiтникам контрольних служб (в тому числi митної варти), технiчному персоналу:

     - знаходитись в пунктi пропуску в позаслужбовий час чи без службових посвiдчень;

     - виконувати обов'язки без представницьких карток (тiльки для спiвробiтникiв, якi задiянi для проведення заходiв щодо пропуску через державний кордон);

     - паркувати транспортнi засоби в пунктi пропуску;

     - виконувати будь-якi дiї, пов'язанi з перемiщенням осiб, транспортних засобiв, вантажiв, iншого майна, в пунктi пропуску без погодження з прикордонними нарядами;

     - проводити фото- чи вiдеозйомку без дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв.

     6.2. Особам, якi перетинають державний кордон:

     - знаходитись в пунктi пропуску без документiв на право перетинання державного кордону;

     - перемiшуватись в пунктi пропуску поза встановленими та позначеними смугами для перетинання державного кордону, або змiнювати напрямок руху без дозволу прикордонних нарядiв;

     - здiйснювати проїзд встановлених лiнiй зупинки (в тому числi лiнiї паспортного контролю) без зупинки та без дозволу прикордонних нарядiв;

     - перевищувати визначену дорожнiми знаками швидкiсть руху;

     - виходити з транспортних засобiв, за винятком випадкiв, пов'язаних з проходженням необхiдних видiв контролю;

     - зупиняти транспортнi засоби в мiсцях, не визначених вiдповiдними дорожнiми знаками, та поза зонами прикордонного та митного контролю без дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв;

     - здiйснювати пересадку осiб, перевантаження вантажiв, iншого майна без дозволу прикордонних нарядiв та спiвробiтникiв митницi;

     - починати рух, залишати пункт пропуску без дозволу прикордонних нарядiв "Перевiрка документiв" та "Вартовий бiля шлагбаума";

     - порушувати законнi вимоги прикордонних нарядiв чи спiвробiтникiв контрольних служб;

     - проводити фото- чи вiдеозйомку без дозволу прикордонних нарядiв;

     - виходити з пункту пропуску без транспортних засобiв, в яких вони прямували, без дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв;

     - викидати смiття в мiсцях, не визначених для цього, та без дозволу прикордонних нарядiв.

     6.3. Особам, якi прямують транзитом по автошляху Одеса - Ренi:

     - перебувати в пунктi пропуску без документiв, що посвiдчують їх особу;

     - перемiшуватись в пунктi пропуску поза встановленими та позначеними смугами, або змiнювати напрямок руху без дозволу прикордонних нарядiв;

     - здiйснювати проїзд встановлених лiнiй зупинки без зупинки та без дозволу прикордонних нарядiв;

     - перевищувати визначену дорожнiми знаками швидкiсть руху;

     - виходити з транспортних засобiв, за винятком випадкiв, пов'язаних з проходженням необхiдних видiв контролю;

     - зупиняти транспортнi засоби в мiсцях, не визначених вiдповiдними дорожнiми знаками, а також на майданчиках службового транспорту та особистого транспорту спiвробiтникiв контрольних служб без дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв;

     - здiйснювати пересадку осiб, перевантаження вантажiв, iншого майна без дозволу прикордонних нарядiв та спiвробiтникiв митницi;

     - починати рух, залишати пункт пропуску без дозволу прикордонних нарядiв "СЗПН" та прикордонних нарядiв "Вартовий бiля шлагбаума";

     - порушувати законнi вимоги прикордонних нарядiв чи спiвробiтникiв контрольних служб;

     - проводити фото- чи вiдеозйомку без дозволу прикордонних нарядiв;

     - виходити з пункту пропуску без транспортних засобiв, в яких вони прямували, без дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв;

     - викидати смiття в мiсцях, не визначених для цього, та без дозволу прикордонних нарядiв.

     6.4. Працiвникам органiв МВС, СБУ, прокуратури, iнших органiв влади, якi прибули в пункт пропуску для виконання службових обов'язкiв:

     - прибувати в пункт пропуску без вiдповiдних документiв;

     - перебувати в пунктi пропуску та проводити будь-якi заходи без погодження своїх дiй зi старшим змiни прикордонних нарядiв.

     7. У випадку порушення пунктiв 1 - 5.4 даного наказу старшим змiн прикордонних нарядiв вважати це порушенням режиму в пунктi пропуску та вживати вiдповiдних заходiв адмiнiстративного впливу.

     8. Шлагбауми (ворота) в пунктi пропуску тримати вiдкритими, застосовувати їх тiльки при виникненнi нестандартних ситуацiй (за рiшенням старших змiн прикордонних нарядiв) та при загостреннi обстановки (за рiшенням начальника Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону).

     9. Контроль за дотриманням правил режиму в пунктi пропуску шляхом обстеження режиму iз залученням керiвникiв контрольних служб зi складанням акта здiйснювати:

     - штабу прикордонного загону - не менше одного разу на пiвроку;

     - штабу прикордонної комендатури "Старокозаче" - не менше одного разу на квартал;

     - офiцерам управлiння вiддiлення прикордонного контролю "Старокозаче" - один раз на мiсяць.

     Складом змiн прикордонних нарядiв у взаємодiї зi спiвробiтниками контрольних служб, технiчними працiвниками дотримання правил режиму в пунктi пропуску контролювати постiйно.

     10. Наказ погодити з керiвництвом Бiлгород-Днiстровської митницi, направити до Одеського обласного управлiння юстицiї для державної реєстрацiї, ввести в дiю через десять днiв пiсля його державної реєстрацiї в обласному управлiннi юстицiї.

     11. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника штабу прикордонного загону - начальника вiддiлу прикордонного контролю та реєстрацiї.

     12. Наказ довести до посадових осiб управлiння прикордонного загону, управлiння прикордонної комендатури "Старокозаче" та персоналу вiдпк "Старокозаче", контрольних служб, правоохоронних органiв Бiлгород-Днiстровського району Одеської областi, обслуговуючого персоналу транспортних засобiв, технiчного персоналу, осiб, що перетинають державний кордон, в частинi, що їх стосується.

Т. в. о. начальника Бiлгород-Днiстровського прикордонного загону майор

С. П. Сокирко