ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ У СПРАВАХ ОХОРОНИ ДЕРЖАВНОГО КОРДОНУ УКРАЇНИ

Н А К А З

вiд 15.02.2001	N 111

Про затвердження Iнструкцiї про порядок формування та ведення Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України

Зареєстровано
в Мiнiстерствi юстицiї України
6 березня 2001 р. за N 197/5388

На виконання пункту 4 Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3 серпня 2000 р. N 1203, з метою формування та ведення єдиного Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Iнструкцiю про порядок формування та ведення Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України (додається).

2. Створити в Автоматизованiй системi облiку, обробки та передачi iнформацiї по лiнiї iнформацiйно-аналiтичної служби штабу Держкомкордону (Гарт-5) базу даних Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України.

3. Покласти вiдповiдальнiсть за виконання роботи, пов'язаної зi створенням та запровадженням Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України, на управлiння прикордонного контролю, iнформацiйно-аналiтичний центр Головного управлiння охорони державного кордону та управлiння зв'язку та iнформатизацiї.

4. Ведення Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України забезпечити з 1 квiтня 2001 року.

5. Управлiнню зв'язку та iнформатизацiї спiльно з управлiнням прикордонного контролю до 28 лютого 2001 року пiдготувати часткове тактичне та технiчне завдання для внесення змiн до Автоматизованої системи облiку, обробки та передачi iнформацiї по лiнiї iнформацiйноаналiтичної служби штабу Держкомкордону (Гарт-5).

6. Фiнансово-економiчному управлiнню забезпечити фiнансування робiт, пов'язаних зi створенням Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Головного штабу Держкомкордону.

Голова Державного комiтету

Б.М.Олексiєнко

	Затверджено Наказ Державного комiтету у справах охорони державного кордону України 15 лютого 2001 N 111
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 6 березня 2001 р. за N 197/5388

Iнструкцiя
про порядок формування та ведення Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України

1. Загальнi положення

1.1. Ця Iнструкцiя розроблена на виконання пункту 4 Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3 серпня 2000 р. N 1203.

1.2. Ця Iнструкцiя визначає правовi та органiзацiйнi засади формування та ведення Реєстру пунктiв пропуску через державний кордон України.

1.3. Реєстр пунктiв пропуску через державний кордон України (далi - Реєстр) - це сукупнiсть вiдомостей про пункт пропуску разом iз засобами їх автоматизованої обробки, матерiалами нормативно-правового та органiзацiйно-методичного забезпечення, створений для забезпечення єдиного облiку пунктiв пропуску через державний кордон України (далi - пункт пропуску), якi визначенi мiжнародними договорами України iз сумiжними країнами та рiшеннями Кабiнету Мiнiстрiв України.

2. Формування та ведення Реєстру

2.1. Розпорядником Реєстру є Держкомкордон.

2.2. Головним уповноваженим щодо формування та ведення Реєстру є Управлiння прикордонного контролю.

2.3. До уповноважених щодо формування та ведення Реєстру також належать: iнформацiйно-аналiтичний центр Головного управлiння охорони державного кордону; управлiння зв'язку та iнформатизацiї.

2.4. До Реєстру заносяться данi з посиланням на документи, що пiдтверджують їх достовiрнiсть:

1) назва пункту пропуску;

2) iдентифiкацiйний номер, що надається пункту пропуску;

3) на дiлянцi якого прикордонного загону (ОКПП) знаходиться пункт пропуску;

4) на кордонi з якою державою знаходиться пункт пропуску;

5) на територiї якої областi знаходиться пункт пропуску;

6) на територiї якого району знаходиться пункт пропуску;

7) якими мiжнародними договорами визначено пункт пропуску;

8) пункт пропуску функцiонує чи вiн тiльки визначений мiжнародним договором;

9) рiшення Кабiнету Мiнiстрiв щодо вiдкриття пункту пропуску;

10) категорiя поїздок через пункт пропуску;

11) вид сполучення через пункт пропуску;

12) характер транспортних перевезень;

13) режим функцiонування пункту пропуску;

14) час роботи пункту пропуску;

15) вiдстань вiд пункту пропуску до державного кордону;

16) назва пункту пропуску на сумiжнiй територiї;

17) обмеження, що стосуються пропуску через пункт пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

18) розташування пункту пропуску на шляхах транспортних коридорiв;

19) пропуск пiдакцизних товарiв, тютюнових та горiлчаних виробiв тощо;

20) контрольнi пiдроздiли заiнтересованих мiнiстерств, iнших центральних органiв виконавчої влади, якi перебувають у пунктi пропуску через державний кордон; дата та номер наказу про їх створення;

21) наявнiсть у пунктi пропуску пiдприємств, якi забезпечують його дiяльнiсть:

а) назва пiдприємства;

б) вид дiяльностi пiдприємства;

в) на пiдставi якого рiшення перебувають у пунктi пропуску, дата прийняття рiшення;

г) до якого термiну дозволено перебування в пунктi пропуску;

i) дата та пiдстава скасування рiшення (якщо є таке) про перебування в пунктi пропуску;

22) пiд'їзнi шляхи до пункту пропуску;

23) проектна пропускна спроможнiсть пункту пропуску за добу:

а) осiб;

б) транспортних засобiв, у т.ч. потягiв, лiтакiв, суден (усього), з них: пасажирських, вантажних; автомашин (усього), з них: автобусiв, легкових, вантажних;

24) пропущено через пункт пропуску за рiк:

а) осiб, у т.ч. громадян України, iноземних громадян та осiб без громадянства, з них: в Україну, з України;

б) транспортних засобiв, у т.ч. українських, iноземних, з них: в Україну, з України; автобусiв, автомобiлiв легкових, вантажних, суден, поїздiв пасажирських, вантажних.

2.5. Реєстр складається з iнформацiйного фонду, що мiститься в базах даних Автоматизованої системи облiку, обробки та передачi iнформацiї по лiнiї iнформацiйно-аналiтичної служби штабу Держкомкордону ("Гарт - 5").

2.6. Назва пункту пропуску, визначена в Реєстрi, є єдиною для використання в службових документах. Забороняється використовувати назви пунктiв пропуску, якi не визначено Реєстром.

2.7. Формування Реєстру здiйснюється з використанням iдентифiкацiйного номера пункту пропуску шляхом реєстрацiї, що прово диться в Держкомкордонi пiсля подання мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади або їх пiдроздiлами та юридичними особами, визначеними в п. 2.9, вiдповiдних вiдомостей про пункт пропуску або дiяльнiсть у ньому.

2.8. Iдентифiкацiйний номер пункту пропуску складається з 6 цифр (000000). Першi двi цифри визначають на територiї якої адмiнiстративно-територiальної одиницi знаходиться пункт пропуску. Наступнi двi цифри визначають порядковий номер пункту пропуску в межах адмiнiстративно-територiальної одиницi. Останнi двi цифри визначають номер пункту контролю пункту пропуску. У разi вiдсутностi пунктiв контролю останнi 2 цифри визначаються як "00".

Визначенi такi умовнi позначення адмiнiстративно-територiальних одиниць:

Автономна Республiка Крим - 01;

Вiнницька область - 05;

Волинська область - 07;

Днiпропетровська область - 12;

Донецька область - 14;

Житомирська область - 18;

Закарпатська область - 21;

Запорiзька область - 23;

Iвано-Франкiвська область - 26;

Київська область - 32;

м. Київ - 80;

Кiровоградська область - 35;

Луганська область - 44;

Львiвська область - 46;

Миколаївська область - 48;

Одеська область - 51;

Полтавська область - 53;

Рiвненська область - 56;

Сумська область - 59;

Тернопiльська область - 61;

Харкiвська область - 63;

Херсонська область - 65;

Хмельницька область - 68;

Черкаська область - 71;

Чернiгiвська область - 74;

Чернiвецька область - 73;

м. Севастополь - 85.

Наприклад: 850203 - пункт контролю (03) пункту пропуску (02), розташований на територiї м. Севастополь (85).

2.9. Занесення до Реєстру вiдомостей здiйснюється на пiдставi правових документiв, що їх пiдтверджують.

Данi, зазначенi в пунктi 2.4 цiєї Iнструкцiї, подаються до Держкомкордону:

Мiнiстерством закордонних справ;

Мiнiстерством транспорту;

Службою безпеки;

Державною митною службою;

iншими центральними органами виконавчої влади;

прикордонними загонами, ОКПП;

юридичними особами, якi мають вiдношення до забезпечення функцiонування пунктiв пропуску.

2.10. Внесення змiн до Реєстру здiйснюється управлiнням прикордонного контролю та вiддiленням супроводу "Гарт" АСУ в/ч 2428 (м.Київ), за винятком пункту, що стосується фактичних пропускних операцiй через пункт пропуску за рiк, який ведеться iнформацiйно-аналiтичним центром Головного управлiння охорони державного кордону - пiдставi поданих вiдповiдними органами документiв.

Доступ iнших структурних пiдроздiлiв Держкомкордону до внесення змiн до Реєстру забороняється.

Змiни до Реєстру вносяться в таких випадках:

укладення мiжнародного договору, який передбачає вiдкриття та дiяльнiсть пунктiв пропуску, - з дня набрання чинностi цим договором;
прийняття рiшення Кабiнетом Мiнiстрiв України щодо вiдкриття (закриття) пункту пропуску, вiдкриття (закриття) пункту контролю - з дня прийняття рiшення Кабiнетом Мiнiстрiв України;
закiнчення будiвництва (реконструкцiї) пункту пропуску - з дня прийняття його в експлуатацiю;
вiдкриття або припинення дiяльностi контрольної служби в пунктi пропуску - з дня офiцiйного повiдомлення заiнтересованих мiнiстерств та iнших центральних органiв виконавчої влади або доповiдi командування з'єднань (частин), якi здiйснюють контроль у пунктах пропуску;
прийняття рiшення щодо дiяльностi (припинення дiяльностi) в пунктi пропуску пiдприємств, якi забезпечують дiяльнiсть пункту пропуску, - з дня прийняття рiшення;
подання вiдомостей про фактичнi пропускнi операцiї через пункт пропуску за рiк - не пiзнiше 25 сiчня наступного за звiтним року;
в iнших випадках, якi стосуються внесення змiн до змiсту Реєстру.

2.11. Право на користування iнформацiєю з Реєстру на безоплатнiй основi мають:

1) фiзичнi або юридичнi особи України та iнших держав, а також мiжнароднi органiзацiї мають право користуватися iнформацiєю Реєстру вiдповiдно до чинного законодавства;

2) центральнi органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування - для отримання iнформацiї щодо окремих соцiологiчних, соцiальних та iнших програм, а також iнших завдань, виходячи з покладених на них завдань;

3) правоохороннi органи, суди, iншi органи (установи) - для отримання iнформацiї, потрiбної для виконання завдань, визначених законодавством.

2.12. Реєстр передбачає необхiдну вибiрку та друк таких даних:

iнформацiя з Реєстру щодо функцiонування пункту пропуску;
повний перелiк пунктiв пропуску, в т.ч. дiючих та недiючих;
перелiк пунктiв пропуску на дiлянцi прикордонного загону (ОКПП), на кордонi з певною державою, на територiї певної областi, за видами транспортного сполучення, за категорiями поїздок, пiдакцизних товарiв;
вiдомостi про контрольнi пiдроздiли заiнтересованих мiнiстерств, iнших центральних органiв виконавчої влади, якi перебувають у пунктi пропуску через державний кордон;
вiдомостi про пiдприємства, якi забезпечують дiяльнiсть пунктiв пропуску, за станом на певну дату, за видом дiяльностi на дiлянцi прикордонного загону (ОКПП);
необхiдна статистична iнформацiя, яка стосується пунктiв пропуску;
перелiк пунктiв пропуску, через якi проходять транспортнi коридори;
iнша iнформацiя, що стосується дiяльностi пункту пропуску.

2.13. Право на опублiкування iнформацiї, що мiститься в Реєстрi, та результати їх автоматизованої обробки належить розпорядниковi Реєстру.

3. Порядок реєстрацiї пунктiв пропуску

3.1. Реєстрацiя пунктiв пропуску здiйснюється з письмового дозволу (рiшення) Голови Держкомкордону, першого заступника Голови Держкомкордону - начальника Головного штабу, начальника управлiння прикордонного контролю або осiб, якi їх замiщають, на пiдставi мiжнародних договорiв, рiшень Кабiнету Мiнiстрiв України та iнших нормативно-правових документiв.

3.2. У разi настання змiн у функцiонуваннi пунктiв пропуску упо вноваженi особи центральних органiв виконавчої влади, iншi юридичнi особи, зазначенi в пунктi 2.9, зобов'язанi протягом одного мiсяця вiд дати настання змiни подати до Держкомкордону новi вiдомостi.

Держкомкордон України зобов'язаний вносити змiни про пункт пропу ску iз збереженням усiх попереднiх даних.

4. Прикiнцеве положення

Питання, пов'язанi з веденням Реєстру, наданням iнформацiї, ви рiшуються згiдно з чинним законодавством України.

Начальник управлiння прикордонного контролю - заступник начальника головного штабу генерал-майор

Б.М. Марченко