АДМIНIСТРАЦIЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО ВНУТРIШНIХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 16 серпня 2010 року	N 627/389

Про внесення змiн до наказу Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України вiд 18.12.2003 N 380/1556

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 вересня 2010 р. за N 817/18112

     Вiдповiдно до Концепцiї розвитку Державної прикордонної служби України на перiод до 2015 року, схваленої Указом Президента України вiд 19.06.2006 N 546, щодо удосконалення взаємодiї з правоохоронними органами України наказуємо:

     1. Унести до наказу Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України вiд 18.12.2003 N 380/1556 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок взаємодiї iнспекторiв прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дiльничних iнспекторiв мiлiцiї в системi МВС України", зареєстрованого у Мiнiстерствi юстицiї України 14.01.2004 за N 37/8636, таку змiну:

     у заголовку та текстi слова "iнспектор прикордонної служби" в усiх вiдмiнках замiнити словами "дiльничний iнспектор прикордонної служби" у вiдповiдному вiдмiнку.

     2. Затвердити Змiни до Iнструкцiї про порядок взаємодiї iнспекторiв прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дiльничних iнспекторiв мiлiцiї в системi МВС України, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України (далi - Iнструкцiя) вiд 18.12.2003 N 380/1556, зареєстрованої у Мiнiстерствi юстицiї України 14.01.2004 за N 37/8636 (додаються).

     3. Змiни до Iнструкцiї довести до вiдома особового складу Державної прикордонної служби України та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України в частинi, що їх стосується.

     4. Управлiнню прикордонної служби Департаменту охорони державного кордону Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

     5. Начальникам регiональних управлiнь Державної прикордонної служби України, начальникам головних управлiнь МВС України в Автономнiй Республiцi Крим, Вiнницькiй, Донецькiй, Закарпатськiй, Запорiзькiй, Київськiй, Львiвськiй, Одеськiй, Сумськiй та Харкiвськiй областях, управлiнь МВС України у Волинськiй, Житомирськiй, Iвано-Франкiвськiй, Луганськiй, Миколаївськiй, Рiвненськiй, Херсонськiй, Чернiвецькiй, Чернiгiвськiй областях та м. Севастополi органiзувати приведення Iнструкцiї у вiдповiднiсть до цих Змiн.

     6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону генерал-полковника Шишолiна П. А. та заступника Мiнiстра внутрiшнiх справ України полковника мiлiцiї Ратушняка В. I.

     7. Цей наказ набирає чинностi з 1 жовтня 2010 року.

Голова Державної прикордонної служби України генерал армiї України	М. М. Литвин
Мiнiстр внутрiшнiх справ України генерал-майор мiлiцiї	А. В. Могильов

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства внутрiшнiх справ України 16.08.2010 N 627/389
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 вересня 2010 р. за N 817/18112

Змiни
до Iнструкцiї про порядок взаємодiї iнспекторiв прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дiльничних iнспекторiв мiлiцiї в системi МВС України

     1. У текстi Iнструкцiї слова "iнспектор прикордонної служби" в усiх вiдмiнках замiнити словами "дiльничний iнспектор прикордонної служби" у вiдповiдному вiдмiнку, скорочення "IПС" замiнити скороченням "ДIПС".

     2. Пункт 1.2 глави 1 пiсля слiв "Про контрольованi прикордоннi райони" доповнити словами i цифрами "вiд 18.01.99 N 48 "Про затвердження Порядку здiйснення координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань додержання режимiв на державному кордонi".

     3. Пункт 2.1 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.1. Форми взаємодiї ДIПС та ДIМ:

     обмiн iнформацiєю про стан оперативної обстановки, iнформування щодо виявлення або отримання iнформацiї про здiйснення правопорушень на дiлянках (у секторах) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дiльницях обслуговування;

     спiльний контроль за дотриманням громадянами України, iноземцями та особами без громадянства, а також бiженцями та особами, яким надано притулок в Українi, вимог законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства;

     проведення спiльних заходiв на ймовiрних напрямках або в мiсцях появи потенцiйних порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства;

     проведення спiльних заходiв з правового виховання мiсцевого населення та профiлактики порушень законодавства України про державний кордон;

     проведення спiльних навчань з питань виявлення та затримання порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства;

     проведення спiльних нарад ДIПС i ДIМ з питань протидiї протиправнiй дiяльностi на державному кордонi в межах дiлянок (секторiв) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дiльниць обслуговування;

     спiльна координацiя дiяльностi громадських формувань у населених пунктах, розташованих у прикордоннiй смузi та контрольованому прикордонному районi, органiзацiя їх залучення до охорони громадського порядку i державного кордону. Надання пропозицiй органам виконавчої влади та органам мiсцевого самоврядування щодо вiдновлення роботи або створення нових громадських формувань з охорони громадського порядку i державного кордону та їх належного матерiально-технiчного забезпечення.".

     4. У пунктi 2.2 глави 2:

     в абзацi першому слова i цифру "не менше 1 разу на тиждень" замiнити словами "з використанням засобiв електрозв'язку щотижня та один раз на мiсяць шляхом особистої зустрiчi";

     доповнити пункт абзацом другим такого змiсту:

     "Облiк та результати реалiзацiї iнформацiї вiдображаються:

     в пiдроздiлах охорони державного кордону - в рапортi про результати охорони державного кордону та здiйснення прикордонного контролю змiною прикордонних нарядiв вiддiлу прикордонної служби за поточну добу;

     в мiськрайорганах внутрiшнiх справ - в iнформацiйно-аналiтичних справах.".

     5. Пiдпункт 2.2.1 пункту 2.2 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.2.1. Пiд час взаємообмiну iнформацiєю надаються данi про:

     стан оперативної обстановки на дiлянках (у секторах) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дiльницях обслуговування;

     порушення та спроби незаконного перетинання державного кордону, iншi правопорушення, вiднесенi до компетенцiї Державної прикордонної служби України;

     iншi правопорушення на дiлянках (у секторах) вiдповiдальностi, виявленi ДIПС, але якi не вiднесенi до компетенцiї Державної прикордонної служби України;

     службовi дiї сил та засобiв за напрямами дiяльностi (крiм оперативно-розшукових);

     осiб, якi перебувають на профiлактичному облiку або стосовно яких проводиться комплекс пошукових заходiв у зв'язку з їх розшуком;

     виявлення (затримання) нелегальних мiгрантiв у контрольованих прикордонних районах;

     осiб, якi мають в особистому користуваннi зброю;

     виявлення i появу на дiлянках (у секторах) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дiльницях обслуговування осiб, причетних до протиправної дiяльностi;

     осiб, причетних до виготовлення, зберiгання та розповсюдження в контрольованих прикордонних районах, а також перемiщення через державний кордон наркотичної сировини;

     тактику дiй порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства, їх характернi ознаки, мiсця (пункти) їх первинної появи та укриття, iмовiрнi маршрути руху;

     виявлення фактiв порушень збереження природних ресурсiв, правил додержання промислової та iншої дiяльностi, охорони довкiлля;

     виникнення конфлiктних та надзвичайних ситуацiй.".

     6. У пiдпунктi 2.2.2 пункту 2.2 глави 2 абзаци четвертий, шостий та дев'ятий виключити.

     У зв'язку з цим абзац п'ятий вважати абзацом четвертим, абзаци сьомий та восьмий вiдповiдно абзацами п'ятим та шостим, а абзац десятий абзацом сьомим.

     Доповнити пункт абзацом восьмим такого змiсту:

     "виникнення конфлiктних та надзвичайних ситуацiй.".

     7. Пiдпункт 2.2.3 пункту 2.2 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.2.3. ДIМ зобов'язанi негайно iнформувати ДIПС у разi виявлення або отримання даних про:

     осiб, щодо яких є iнформацiя про їх намiр незаконно перетнути державний кордон або порушити його режим;

     осiб, якi надають допомогу в незаконному перетинаннi кордону громадянам iнших країн;

     осiб без громадянства, iноземцiв - вихiдцiв з країн - постачальникiв нелегальних мiгрантiв;

     пошук або переслiдування злочинцiв, якi можуть незаконно перетнути державний кордон;

     пiдготовку до незаконного перетинання державного кордону або незаконне перемiщення через нього товарiв, вантажiв, зброї, боєприпасiв та наркотичних речовин;

     осiб, якi надають iноземцям та особам без громадянства житло, транспортнi засоби та сприяють в наданнi iнших послуг;

     вчинення тяжких злочинiв на адмiнiстративнiй дiльницi обслуговування;

     втечу з-пiд варти затриманих, заарештованих та пiдсудних осiб пiд час їх перемiщення в межах контрольованого прикордонного району;

     терористичнi акти, вчиненi на адмiнiстративнiй дiлянцi обслуговування, або пiдготовку до них;

     затримання iноземцiв та осiб без громадянства, а також бiженцiв та осiб, яким надано притулок в Українi, якi порушили правила перебування, проживання на територiї України та перемiщення в її межах;

     затримання самохiдних i несамохiдних суден та iнших плавзасобiв за порушення прикордонного режиму;

     виявлення фактiв (отриману iнформацiю) про порушення збереження природних ресурсiв, правил додержання промислової та iншої дiяльностi, охорони довкiлля;

     виникнення конфлiктних та надзвичайних ситуацiй.".

     8. Пункт 2.3 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.3. Контроль за дотриманням громадянами України, iноземцями та особами без громадянства, а також бiженцями та особами, яким надано притулок в Українi, вимог законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства здiйснюється в межах дiлянок (секторiв) вiдповiдальностi та адмiнiстративних дiльниць обслуговування шляхом спiльного:

     вiдпрацювання залiзничних станцiй, автовокзалiв, портiв, пристаней, причалiв, пунктiв базування самохiдних i несамохiдних суден, населених пунктiв та мiсцевостi;

     обходу й огляду дiлянок мiсцевостi, мiсць можливого перебування та переховування правопорушникiв;

     затримання виявлених порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства, оформлення вiдповiдних документiв.

     Графiк спiльних заходiв складається щомiсяця пiд час уточнення взаємодiї та затверджується начальниками вiддiлу прикордонної служби i мiськрайоргану внутрiшнiх справ.".

     9. Пункт 2.4 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.4. Отриману iнформацiю, яка одночасно належить до компетенцiї Держприкордонслужби i МВС, ДIПС та ДIМ перевiряють (реалiзовують) спiльно. До таких заходiв можуть також залучатися члени громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону.

     Рiшення щодо проведення спiльної перевiрки або реалiзацiї iнформацiї приймають начальник вiддiлу прикордонної служби спiльно з начальником мiськрайоргану внутрiшнiх справ.".

     10. У пунктi 2.5 глави 2:

     абзац другий пiсля слiв "про державний кордон" доповнити словами "та iнших правопорушень";

     доповнити пункт новим абзацом четвертим такого змiсту:

     "профiлактичних бесiд з категорiями осiб - потенцiйних порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства.".

     11. Пункт 2.6 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.6. З метою удосконалення взаємодiї ДIПС та ДIМ штабами прикордонних загонiв спiльно з органами i пiдроздiлами внутрiшнiх справ один раз на рiк пiд час проведення заходiв з органiзацiї оперативно-службової дiяльностi на наступний перiод на дiлянках усiх вiддiлiв проводяться спiльнi навчання з виявлення та затримання порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства.

     За рiшенням начальникiв органiв охорони державного кордону та органiв або пiдроздiлiв внутрiшнiх справ спiльнi навчання можуть проводитися на дiлянках окремих вiддiлiв прикордонної служби у перiод коригування охорони державного кордону на певний перiод. Вони проводяться шляхом проведення практичних занять та використання навчальних порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства.

     Спiльнi плани проведення зазначених навчань опрацьовуються i погоджуються на рiвнi начальникiв ГУМВС, УМВС прикордонних областей та начальникiв вiдповiдних органiв охорони державного кордону безпосередньо перед проведенням спiльних навчань.".

     12. Пункт 2.7 глави 2 викласти в такiй редакцiї:

     "2.7. З метою узагальнення результатiв службової дiяльностi, визначення (уточнення) завдань взаємодiї проводяться спiльнi наради ДIПС та ДIМ не менше нiж раз на пiвроку в пiдроздiлах охорони державного кордону та мiськрайорганах внутрiшнiх справ. Для вирiшення питань взаємодiї до пiдроздiлiв охорони державного кордону для участi у службових нарадах ДIПС можуть запрошуватись ДIМ, а ДIПС - до проведення службових нарад ДIМ у мiськрайорганах внутрiшнiх справ з питань, що належать до їх компетенцiї.

     За результатами службових нарад складаються протоколи.".

     13. Пункт 3.1 глави 3 викласти в такiй редакцiї:

     "3.1. Основною метою органiзацiї взаємодiї є узгодження за часом, мiсцем та способами службової дiяльностi ДIПС та ДIМ щодо запобiгання i припинення порушень громадянами України, iноземцями, особами без громадянства, а також бiженцями та особами, яким надано притулок в Українi, законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства в межах контрольованих прикордонних районiв, залучення до охорони громадського порядку та державного кордону громадськостi, правового виховання мiсцевого населення.".

     14. Пункт 3.2 глави 3 викласти в такiй редакцiї:

     "3.2. Порядок i результати взаємодiї ДIПС та ДIМ розглядаються окремим питанням пiд час органiзацiї взаємодiї органiв охорони державного кордону (прикордонних загонiв) та мiськрайорганiв внутрiшнiх справ, головних управлiнь, управлiнь МВС у прикордонних областях на черговий перiод органiзацiї оперативно-службової дiяльностi, як правило, раз на рiк.".

     15. Пункт 3.3 глави 3 викласти в такiй редакцiї:

     "3.3. Уточнення порядку взаємодiї мiж ДIПС та ДIМ здiйснюють начальник вiддiлу прикордонної служби i начальник мiськрайоргану внутрiшнiх справ щокварталу на спiльнiй нарадi за їх участю, а у разi необхiдностi - за рiшенням керiвникiв.

     У разi розташування на дiлянцi вiдповiдальностi одного мiськрайоргану внутрiшнiх справ двох i бiльше вiддiлiв прикордонної служби уточнення порядку взаємодiї здiйснюється усiма начальниками вiддiлiв прикордонної служби одночасно за спiльним узгодженням сторiн.".

     16. У пунктi 3.4 глави 3:

     абзац перший пiсля слова "визначаються" доповнити словом "(уточнюються)";

     в абзацi п'ятому слова "про державний кордон" замiнити словами "України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства";

     в абзацi шостому слова "та робота з мiсцевим населенням" виключити;

     абзац сьомий викласти в такiй редакцiї:

     "порядок та перiодичнiсть проведення спiльних заходiв з виявлення i затримання порушникiв законодавства України з прикордонних питань i про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства";

     в абзацi восьмому слово "перiодичнiсть" виключити.

     17. Пункт 3.5 глави 3 викласти в такiй редакцiї:

     "3.5. Результати органiзацiї (уточнення) взаємодiї облiковуються:

     в органах охорони державного кордону - в окремiй справi;

     у пiдроздiлах охорони державного кордону - в додатку "Результати уточнення взаємодiї" календарного плану оперативно-службової дiяльностi;

     у ГУМВС, УМВС та мiськрайорганах внутрiшнiх справ прикордонних областей - в окремiй справi;

     у ДIПС та ДIМ - у робочих зошитах.".

     18. У пунктi 4.1 глави 4:

     абзац третiй пiсля слiв "особами без громадянства," доповнити словами "а також бiженцями та особами, яким надано притулок в Українi,";

     в абзацi четвертому слова "несення служби у спiльних нарядах" замiнити словами "спiльних заходiв".

Перший заступник Голови Державної прикордонної служби України генерал-полковник	П. А. Шишолiн
Начальник Департаменту громадської безпеки МВС полковник мiлiцiї	В. В. Петровський