ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 30 грудня 1999 року	N 871

Про затвердження Положення про юридичну службу митного органу, спецiалiзованого митного управлiння, органiзацiї

     З метою вдосконалення органiзацiї роботи юридичних служб регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй, наказую:

     1. Затвердити Положення про юридичну службу митного органу, спецiалiзованого митного управлiння, органiзацiї, що додається.

     2. Керiвникам митних органiв, спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй забезпечити дотримання вимог зазначеного Положення працiвниками юридичних служб i посадовими особами, якi за характером своєї роботи зобов'язанi взаємодiяти з ними, а також вивчення ними цього Положення у системi професiйного навчання без вiдриву вiд роботи.

     3. Правовому управлiнню (Мельник М. В.) постiйно аналiзувати стан роботи юридичних служб митних органiв, спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй, вживати заходiв щодо її полiпшення.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Служби Єгорова О. Б.

     5. Вважати таким, що втратило чиннiсть, Положення про юридичну службу митного органу, затверджене Головою Держмитслужби України 26.12.96 i надiслане до митних органiв листом Держмитслужби вiд 21.05.97 N 120/19.

Голова Служби

Ю. П. Соловков

 

ПОЛОЖЕННЯ
про юридичну службу митного органу, спецiалiзованого митного управлiння, органiзацiї

     1. З метою забезпечення законностi в роботi митних органiв, спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй, ефективного захисту ними економiчних iнтересiв держави при виконаннi покладених на них функцiй в регiональних митницях створюються юридичнi вiддiли, в митницях, Господарсько-експлуатацiйному митному управлiннi (ГЕМУ) та Iнформацiйно-аналiтичному митному управлiннi (IАМУ) - юридичнi сектори, в спецiалiзованих митних органiзацiях (крiм ГЕМУ та IАМУ) - посади головних юрисконсультiв (далi - юридичнi служби).

     2. У своїй роботi юридична служба керується Конституцiєю та iншими законодавчими актами України, Загальним положенням про юридичну службу мiнiстерства, iншого центрального органу державної виконавчої влади, державного пiдприємства, установи, органiзацiї, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.08.95 N 690, рекомендацiями Мiнiстерства юстицiї України, наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.

     3. Юридична служба пiдпорядковується безпосередньо керiвниковi вiдповiдного митного органу, спецiалiзованого митного управлiння, органiзацiї, а в разi його вiдсутностi - особi, яка його замiщує.

     4. На посади керiвникiв юридичних вiддiлiв регiональних митниць, юридичних секторiв митниць, ГЕМУ та IАМУ, головних юрисконсультiв спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй призначаються особи, якi мають вищу юридичну освiту i стаж роботи за спецiальнiстю не менш як три роки.

     На посади головних, старших та провiдних юрисконсультiв, юрисконсультiв, що входять до складу юридичних вiддiлiв та секторiв, призначаються особи, якi мають вишу юридичну освiту або навчаються на останнiх курсах вищих юридичних закладiв освiти.

     5. Начальники юридичних вiддiлiв регiональних митниць та начальники юридичних секторiв митниць прямого пiдпорядкування призначаються на посади та звiльняються з посад Головою Держмитслужби України за погодженням з Правовим управлiнням та Управлiнням кадрами Держмитслужби України.

     Начальники юридичних секторiв митниць (крiм митниць прямого пiдпорядкування) призначаються на посади та звiльняються з посад керiвниками вiдповiдних регiональних митниць за погодженням з Правовим управлiнням та Управлiнням кадрами Держмитслужби України.

     Начальники юридичних секторiв ГЕМУ та IАМУ, головнi юрисконсульти iнших спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй призначаються на посади та звiльняються з посад керiвниками цих управлiнь та органiзацiй за погодженням з Правовим управлiнням та Управлiнням кадрами Держмитслужби.

     6. Керiвники митних органiв, спецiалiзованих митних управлiнь та органiзацiй зобов'язанi створювати умови для нормальної роботи i пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв юридичних служб, забезпечувати їх окремими примiщеннями, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехнiки, транспортом для виконання службових обов'язкiв, законодавчими та iншими нормативними актами, спецiальною лiтературою та довiдковими матерiалами з правових питань.

     7. Юридична служба:

     7.1. Органiзує та забезпечує правильне застосування чинного законодавства у службовiй, господарськiй та соцiальнiй сферах дiяльностi митного органу, спецiалiзованого митного управлiння, органiзацiї. У разi виявлення порушень вимог законодавства подає керiвництву митного органу (управлiння, органiзацiї) письмовi пропозицiї щодо їх усунення. Консультує керiвництво митного органу (управлiння, органiзацiї) з правових питань.

     7.2. Перевiряє вiдповiднiсть чинному законодавству проектiв актiв нормативного та розпорядчого характеру, що подаються на пiдпис керiвника митного органу (управлiння, органiзацiї), та вiзує їх за наявностi погодження цих проектiв заiнтересованими пiдроздiлами. Видання зазначених актiв без попередньої перевiрки юридичною службою не допускається.

     Пропозицiї юридичної служби щодо приведення у вiдповiднiсть до чинного законодавства проектiв актiв нормативного та розпорядчого характеру, що видаються митним органом (управлiнням, органiзацiєю), є обов'язковими для розгляду керiвником митного органу (управлiння, органiзацiї).

     7.3. Бере участь у пiдготовцi пропозицiй про змiну чи скасування виданих митним органом (управлiнням, органiзацiєю) актiв нормативного та розпорядчого характеру, якi втратили актуальнiсть або суперечать законодавству.

     7.4. Вносить пропозицiї щодо подання виданих митним органом (управлiнням, органiзацiєю) актiв нормативного та розподiльчого характеру на державну реєстрацiю до вiдповiдного управлiння юстицiї.

     7.5. Забезпечує облiк i зберiгання текстiв законодавчих та iнших нормативних актiв, а також актiв нормативного та розпорядчого характеру, виданих митним органом (управлiнням, органiзацiєю), пiдтримує їх у контрольному станi.

     7.6. Бере участь у пiдготовцi, укладаннi митним органом (управлiнням, органiзацiєю) господарських договорiв (контрактiв) та контролi за їх виконанням.

     7.7. Органiзує претензiйну i веде позовну роботу. Представляє у встановленому законодавством порядку iнтереси митного органу (управлiння, органiзацiї) в судах, арбiтражних судах, iнших органах пiд час розгляду правових питань i спорiв.

     7.8. Аналiзує наслiдки розгляду претензiй, позовiв i судових справ, практику укладання та виконання договорiв (контрактiв). За наслiдками аналiзу подає керiвництву пропозицiї щодо удосконалення правового забезпечення службової та господарської дiяльностi митного органу (управлiння, органiзацiї).

     7.9. Дає висновки стосовно правомiрностi списання матерiальних цiнностей, дебiторської заборгованостi та правову оцiнку фактам нестач, крадiжок, безгосподарностi, псування майна.

     Розглядає матерiали про вiдшкодування за рахунок винних осiб матерiальної шкоди, що готуються вiдповiдними пiдроздiлами на основi економiко-правового аналiзу даних бухгалтерського облiку i статистичної звiтностi, iнших документiв фiнансово-господарської дiяльностi митного органу (управлiння, органiзацiї), а також матерiалiв перевiрок, проведених правоохоронними i контролюючими органами.

     7.10. Бере участь у пiдготовцi та укладаннi колективного договору, консультує виборнi органи трудового колективу з правових питань, що стосуються їх дiяльностi.

     7.11. Сприяє своєчасному вжиттю заходiв за актами прокурорського реагування, окремими ухвалами суду, рiшеннями, постановами, ухвалами арбiтражного суду, вiдповiдними документами iнших правоохоронних i контролюючих органiв.

     7.12. Органiзує i проводить роботу, пов'язану iз пiдвищенням рiвня правових знань працiвникiв митного органу (управлiння, органiзацiї), надає консультацiї з правових питань працiвникам, якi потребують правової допомоги.

     8. Крiм функцiй, зазначених у пунктi 7 цього Положення, юридична служба регiональної митницi:

     8.1. Здiйснює методичне керiвництво правовою роботою в пiдпорядкованих митних органах та органiзацiях, узагальнює та аналiзує практику застосування ними чинного законодавства, подає керiвництву регiональної митницi свої висновки та пропозицiї з цих питань.

     8.2. Разом з вiдповiдними пiдроздiлами сприяє пiдпорядкованим митним органам та органiзацiям у встановленнi та пiдтриманнi господарських зв'язкiв.

     8.3. Веде iнформацiйно-довiдкову роботу з питань законодавства, оперативно доводить до пiдпорядкованих митних органiв та органiзацiй iнформацiю про змiни в нормативно-правових актах, рекомендацiї органiв юстицiї, роз'яснення Вищого арбiтражного суду та Пленуму Верховного Суду України, консультує керiвництво регiональної митницi з правових питань.

     8.4. Аналiзує матерiали, що надiйшли вiд правоохоронних та контролюючих органiв, результати претензiйної та позовної роботи, данi статистичної звiтностi, що характеризують стан законностi в дiяльностi пiдпорядкованих митних органiв та органiзацiй.

     Розробляє i подає на розгляд керiвництва регiональної митницi пропозицiї щодо усунення недолiкiв у правовому забезпеченнi дiяльностi пiдпорядкованих митних органiв та органiзацiй.

     8.5. Разом з вiдповiдними пiдроздiлами визначає потребу пiдпорядкованих митних органiв та органiзацiй в юридичних кадрах.

     8.6. Сприяє пiдвищенню квалiфiкацiї працiвникiв юридичних служб пiдпорядкованих митних органiв та органiзацiй, у взаємодiї з вiдповiдними управлiннями юстицiї органiзує обмiни досвiдом, регiональнi наради та семiнари з працiвниками цих служб.

     9. Юридична служба має право:

     9.1. Перевiряти стан законностi в дiяльностi пiдроздiлiв митного органу (управлiння, органiзацiї), а також пiдпорядкованих митних органiв (управлiнь, органiзацiй).

     9.2. Одержувати вiд посадових осiб митного органу (управлiння, органiзацiї), а також пiдпорядкованих митних органiв (управлiнь, органiзацiй) довiдки, розрахунки, iншi матерiали, необхiднi для виконання покладених на неї завдань, iнформуючи керiвника митного органу (управлiння, органiзацiї) про випадки ненадання таких документiв та матерiалiв.

     9.3. Залучати за згодою керiвникiв вiдповiдних пiдроздiлiв митного органу (управлiння, органiзацiї), а також пiдпорядкованих митних органiв (управлiнь, органiзацiй) необхiдних спецiалiстiв для пiдготовки проектiв актiв нормативного та розпорядчого характеру, iнших документiв, а також для розробки i здiйснення заходiв, якi проводяться юридичною службою вiдповiдно до покладених на неї обов'язкiв.

     9.4. Iнформувати керiвника митного органу (управлiння, органiзацiї) про випадки покладання iншими посадовими особами на юридичну службу завдань та функцiй, не передбачених цим Положенням.

     9.5. Брати участь у нарадах, якi проводяться в митному органi (управлiннi, органiзацiї), у разi розгляду на них питань, що стосуються практики застосування законодавства.

     9.6. У разi переслiдування працiвника юридичної служби у зв'язку

     з виконанням ним обов'язкiв, передбачених цим Положенням, iнформувати про це Правове управлiння та керiвництво Держмитслужби України.

     10. Працiвник юридичної служби, який не вжив передбачених цим Положенням заходiв до усунення порушень законодавства, що призвели до негативних економiчних наслiдкiв, ущемлення прав i законних iнтересiв працiвникiв, несе вiдповiдальнiсть у встановленому законодавством порядку.

Начальник Правового управлiння

М. В. Мельник