УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Питання Мiнiстерства аграрної полiтики України

     1. Затвердити Положення про Мiнiстерство аграрної полiтики України (додається).

     2. Установити, що:

     правонаступником Мiнiстерства агропромислового комплексу України є Мiнiстерство аграрної полiтики України;

     правонаступником лiквiдованого Комiтету з питань садiвництва, виноградарства та виноробної промисловостi України стосовно майна, майнових прав i обов'язкiв є Український державний концерн садiвництва, виноградарства та виноробної промисловостi.

     3. Визнати такими, що втратили чиннiсть:

     Указ Президента України вiд 6 листопада 1997 року N 1250 "Про Положення про Державний комiтет рибного господарства України";

     Указ Президента України вiд 15 листопада 1997 року N 1282 "Про Положення про Мiнiстерство агропромислового комплексу України";

     Указ Президента України вiд 3 лютого 1998 року N 73 "Про Положення про Комiтет з питань садiвництва, виноградарства та виноробної промисловостi України";

     Указ Президента України вiд 5 лютого 1998 року N 87 "Про Положення про Комiтет харчової промисловостi України";

     статтi 15, 17 i 18 Указу Президента України вiд 15 вересня 1998 року N 1019 "Про внесення змiн i доповнень до деяких Указiв Президента України";

     пункти 2 i 3 статтi 3 Указу Президента України вiд 29 вересня 1998 року N 1069 "Про Положення про Державний комiтет України з монополiї на виробництво та обiг спирту, алкогольних напоїв i тютюнових виробiв".

     4. Кабiнету Мiнiстрiв України привести у мiсячний строк свої рiшення у вiдповiднiсть iз цим Указом.

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ
7 червня 2000 року
N 772/2000

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 7 червня 2000 року N 772/2000

ПОЛОЖЕННЯ
про Мiнiстерство аграрної полiтики України

     1. Мiнiстерство аграрної полiтики України (Мiнагрополiтики України) є центральним органом виконавчої влади, дiяльнiсть якого спрямовується i координується Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Мiнагрополiтики України є головним (провiдним) органом у системi центральних органiв виконавчої влади з питань формування та забезпечення реалiзацiї державної аграрної полiтики, продовольчої безпеки держави, державного управлiння у сферi сiльського господарства, садiвництва, виноградарства, харчової промисловостi, рибного господарства, переробки сiльськогосподарської продукцiї.

     2. Мiнагрополiтики України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Мiнагрополiтики України органiзовує виконання актiв законодавства i здiйснює систематичний контроль за їх реалiзацiєю.

     Мiнагрополiтики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, розробляє пропозицiї щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентовi України та Кабiнету Мiнiстрiв України.

     3. Основними завданнями Мiнагрополiтики України є:

     забезпечення реалiзацiї державної аграрної полiтики, органiзацiя розроблення та здiйснення заходiв щодо гарантування продовольчої безпеки держави;

     забезпечення здiйснення державного управлiння у сферi сiльського господарства, садiвництва, виноградарства, харчової промисловостi, рибного господарства, переробки сiльськогосподарської продукцiї (далi - галузi агропромислового виробництва);

     органiзацiя та забезпечення проведення аграрної реформи, здiйснення її монiторингу, розроблення i реалiзацiя заходiв щодо структурної перебудови галузей агропромислового виробництва, участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi пiдприємництва;

     участь у формуваннi та реалiзацiї соцiальної полiтики у сiльськiй мiсцевостi;

     координацiя дiяльностi органiв виконавчої влади з питань реалiзацiї державної аграрної полiтики, соцiальної полiтики у сiльськiй мiсцевостi, забезпечення продовольчої безпеки держави, проведення аграрної реформи.

     4. Мiнагрополiтики України вiдповiдно до покладених на нього завдань:

     1) розробляє основнi напрями державної аграрної полiтики, стратегiю та механiзми її реалiзацiї;

     2) бере участь у розробленнi i реалiзацiї в галузях агропромислового виробництва бюджетної, податкової та митної полiтики, формуваннi ринкiв товарiв, матерiальних ресурсiв, капiталiв i послуг, а також iнфраструктури цих ринкiв;

     3) розробляє та органiзовує реалiзацiю державних комплексних i цiльових програм (концепцiй) розвитку агропромислового комплексу, сприяє спецiалiзацiї та концентрацiї, горизонтальнiй i вертикальнiй iнтеграцiї агропромислового виробництва;

     4) бере участь у розробленнi проектiв Державної програми соцiального i економiчного розвитку України, Державного бюджету України, Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України;

     5) розробляє i забезпечує реалiзацiю державних програм i концепцiй розвитку галузей агропромислового виробництва та вдосконалення систем управлiння агропромисловим комплексом;

     6) бере участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi зайнятостi сiльського населення;

     7) бере участь у розробленнi державної науково-технiчної полiтики;

     8) координує дiяльнiсть центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади з питань органiзацiї та державного регулювання ринку продукцiї галузей агропромислового виробництва та забезпечення потреб цього ринку у матерiально-технiчних ресурсах;

     9) розробляє i здiйснює заходи щодо фiнансово-кредитного забезпечення дiяльностi агропромислового комплексу;

     10) органiзовує з питань, що належать до його компетенцiї, роботу щодо забезпечення пiдтримки та захисту вiтчизняного виробника та ефективностi застосування антидемпiнгового законодавства, запобiгання заподiянню шкоди галузям агропромислового виробництва;

     11) розробляє пропозицiї щодо залучення вiтчизняних та iноземних iнвестицiй у галузi агропромислового виробництва, вдосконалення механiзму захисту цих iнвестицiй;

     12) забезпечує вiдповiдно до законодавства здiйснення на пiдприємствах усiх форм власностi державного контролю за якiстю вироблюваної ними сiльськогосподарської продукцiї та сировини, їх зберiганням i реалiзацiєю, в тому числi пiд час здiйснення експортно-iмпортних операцiй;

     13) забезпечує здiйснення державного контролю за охороною, вiдтворенням водних живих ресурсiв та регулюванням рибальства, державний нагляд за безпекою мореплавства флоту рибної промисловостi;

     14) забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством, додержання пiдприємствами, установами та органiзацiями всiх форм власностi вимог законодавства з питань охорони працi, нагляду за технiчним станом машин та обладнання, пожежної безпеки i безпеки дорожнього руху;

     15) забезпечує у випадках, передбачених законодавством, лiцензування окремих видiв пiдприємницької дiяльностi;

     16) здiйснює вiдповiдно до законодавства функцiї з управлiння об'єктами державної власностi, що належать до сфери його управлiння;

     17) розробляє i забезпечує реалiзацiю основних напрямiв реформування економiчних, соцiальних та правових вiдносин у сферi агропромислового виробництва, структурної перебудови галузей агропромислового виробництва, створення сприятливих умов для розширеного вiдтворення в цих галузях;

     18) розробляє пропозицiї щодо забезпечення сприятливих умов дiяльностi пiдприємств агропромислового комплексу всiх форм власностi у процесi адаптацiї їх до ринкових умов, забезпечує надання консультацiйної пiдтримки i послуг в органiзацiї виробництва сiльськогосподарської продукцiї та з маркетингу;

     19) бере участь в органiзацiї залучення мiжнародної технiчної допомоги з питань реформування галузей агропромислового виробництва, фiнансової пiдтримки пiдприємств агропромислового комплексу, заснованих на приватнiй власностi тощо;

     20) надає передбачену законодавством пiдтримку пiдприємствам агропромислового комплексу, а також пiдсобним господарствам, у тому числi шляхом залучення їх на конкурсних засадах до виконання загальнонацiональних, регiональних, галузевих та iнших програм та проектiв, фiнансування виконання яких передбачено Державним бюджетом України;

     21) координує разом iз спецiально уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсiв проведення земельної реформи, монiторингу земель сiльськогосподарського призначення та вiдновлення їх продуктивної цiнностi, визначення основних напрямiв державної полiтики у сферi використання та охорони земель сiльськогосподарського призначення;

     22) здiйснює аналiз дiяльностi, макроекономiчне прогнозування i нормативне планування розвитку галузей агропромислового виробництва з урахуванням попиту i пропозицiй на продовольчi товари;

     23) забезпечує реалiзацiю заходiв щодо стимулювання виробництва сiльськогосподарської продукцiї, координує державну пiдтримку розвитку колективного садiвництва та городництва;

     24) визначає стратегiю розвитку та зональне розмiщення галузей агропромислового виробництва з урахуванням кон'юнктури ринку;

     25) розробляє системи галузевих стандартiв, норм i нормативiв у галузях агропромислового виробництва, бере участь у розробленнi мiжгалузевих стандартiв, у межах своїх повноважень здiйснює на пiдприємствах, в установах та органiзацiях усiх форм власностi контроль за їх додержанням, забезпечує вiдповiдно до законодавства проведення державної полiтики у сферi стандартизацiї, метрологiї, акредитацiї вимiрювальних i калiбрувальних лабораторiй та метрологiчного забезпечення галузей агропромислового виробництва;

     26) бере участь у розробленнi i здiйсненнi заходiв щодо реформування майнових i земельних вiдносин у сферi агропромислового виробництва;

     27) координує дiяльнiсть пiдприємств, пов'язану з проведенням державних випробувань сiльськогосподарської технiки та обладнання, сортiв i гiбридiв сiльськогосподарських культур та об'єктiв селекцiї у тваринництвi, здiйснює в межах своїх повноважень державний контроль за якiстю технiки i обладнання, пально-мастильних матерiалiв, запасних частин, насiння, племiнних (генетичних) ресурсiв, органiзовує роботу, спрямовану на розвиток насiнництва, розсадництва, племiнної справи у тваринництвi;

     28) бере участь у розробленнi i здiйсненнi заходiв щодо органiзацiї сiльськогосподарського виробництва на землях, забруднених хiмiчними, радiоактивними та iншими шкiдливими речовинами, з метою одержання екологiчно чистої продукцiї та постачання населенню екологiчно чистих продуктiв харчування;

     29) здiйснює органiзацiйно-методичне забезпечення розвитку галузей агропромислового виробництва, розробляє загальнодержавнi баланси забезпечення потреб населення у продовольствi, бере участь у складаннi мiжгалузевих балансiв потреб у сiльськогосподарськiй продукцiї та харчових продуктах, а також визначеннi державних потреб у цiй продукцiї;

     30) готує пропозицiї щодо шляхiв пiдвищення ефективностi агропромислового виробництва, посилення конкурентоспроможностi продукцiї галузей агропромислового виробництва та харчових продуктiв на свiтовому, вiтчизняному та регiональних ринках;

     31) забезпечує в межах своїх повноважень проведення монiторингу, економiчного аналiзу рiвня та динамiки цiн на свiтовому, вiтчизняному та регiональних ринках продовольства, готує пропозицiї щодо проведення цiнової полiтики на ринку продукцiї галузей агропромислового виробництва, забезпечує створення системи iнформування про попит i пропозицiю на зазначеному ринку;

     32) бере участь у розробленнi i здiйсненнi заходiв щодо формування iнфраструктури та активiзацiї функцiонування аграрного ринку, вiдновлення традицiйних та освоєння нових ринкiв сiльськогосподарської продукцiї, налагоджує спiвробiтництво з мiжнародними фiнансовими органiзацiями, суб'єктами пiдприємницької дiяльностi, iноземними фiзичними та юридичними особами;

     33) бере участь у складаннi прогнозних розрахункiв потреб сiльського господарства, садiвництва, виноградарства в мiнеральних добривах, засобах захисту рослин, здiйснює в межах своєї компетенцiї державний контроль за додержанням законодавства про захист рослин, пестициди та агрохiмiкати, забезпеченням безпечного використання регуляторiв росту рослин;

     34) виступає державним замовником науково-дослiдних робiт у галузях агропромислового виробництва та координує їх проведення, сприяє впровадженню у виробництво завершених наукових розробок та передового досвiду;

     35) забезпечує розвиток. iнфраструктури науково-консультацiйних, iнформацiйних, правових та iнших послуг, що надаються виробникам сiльськогосподарської продукцiї та її споживачам;

     36) розробляє вiдповiдно до галузевих особливостей методичнi рекомендацiї з питань застосування нацiональних положень (стандартiв), iнших нормативно-правових актiв щодо ведення бухгалтерського облiку, а також складання фiнансової i статистичної звiтностi;

     37) забезпечує реалiзацiю державної полiтики щодо розвитку виробництва продуктiв дитячого та лiкувально-профiлактичного харчування;

     38) розробляє i здiйснює заходи щодо розвитку ринкової iнфраструктури в агропромисловому комплексi (аграрнi бiржi, аукцiони худоби, оптовi продовольчi ринки, обслуговуючi сiльськогосподарськi кооперативи, кредитнi спiлки, страховi компанiї, виставки i ярмарки тощо);

     39) забезпечує галузеве спiвробiтництво України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень - виконання Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та спiвробiтництво мiж Україною та Європейським Союзом, адаптацiю законодавства України до законодавства Європейського Союзу, здiйснює iншi заходи щодо iнтеграцiї України в Європейський Союз;

     40) розробляє пропозицiї з охорони та рацiонального використання земель сiльськогосподарського призначення, пiдвищення родючостi грунтiв, бере участь у розробленнi та в установленому порядку затверджує умови експлуатацiї мелiоративних систем у разi приватизацiї майна сiльськогосподарських пiдприємств, якi мають у своєму користуваннi мелiорованi землi;

     41) здiйснює вiдповiдно до законодавства державне управлiння в насiнництвi, забезпечує вiдповiдно до законодавства формування державного насiннєвого страхового фонду, веде Державний реєстр виробникiв насiннєвого i садивного матерiалу, контролює ефективне використання цього насiннєвого фонду, сприяє розвитку ринку насiння;

     42) забезпечує вiдповiдно до законодавства державне управлiння племiнною справою у тваринництвi, державний контроль у цiй галузi, встановлює умови та порядок атестацiї фахiвцiв, якi виконують спецiальнi роботи, пов'язанi з веденням первинного облiку продуктивностi тварин, здiйсненням офiцiйної класифiкацiї (оцiнки) за типом, отриманням, iдентифiкацiєю, зберiганням сперми, ембрiонiв, яйцеклiтин, штучним осiменiнням маток та трансплантацiєю ембрiонiв, затверджує положення про державнi книги племiнних тварин i Державний племiнний реєстр, забезпечує ведення зазначених книг та реєстру, а також встановлення вимог щодо племiнних (генетичних) ресурсiв, показникiв племiнного облiку та форм, згiдно з якими ведеться документацiя з племiнної справи у тваринництвi;

     43) органiзовує проведення агрохiмiчної паспортизацiї земель сiльськогосподарського призначення, сертифiкацiї продукцiї рослинництва, тваринництва, птахiвництва, рибництва, харчових та переробних галузей;

     44) укладає вiдповiдно до законодавства галузевi угоди, органiзовує i контролює їх виконання;

     45) забезпечує вiдповiдно до законодавства державне регулювання у сферi захисту, рослин, карантину рослин, охорони територiї України вiд занесення карантинних об'єктiв, здiйснює контроль за проведенням заходiв iз захисту та карантину рослин;

     46) забезпечує через Державний департамент ветеринарної медицини проведення державної полiтики в галузi ветеринарної медицини та здiйснення державного ветеринарного контролю, державного контролю i нагляду за якiстю та безпекою харчових продуктiв i продовольчої сировини, а також охорони територiї України вiд занесення збудникiв карантинних хвороб тварин;

     47) забезпечує широке висвiтлення виставкової дiяльностi у галузях агропромислового виробництва, сприяє участi пiдприємств, установ i органiзацiй всiх форм власностi у виставках, ярмарках, аукцiонах тощо;

     48) здiйснює органiзацiйне та методичне забезпечення пiдготовки, перепiдготовки i пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв у навчальних закладах, що належать до сфери управлiння Мiнагрополiтики України, сприяє кадровому забезпеченню пiдприємств, установ i органiзацiй, що належать до сфери його управлiння;

     49) забезпечує виконання завдань з мобiлiзацiйної пiдготовки та мобiлiзацiйної готовностi держави в межах повноважень, визначених законодавством;

     50) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики стосовно державної таємницi, контроль за її збереженням у центральному апаратi Мiнагрополiтики України, на пiдприємствах, в установах i органiзацiях, що належать до сфери його управлiння;

     51) органiзовує i здiйснює державний контроль за забезпеченням схоронностi матерiальних цiнностей та їх використанням, станом i достовiрнiстю ведення бухгалтерського облiку та звiтностi, додержанням вимог законодавства про боротьбу з корупцiєю на пiдприємствах, в установах та органiзацiях, що належать до сфери управлiння Мiнагрополiтики України;

     52) виконує iншi функцiї, що випливають з покладених на нього завдань.

     5. Мiнагрополiтики України має право:

     одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування iнформацiю, документи i матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань;

     залучати спецiалiстiв центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до його компетенцiї;

     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенцiї;

     створювати за погодженням з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади мiжвiдомчi комiсiї, експертнi та консультативнi ради, робочi групи;

     здiйснювати разом з вiдповiдними органами виконавчої влади у межах своєї компетенцiї контроль за цiльовим використанням коштiв Державного бюджету України, видiлених для реалiзацiї затверджених в установленому порядку програм i заходiв щодо розвитку галузей агропромислового виробництва;

     представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях i пiд час укладення мiжнародних договорiв України;

     засновувати друкованi видання для висвiтлення в них питань державної аграрної полiтики, аграрної реформи, соцiальної полiтики на селi.

     6. Мiнагрополiтики України пiд час виконання покладених на нього завдань взаємодiє з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республiки Крим, органами мiсцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з вiдповiдними органами iноземних держав.

     7. Мiнагрополiтики України в межах своїх повноважень на основi та на виконання актiв законодавства видає накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Нормативно-правовi акти Мiнагрополiтики України пiдлягають державнiй реєстрацiї в установленому законодавством порядку.

     Рiшення Мiнагрополiтики України, прийнятi в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями незалежно вiд форми власностi i громадянами.

     Мiнагрополiтики України в разi потреби видає разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади спiльнi акти.

     8. Мiнагрополiтики України очолює Мiнiстр, якого призначає на посаду та звiльняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.

     Мiнiстр має заступникiв, якi призначаються на посаду та звiльняються з посади вiдповiдно до законодавства. Мiнiстр розподiляє обов'язки мiж заступниками, визначає ступiнь вiдповiдальностi заступникiв Мiнiстра та керiвникiв структурних пiдроздiлiв Мiнагрополiтики України.

     9. Мiнiстр аграрної полiтики України керує Мiнiстерством, здiйснює управлiння галузями агропромислового виробництва, спрямовує

     i координує дiяльнiсть iнших органiв виконавчої влади з питань, вiднесених до його вiдання, особисто вiдповiдає за розроблення i впровадження Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України з вiдповiдних питань, реалiзацiю державної аграрної полiтики, проведення аграрної реформи, продовольчу безпеку держави. Мiнiстр несе персональну вiдповiдальнiсть перед Президентом України та Кабiнетом Мiнiстрiв України за стан справ у галузях агропромислового виробництва.

     10. Для узгодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї Мiнагрополiтики України, обговорення найважливiших напрямiв його дiяльностi у Мiнiстерствi утворюється колегiя у складi Мiнiстра (голова колегiї), заступникiв Мiнiстра та керiвникiв урядових органiв державного управлiння, утворених у складi Мiнагрополiтики України, а також керiвних працiвникiв структурних пiдроздiлiв Мiнагрополiтики України.

     До складу колегiї можуть входити керiвники iнших центральних органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй, що належать до сфери управлiння Мiнагрополiтики України, представники громадських органiзацiй, навчальних закладiв та науково-дослiдних установ. Члени колегiї затверджуються та увiльняються вiд обов'язкiв Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням Мiнiстра.

     Рiшення колегiї провадяться в життя наказами Мiнагрополiтики України.

     11. У складi Мiнагрополiтики України Кабiнетом Мiнiстрiв України можуть бути утворенi урядовi органи державного управлiння (департаменти, служби, iнспекцiї).

     12. Для розгляду наукових рекомендацiй та пропозицiй щодо головних напрямiв розвитку науки, технiки i технологiй, обговорення найважливiших програм та iнших питань в Мiнагрополiтики України можуть утворюватися науково-технiчна рада, iншi консультативнi та дорадчi органи.

     Склад цих органiв та положення про них затверджує Мiнiстр.

     13. Гранична чисельнiсть працiвникiв Мiнагрополiтики України затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Структуру центрального апарату Мiнагрополiтики України затверджує Мiнiстр.

     Штатний розпис, кошторис видаткiв центрального апарату Мiнагрополiтики України затверджує Мiнiстр за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України.

     Положення про структурнi пiдроздiли центрального апарату Мiнагрополiтики України затверджує Мiнiстр.

     14. Мiнагрополiтики України є юридичною особою, має самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатку iз зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

В. ЛИТВИН