ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 26 березня 1998 року	N 169

Про затвердження Типового положення про митницю та Типової структури митницi

     На виконання Указу Президента України вiд 29 листопада 1996 року N 1145/96 "Про Державну митну службу України", НАКАЗУЮ:

     1. Затвердити Типове положення про митницю Державної митної служби України (додаток 1).

     2. Затвердити Типову структуру митницi Державної митної служби України (додаток 2).

     3. Рiшення колегiї Державного митного комiтету України вiд 12 жовтня 1992 року щодо затвердження Типового положення про митницю України та наказ Державного митного комiтету України вiд 28 травня 1993 року N 129 "Про затвердження типової структури митницi" визнати такими, що втратили чиннiсть.

     4. Начальникам митниць привести положення про митницi та штатнi розклади пiдпорядкованих митниць у вiдповiднiсть до цього наказу.

     5. Управлiнню справами (Максимов Ю.Ю.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу всiм митним органам Держмитслужби.

     6. Контроль за виконанням наказу покласти на Правове управлiння (Буднiков М.П.), Фiнансово-економiчне управлiння (Грiнченко В.М.) та Управлiння органiзацiї митного контролю (Бiльчук О.С.).

Голова Служби

Л.В. Деркач

 

Додаток 1 до наказу Державної митної служби України вiд 26.03.98 р. N 169

Типове положення про митницю Державної митної служби України

1. Загальнi положення

     1.1. Митниця є державним органом, який здiйснює захист економiчних iнтересiв України, забезпечує виконання законодавства з митних питань, а також справляння мита, податку на додану вартiсть, акцизного збору, iнших митних платежiв та зборiв. Митниця пiдпорядкована регiональнiй митницi та Державнiй митнiй службi України.

     1.2. Вiдповiдно до кримiнально-процесуального законодавства України митниця є органом дiзнання у справах про контрабанду.

      1.3. Митниця у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, Указами i Розпорядженнями Президента України, Митним кодексом України, постановами i рiшеннями Кабiнету Мiнiстрiв України, Положенням про Державну митну службу, рiшеннями колегiї, наказами Державної митної служби та вiдповiдної регiональної митницi, а також цим Положенням.

     1.4. Митниця безпосередньо здiйснює митну справу в межах повноважень, визначених Державною митною службою України.

     1.5. Створення, реорганiзацiя, лiквiдацiя митниць та митних постiв здiйснюється Державною митною службою України вiдповiдно до Митного кодексу України та Положення про Державну митну службу України.

     1.6. Положення про митницю розробляється вiдповiдно до Типового положення, узгоджується з начальником регiональної митницi та затверджується Головою Державної митної служби України.

     1.7. Структура, штатний розклад, гранична чисельнiсть та кошторис доходiв та видаткiв на утримання митницi узгоджуються з начальником регiональної митницi та затверджуються Головою Державної митної служби України.

     1.8. Зона дiяльностi, мiсце розташування, компетенцiя митницi, кiлькiсть та компетенцiя пiдпорядкованих митних постiв визначаються Державною митною службою України.

     1.9. Положення про структурнi пiдроздiли митницi, а також посадовi iнструкцiї їх спiвробiтникiв розробляються на пiдставi типових та затверджуються начальником митницi.

     1.10. Митниця є юридичною особою, має свою гербову печатку, бланк та рахунки в банку.

2. Основнi завдання митницi

     Основними завданнями митницi є:

     2.1. Захист економiчних iнтересiв України; забезпечення у зонi своєї дiяльностi виконання громадянами та суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi чинного законодавства України про митну справу.

     2.2. Забезпечення виконання зобов'язань, якi випливають з мiжнародних договорiв України в галузi митної справи.

     2.3. Здiйснення митного контролю та оформлення товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     2.4. Органiзацiя та проведення заходiв щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2.5. Проведення силами пiдроздiлiв митної варти оперативних заходiв щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди i порушень митних правил, забезпечення охорони i супроводження пiдакцизних товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через територiю України, та контроль за їх проходженням.

     2.6. Дiзнання у справах про контрабанду та провадження у справах про порушення митних правил.

     2.7. Здiйснення заходiв щодо захисту iнтересiв нацiонального споживача i недопущенню ввезення на територiю України неякiсних товарiв або товарiв, що не вiдповiдають дiючим в Українi вимогам i стандартам.

     2.8. Створення сприятливих умов для розвитку зовнiшньоекономiчної дiяльностi пiдприємств, органiзацiй та установ у зонi своєї дiяльностi, для прискорення пасажиропотоку та перемiщення товарiв через митний кордон України.

     2.9. Ведення iнформацiйно-аналiтичної роботи та митної статистики.

     2.10. Ведення згiдно з чинним законодавством бухгалтерського облiку та фiнансово-господарської дiяльностi, забезпечення контролю за рацiональним, економним використанням матерiальних i фiнансових ресурсiв вiдповiдно до нормативiв i кошторисiв, збереження державної власностi, складання бухгалтерської звiтностi, забезпечення своєчасностi та повноти перерахування митних платежiв на рахунки Держмитслужби України.

     2.11. Забезпечення правильного застосування заходiв митно-тарифного регулювання товарного обiгу мiж Україною та iншими державами з метою захисту економiчних iнтересiв України.

3. Основнi функцiї митницi

     Митниця вiдповiдно до покладених на неї завдань виконує такi функцiї:

     3.1. Контролює дотримання суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадянами встановленого порядку перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон України.

     3.2. Виконує рiшення та доручення Державної митної служби та регiональної митницi. Видає у межах своєї компетенцiї накази.

     3.3. Здiйснює в зонi своєї дiяльностi митний контроль та оформлення товарiв та iнших предметiв.

     3.4. Здiйснює перевiрку вiдомостей, заявлених у вантажнiй митнiй декларацiї при митному оформленнi товарiв та iнших предметiв, вiдповiдно до наявного вантажу та документiв, необхiдних для здiйснення митного контролю.

     3.5. Нараховує та справляє у зонi своєї дiяльностi митнi платежi та збори, стягнення яких вiдповiдно до законодавства покладено на митнi органи. Своєчасно перераховує отриманi кошти - рахунки Державної митної служби України.

     3.6. Використовує в порядку, передбаченому чинними нормативними документами, митне забезпечення, системи та форми захисту результатiв митного оформлення.

     3.7. Забезпечує контроль за доставленням митних вантажiв в iншi митнi органи, а в разi їх недоставлення проводить розшук.

     3.8 Забезпечує функцiї валютного контролю та контролю за термiнами повернення в Україну iмпортної частини бартерних угод (бартерний контроль).

     3.9. Вживає спiльно з iншими правоохоронними органами заходiв, спрямованих на вiдвернення незаконного вивезення за кордон предметiв, що становлять нацiональне, iсторичне та культурне надбання держави.

     3.10. Взаємодiє з iншими правоохоронними та контрольними службами в зонi своєї дiяльностi.

     3.11. Забезпечує зберiгання i використання вогнепальної зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв посадовими особами митницi; проводить розслiдування у разi їх втрати або протиправного застосування.

     3.12. Iнформує суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян про порядок митного оформлення; у разi вiдмови в митному оформленнi товарiв та iнших предметiв надає вичерпну iнформацiю щодо причин вiдмови та вимог чинного митного законодавства.

     3.13. У межах повноважень, наданих регiональною митницею та Державною митною службою України, взаємодiє з iншими митними органами України та митними службами сумiжних держав.

     3.14. Розпоряджається товарами та iншими предметами, що перебувають пiд митним контролем i за якими не звернувся власник до закiнчення передбачених термiнiв зберiгання, а також такими, що конфiскованi судовими органами; забезпечує їх своєчасну реалiзацiю.

     3.15. Контролює дiяльнiсть митних брокерiв, митних лiцензiйних складiв та магазинiв безмитної торгiвлi в зонi своєї дiяльностi. Порушує клопотання перед регiональною митницею про скасування Держмитслужбою вiдповiдних лiцензiй у разi виявлення правопорушень з боку вищезгаданих суб'єктiв.

     3.16. Використовує в зонi своєї дiяльностi митнi забезпечення для оформлення результатiв митного контролю: накладає пломби, проставляє печатки, штампи, iншi визначенi в установленому порядку митнi забезпечення на транспортнi засоби, примiщення, контейнери та iншi мiсця, якi вмiщують товари i предмети, що перемiщуються або перебувають пiд митним контролем. Використовує в установленому порядку засоби захисту результатiв митного оформлення.

     3.17. Здiйснює збирання та оброблення даних митної статистики, спецiальної митної статистики, зовнiшньоторговельних операцiй, готує на їх пiдставi аналiтичнi матерiали.

     3.18. Здiйснює впровадження та експлуатацiю автоматизованих програм бухгалтерського облiку; супроводження програмного забезпечення; вживає заходiв до використання програмно-апаратних засобiв захисту iнформацiї, митного контролю та зв'язку, ведення спецiальної митної статистики; забезпечує цiлодобову експлуатацiю системи електронної пошти та транспортної мережi супутникового зв'язку.

     3.19. Здiйснює роботу зi збирання, аналiзу та перевiрки даних, якi необхiднi для перевiрки сертифiкатiв про походження товарiв з України.

     3.20. Здiйснює функцiї контролю вiдповiдностi представлених документiв якостi iмпортованих товарiв їх фактичним характеристикам.

     Органiзацiю цiєї роботи забезпечує окремо видiлений спiвробiтник.

     3.21. Здiйснює облiк фiнансово-господарської дiяльностi та забезпечує подання бухгалтерської звiтностi у термiни, встановленi Державною митною службою України.

     3.22. Забезпечує правильне застосування ставок ввiзного та вивiзного мита та пiльгових режимiв ввезення товарiв на митну територiю України; класифiкацiї та кодування товарiв у митних цiлях вiдповiдно до Товарної номенклатури зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3.23. Здiйснює роботу зi збирання, аналiзу, систематизацiї даних цiнової iнформацiї та з формування бази даних про цiни на товари для використання її при визначеннi митної вартостi та митнiй оцiнцi iдентичних та аналогiчних товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     3.24. Впроваджує заходи ефективного використання механiзму визначення митної вартостi товарiв, що перемiщуються через митний кордон, з метою забезпечення справляння мита, податкiв та зборiв у повному обсязi.

     3.25. Бере участь у ревiзiях та проводить перевiрки окремих аспектiв фiнансово-господарської дiяльностi, вживає заходiв за результатами ревiзiй та перевiрок.

     3.26. Забезпечує ритмiчну та безперебiйну роботу пунктiв пропуску через державний кордон України.

     3.27. Подає щоденну оперативну iнформацiю до регiональної митницi та Державної митної служби. У межах своєї компетенцiї вживає заходiв для нормалiзацiї оперативної обстановки в разi її ускладнення.

     3.28. Забезпечує розвиток митної iнфраструктури. Органiзовує виконання вимог законодавства України щодо збереження природних ресурсiв та охорони довкiлля на територiях митниць та пiдпорядкованих митних постiв.

     3.29. Здiйснює капiтальне будiвництво та капiтальний ремонт. Веде складське господарство вiдповiдно до умов i порядку зберiгання матерiальних цiнностей.

     3.30. Впроваджує в практичну роботу оперативних пiдроздiлiв митницi новiтнi технiчнi засоби митного контролю. Забезпечує експлуатацiю технiчних засобiв вiдповiдно до вимог технiчної документацiї та контролює зберiгання, обслуговування та ремонт технiки.

     3.31. Проводить роботу з пiдтримання належного професiйного рiвня особового складу, забезпечує своєчасне направлення спiвробiтникiв до навчальних закладiв на пiдвищення квалiфiкацiї, перепiдготовку та пiдготовку, здiйснює навчання працiвникiв без вiдриву вiд служби, вирiшує питання працевлаштування випускникiв вузiв та проходження студентами виробничої практики на робочих мiсцях.

     3.32. Здiйснює заходи соцiального та культурно-побутового розвитку. Органiзовує постачання особового складу речовим та iншим забезпеченням, контролює дотримання правил носiння форменого одягу.

     3.33. Розглядає скарги, заяви та звернення юридичних осiб i громадян вiдповiдно до своєї компетенцiї.

     3.34. Проводить виховну, профiлактично-попереджувальну роботу серед особового складу митницi.

     3.35. Здiйснює в разi виробничої необхiдностi оперативний перерозподiл штатної чисельностi пiдроздiлiв без змiн фондiв заробiтної плати i категорiї посад з обгрунтуванням цих перемiщень i повiдомленням вищих митних органiв.

     3.36. Вирiшує питання заохочення, притягнення до вiдповiдальностi посадових осiб митницi. Здiйснює профiлактику правопорушень серед особового складу, проводить службовi розслiдування.

     3.37. Пропагує та роз'яснює норми чинного митного законодавства, консультує громадян та суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3.38. Взаємодiє з мiсцевими органами державної влади й управлiння в межах повноважень, наданих регiональною митницею та Держмитслужбою.

     3.39. Забезпечує захист державної таємницi пiд час проведення всiх видiв таємних робiт, користування документами та виробами, що мiстять державну таємницю. Контролює виконання спiвробiтниками Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативних актiв з питань охорони державної таємницi.

     3.40. Веде вiйськовий облiк та бронювання вiйськовозобов'язаних спiвробiтникiв митницi на перiод мобiлiзацiї та воєнного часу.

4. Керiвництво митницею

     4.1. Керiвництво митницею здiйснює начальник, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Голови Державної митної служби України.

     4.2. Начальник митницi має заступникiв з основних напрямiв дiяльностi. Кiлькiсть заступникiв та їх повноваження узгоджуються начальником митницi з начальником регiональної митницi та Державною митною службою України.

     4.3. Начальник митницi вiдповiдно до своїх повноважень видає накази, веде листування та прийом представникiв пiдприємств, органiзацiй та установ, а також громадян.

     4.4. Заступники начальника та головний бухгалтер митницi призначаються на посади та звiльняються з посад наказом Голови Державної митної служби України.

     4.5. Начальник митницi є головним розпорядником фiнансових та матерiальних ресурсiв митницi.

     4.6. Начальник митницi має право:

     - давати вказiвки та доручення спiвробiтникам митницi та контролювати їх виконання;

     - застосовувати заохочення та стягнення до працiвникiв митницi;

     - приймати обов'язковi до виконання спiвробiтниками митницi рiшення, пiдписувати та вiзувати службовi документи вiдповiдно до наданих повноважень;

     - затверджувати положення про пiдпорядкованi митнi пости, iншi структурнi пiдроздiли та посадовi iнструкцiї спiвробiтникiв митницi;

     - вносити подання та порушувати клопотання стосовно призначення на посади, звiльнення з посад заступникiв начальника та головного бухгалтера митницi, iнших посадових осiб митницi згiдно з номенклатурою;

     - контролювати дотримання спiвробiтниками митницi чинного законодавства, наказiв, вказiвок та доручень керiвництва;

     - здiйснювати взаємодiю з органами державної влади та управлiння в зонi дiяльностi митницi.

     4.7. Начальник митницi несе персональну вiдповiдальнiсть за:

• органiзацiю роботи митницi та дотримання законностi;

• якiсне, повне та своєчасне виконання покладених на митницю завдань та функцiй;

• неухильне виконання чинного законодавства України про митну справу;

• органiзацiю та результати роботи з виявлення та припинення контрабанди та порушень митних правил;

• розбудову та розвиток митної iнфраструктури в зонi дiяльностi митницi;

• дотримання фiнансової та штатно-кошторисної дисциплiни;

• правильний пiдбiр та розстановку кадрiв;

• виховну роботу з кадрами та стан професiйної пiдготовки особового складу митницi;

• законнiсть та наслiдки своїх рiшень, розпоряджень та доручень;

• результати роботи митницi;

• органiзацiю роботи з охорони працi, створення безпечних умов працi, виконання вимог законодавчих та нормативних актiв з охорони працi.

     4.8. Структура митницi розробляється вiдповiдно до типової та за погодженням з регiональною митницею та Державною митною службою України затверджується Головою Служби.

 

Додаток 2 до наказу Державної митної служби України вiд 26.03.98 р. N 169

Типова структура митницi

                             ***********************
                             *     Начальник       *        ******************
                             *      митницi        **********    Помiчник    *
                             ***********************        ******************
             **********************************************************************
             *                         *                           *              *    ***********************
    ********************      ********************        ********************    ******Вiддiл митних доходiв*
*****    Заступник     *  *****   Заступник      *    *****    Заступник     *    *    *      та платежiв    *
*   *начальника митницi*  *   *начальника митницi*    *   *начальника митницi*    *    ***********************
*   ********************  *   ********************    *   ********************    *    ***********************
*    *****************    *    *******************    *    ******************     *    *  Вiддiл бухоблiку,  *
******  Митнi пости  *..  *    *Вiддiл по бороть-*    *    * Вiддiл тарифiв *     ******звiтностi та розраху-*
*    ***************** :  ******бi з контрабандою*    ******   та митної    *     *    *нкiв по митних плате-*
*     :................:  *    *та порушенням    *    *    *   вартостi     *     *    *   жах Держбюджетом  *
*    *****************    *    *митних правил    *    *    ******************     *    ***********************
******   Вантажний   *..  *    *******************    *    ******************     *    ***********************
*    *     вiддiл    * :  *    *******************    *    *Вiддiл статисти-*     *    *    Господарсько-    *
*    ***************** :  *    * Вiддiл (сектор) *    ******ки, контролю та *     ******   експлуатацiйний   *
*     :................:  ****** митної варти    *    *    *   аналiзу      *     *    *   вiддiл (сектор)   *
*    *****************         *******************    *    ******************     *    ***********************
****** Пасажирський  *..                              *    ******************     *    ***********************
*    *    вiддiл     * :                              *    *Вiддiл (сектор) *     ******      Загальний      *
*    ***************** :                              ******технiчних       *     *    *   вiддiл (сектор)   *
*     :................:                              *    *засобiв митного *     *    ***********************
*    *****************                                *    * контролю       *     *    ***********************
*    *Вiддiл (сектор)*                                *    ******************     ****** Сектор iнспекцiї та *
******оформлення     *                                *    ******************     *    *   власної безпеки   *
*    *транспортних   *                                *    *Митна лаборато- *     *    ***********************
*    * засобiв       *                                ******рiя (за необхiд-*     *    ***********************
*    *****************                                     *    нiстю)      *     ******  Юридичний сектор   *
*    *****************                                     ******************     *    ***********************
*    *Вiддiл (сектор)*                                                            *    ***********************
******контролю за до-*                                                            ******   Чергова частина   *
*    *ставкою ванта- *                                                            *    ***********************
*    *     жiв       *                                                            *    ***********************
*    *****************                                                            *    *Секретно-мобiлiзацiй-*
*    *****************                                                            ******      на частина     *
*    *Поштовий вiддiл*                                                                 ***********************
******(за необхiд-   *
     *нiстю)         *
     *****************