.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
| 04.04.2003р. | N 11/4-13-5205-ЕП |
|---|
| Начальникам регiональних митниць | |
| Начальникам митниць |
З метою вдосконалення роботи з
питань класифiкацiї товарiв для цiлей митного
оформлення згiдно з вимогами товарної
номенклатури Митного тарифу України,
затвердженого Законом України "Про
Митний тариф України" вiд 05 квiтня 2001 N 2371-III,
надсилаємо для використання в роботi роз'яснення
термiну "вимоги товарної номенклатури
(УКТЗЕД)" (додаток 1) та методичнi рекомендацiї з
питань класифiкацiї (кодування) товарiв та iнших
вантажiв (додаток 2).
| Додатки: | файл VTN.doc на 1 арк. | |
| файл TN-1.doc на 8 арк. |
Заступник Голови Служби |
П.В.Пашко |
| Додаток 1 |
Вимоги товарної номенклатури Митного тарифу України.
При класифiкацiї товару або iншого вантажу:
1. Визначається вiдповiдна товарна позицiя товарної номенклатури Митного тарифу України (ТН МТУ), в текстовому описi якої описано класифiкований товар. При цьому необхiдно визначити, чи не iснує вiдповiдних примiток до роздiлу або групи, якi реґламентують класифiкацiю таких товарiв.
2. Пiсля визначення вiдповiдної товарної позицiї визначаються послiдовно пiдпозицiя, категорiя та пiдкатегорiя, текстовий опис яких вiдповiдає товару.
3. У випадку коли не iснує товарної позицiї, текстовий опис якої конкретно описує товар, послiдовно застосовуються Основнi правила iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв (вiд другого до четвертого).
4. Застосовуються першi чотири правила виключно послiдовно, переходячи вiд Правила 1 до Правилу 2(а), вiд Правила 2(а) до Правила 2(б) i так далi. Не можна застосовувати Правило 3(а) не застосувавши послiдовно Правила 1, 2(а), 2(б). Лише у випадку неможливостi застосування попереднього правила при класифiкацiї товару допускається застосування наступного. Шосте правило може бути застосовано при необхiдностi визначення угруповання в рамках визначеної товарної позицiї.
| Додаток 2 |
Товарна номенклатура, її вимоги, класифiкацiя товару та класифiкацiйний код
Оскiльки iснує необхiднiсть в розмежуваннi великої кiлькостi видiв товарiв, якi обертаються у мiжнародному товарообiгу, необхiдний певним чином впорядкований перелiк цих товарiв. Таким перелiком i є товарна номенклатура Гармонiзованої системи опису та кодування товарiв (ГС).
Робота з розроблення ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System (HS) - англ.). почалася на початку 70-х рокiв Радою митного спiвробiтництва (iнша назва цiєї органiзацiї - Всесвiтня митна органiзацiя (ВМО)). В основу побудови ГС покладенi Брюссельська митна номенклатура, Стандартна мiжнародна торгова класифiкацiя ООН (СМТК ООН) та iншi мiжнароднi класифiкацiйнi системи.
ВМО у 1988 роцi було запропоновано країнам, якi приєдналися до Мiжнародної Конвенцiї про Гармонiзовану систему опису та кодування товарiв (Брюссель, 14 червня 1983 року), використовувати ГС. На сьогоднiшнiй день на базi ГС побудовано бiльшiсть товарних номенклатур. ГС в якостi єдиної основи класифiкаторiв товарiв використовується у свiтовiй торговiй практицi бiльше 150 країн i вiдповiдає потребам статистичних служб, митних органiв, зовнiшньоекономiчної та комерцiйної дiяльностей. Офiцiйне видання ГС видано офiцiйними мовами ВМО - англiйською та французькою.
Згiдно з статтею 1 зазначеної конвенцiї ГС означає Номенклатуру, яка включає в себе товарнi позицiї, пiдпозицiї i цифровi коди, якi їм належать; примiтки до роздiлiв, груп та пiдпозицiй; а також Основнi Правила iнтерпритацiї (класифiкацiї) Гармонiзованої системи".
Митнi органи України для цiлей класифiкацiї (кодування) товарiв при митному оформленнi використовують товарну номенклатуру Митного тарифу України (УКТЗЕД), затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" вiд 05.04.2001 N 2371-III. В основу товарної номенклатури Митного тарифу України покладено ГС (першi шiсть знакiв товарного коду) та Комбiновану номенклатуру Європейського Спiвтовариства (КН ЄС) - сьомий та восьмий знаки товарного коду.
Структура коду товарної номенклатури Митного тарифу України (УКТЗЕД)
| Кiлькiсть знакiв Товарного коду | Найменування угруповання товарної номенклатури | Примiтки |
|---|---|---|
| Не вiдображається у товарному кодi. Нумерується римськими цифрами |
Роздiл | Спiвпадає з ГС |
| ХХ 2 знака |
Група | Спiвпадає з ГС |
| ХХХХ 4 знака |
Товарна позицiя | Спiвпадає з ГС |
| ХХХХ ХХ 6 знакiв |
Товарна пiдпозицiя | Спiвпадає з ГС |
| ХХХХ ХХ ХХ 8 знакiв |
Товарна категорiя | Спiвпадає з КН ЄС, першi 6 знакiв вiдповiдають ГС |
| ХХХХ ХХ ХХ ХХ 10 знакiв |
Товарна пiдкатегорiя | Першi 6 знакiв вiдповiдають ГС, 7 и 8 знаки вiдповiдають КН ЄС |
Товарний код за ГС побудовано на шести знаках, тому усi коди товарних номенклатур, якi базуються на ГС, спiвпадають на рiнi перших шести знакiв.
Товарна номенклатура (ТН), як ГС так i КН ЄС та Митного тарифу України, включає опис всiх фiзичних (рухомих) товарiв, у тому числi i електричний струм, але не поширюється на послуги. Кожний вид реального рухомого товару може бути вiднесений до певного класифiкацiйного угруповання ТН. Товарiв, якi не пiддаються класифiкацiї, не iснує.
Товарна номенклатура (як ГС так i УКТЗЕД) є класифiкатором товарiв - систематизованим перелiком товарiв, якi пiдлягають класифiкацiї, з допомогою якого можна знайти мiсце кожному товару i пiсля цього присвоїти йому певне умовне позначення у виглядi групи цифр - товарний код.
Кодування (класифiкацiя) товарiв здiйснюється згiдно з вимогами товарної номенклатури i є технiчним прийомом, який дозволяє представити товар (об'єкт), що класифiкується, у виглядi групи знакiв (код товару), встановленої цим класифiкатором.
Для уникнення неправильної класифiкацiї (присвоєння товару класифiкацiйного коду, який не вiдповiдає цьому товару i суперечить вимогам товарної номенклатури) необхiдно враховувати той факт, що товарна номенклатура складається з трьох складових частин - Основних правил iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв, примiток до роздiлiв та груп та безпосередньо номенклатури товарiв (текстовий опис угруповань ТН (роздiл, група, позицiя, пiдпозицiя, категорiя, пiдкатегорiя) та їх цифрове позначення - код товарiв з зазначенням товарного коду).
|
|||||||||||||
 |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
Товари у ТН згруповано на кiлькох рiвнях iнформацiйного значення, починаючи вiд рiвнiв, де мiститься найбiльш загальний опис видiв товарiв, та закiнчуючи рiвнями з описом конкретних товарiв. Розподiл товарiв на угруповання базується на конкретних даних. Вiдсутнiй розподiл товарiв на угруповання, який може бути зумовлено лише теоретичними ознаками i який є безкорисним для цiлей зовнiшньоекономiчного регулювання (наприклад, рiзниця мiж кiньми гнiдими та чорними). Угруповання ТН, не повиннi перехрещуватися по змiсту, iнакше класифiкацiя товарiв була б вiльною та достатньо ненадiйною.
ТН мiстить 21 роздiл (нумеруються римськими цифрами i не вiдображаються у кодi товару) та 97 груп (нумеруються арабськими цифрами). Група 77 не використовується.
Товарна номенклатура Митного тарифу України має наступнi рiвнi деталiзацiї:
1. Роздiли - нумеруються римськими цифрами, якi не зазначаються у товарному кодi.
Мiстять примiтки, якi мають юридичну силу при класифiкацiї товарiв (перше основне правило iнтерпретацiї).
На рiвнi роздiлiв товари згруповано у вiдповiдностi з галузями промисловостi по сукупностi рiзних ознак товарiв:
- походження (роздiли I, II, V);
- функцiональне призначення (роздiли IV, XI, XII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);
- хiмiчний склад (роздiли III, VI, VII);
- матерiал, з якого виготовлено товар (роздiли VIII, IX, X, XIII, XIV, XV).
2. Групи - мають двозначну нумерацiю арабськими цифрами, яка не має зв'язку з нумерацiєю роздiлiв. Першi два знаки товарного коду вiдповiдають номеру групи, в якiй цей товар класифiкується.
Мiстять примiтки, якi мають юридичну силу при класифiкацiї товарiв (перше основне правило iнтерпретацiї). 77-а група зарезервована i не мiстить текстового опису.
На рiвнi груп товари деталiзовано в залежностi вiд матерiалу, з якого їх виготовлено; вiд функцiй, якi вони виконують; вiд ступеню обробки.
В деяких групах мiстяться додатковий рiвень класифiкацiї - пiдгрупи, якi пронумеровано римськими цифрами та якi не вiдображено у структурi цифрового коду. Наприклад, група 39 складається з двох пiдгруп:
I. "Первиннi форми" (позицiї 3901 - 3914) та II. "Вiдходи, обрiзки та скрап; напiвфабрикати; вироби" (позицiї 3915 - 3926).
При утвореннi груп у товарнiй номенклатурi використано принцип послiдовностi обробки товару - вiд сировини до отримання напiвфабрикатiв та готових виробiв (сировина - напiвфабрикати - готовi вироби). Наприклад, живi корови класифiкуються у товарнiй позицiї 0102, їх м'ясо у товарнiй позицiї 0201, а готовi харчовi продукти, виготовленi з цього м'яса, у товарних позицiях 1601-1602.
3. Позицiї - мають чотиризначну нумерацiю, в якiй першi два знаки вiдповiдають номеру групи, яка включає цю позицiю. Текстовий опис товарних позицiй має юридичну силу для класифiкацiї товарiв (перше правило основних правил iнтерпретацiї).
Деталiзацiя товарi на рiвнi товарних позицiй здiйснюється по бiльш рiзноманiтним та специфiчним ознакам нiж на рiвнi груп.
4. Пiдпозицiї - є самим нижнiм рiвнем деталiзацiї товарiв, на якому код товару та його текстовий опис вiдповiдають ГС. Мають шестизначну нумерацiю, в якiй першi чотири знаки вiдповiдають товарнiй позицiї, в якiй мiститься ця пiдпозицiя.
Тут використовуються додатковi ознаки деталiзацiї товарiв в доповнення до вищезазначених.
5. Категорiї - мають восьмизначну нумерацiю, в якiй першi шiсть знакiв вiдповiдають номеру пiдпозицiї, яка включає цю категорiю. Деталiзацiя товарiв вiдповiдає КН ЄС.
6. Пiдкатегорiї - мiстять опис товару та його десятизначний товарний код.
У ТН мають мiсце випадки коли текстовий опис позицiї, пiдпозицiї, категорiї та пiдкатегорiї спiвпадає. Тобто товарну позицiю не деталiзовано. Наприклад, 0503 00 00 00 - "Кiнський волос та його вiдходи ...".
У ТН окреме значення має спецiальна система пунктуацiї (кома - ",", крапка з комою - ";" та двi крапки - ":"), яка застосовується в текстовому описi товарних угруповань ТН (позицiй, пiдпозицiй, категорiй та пiдкатегорiй).
Кома мiж двома частинами текстового опису угруповання ТН, свiдчить про те, що будь-який товар, який зазначено до коми, може бути виготовлений з будь-якого матерiалу.
Точка з комою зазначає розмежування товарiв з рiзними ознаками (характеристиками), якi об'єднанi в однiй товарнiй позицiї чи пiдпозицiї. Тобто будь-якi визначення у текстовому описi товарного угруповання ТН пiсля крапки з комою не можуть застосовуватись до товарiв, зазначених до крапки з комою. Слiд пам'ятати, що пiсля крапки з комою починається новий опис iншого товару.
Двi крапки означають продовження деталiзацiї товарного угруповання на iншому рiвнi.
Однiєю з важливих особливостей ТН є наявнiсть так званої "дефiсної системи". Дефiсна система передбачає зазначення певної кiлькостi рисок (дефiсiв) перед текстовим найменуванням деталiзованих угруповань ТН (пiдпозицiй, категорiй, пiдкатегорiй). Кiлькiсть дефiсiв вiдповiдає рiвню угруповання. Рiзна кiлькiсть проставлених дефiсiв показує глибину деталiзацiї та полегшує пошук вiдповiдного текстового найменування товару по певному алгоритму - вiд меншого числа рисок (дефiсiв) до бiльшого. В деяких угрупованнях товарної номенклатури (позицiях та пiдпозицiях) присутнi додатковi рiвнi деталiзацiї, для яких не передбачено цифрового коду. Вони позначенi символами " - " або " - - ", проставленими перед текстовим описом. Без врахування вказаного текстового опису, при його наяностi, товар класифiкувати не можна. Наприклад, над пiдпозицiєю 0408 11 з текстовим описом "- - сушенi" розташовано текстовий опис "- яєчнi жовтки", навпроти якого вiдсутнiй цифровий код. Вiдповiдно текстовий опис пiдпозицiї 0408 11 слiд читати як "яєчнi жовтки, сушенi".
Як правило у ТН на рiвнi угруповань (позицiй, пiдпозицiй, категорiй та пiдкатегорiй) видiлено один або кiлька видiв товарiв (виробiв), якi найбiльше обертаються у свiтовiй торгiвлi, для iнших видiв товарiв призначено узагальнене угруповання з текстовим описом "iншi", так зване "кошикове" угруповання. Завдяки "кошиковим" угрупованням, якi мають текстовий опис "- iншi" в ТН включено всi без винятку товари.
Деякi товари можуть бути класифiкованi вiдповiдно вiд матерiалу, з якого їх виготовлено, iншi в залежностi вiд функцiї, для якої цi товари призначено. Зрозумiло, що положення при якому залишається свобода вибору мiж матерiалом та функцiєю не сумiсне з вимогами ТН. ТН мiстить чiткi визначення та правила (основнi правила iнтерпретацiї, примiтки до роздiлiв та груп), якi регулюють випадки часткового спiвпадання змiсту угруповань ТН позицiй або неможливостi вибору вiдповiдного угруповання ТН. Це дає можливiсть уникнення часткових накладень, при умовi що товар (вирiб) призначений для виконання декiлькох функцiй або виготовлений з декiлькох матерiалiв.
Примiтки до роздiлiв та груп товарної номенклатури регулюють спiрнi ситуацiї не тiльки мiж матерiалом та функцiєю, коли необхiдно оцiнити, що є головним - матерiал, з якого виготовлено товар, чи його функцiональне призначення, але також i випадки рiзного ступеню обробки товарiв. Таким чином, примiтки до роздiлiв та груп дозволяють провести чiткий розподiл мiж рiзними товарними позицiями та визначити їх прiоритети при класифiкацiї певних видiв товарiв. Певнi примiтки виключають конкретнi товари з конкретних роздiлiв, груп i товарних позицiй. Наприклад, примiтка 1(а) до групи 02 говорить про те, що у цю групу не включаються продукти, якi не можуть використовуватись для вживання людиною, типу зазначених у товарних позицiях 0201-0208 або 0210. Тобто, якщо свиняча туша (пiдбпозицiя 0203 11), з якихось причин не придатна для використання в якостi їжi людини (м'ясо зiпсувалося пiд час зберiгання, або було забито хвору тварину), то у такому випадку ця туша не може класифiкуватись у групi 02, а повинна класифiкуватись у групi 05 (товарний код 0511 99 80 00). У примiтках дається визначення термiнiв. Термiни застосовуються з метою спрощення текстового опису угруповань. Необхiдно мати на увазi, що значення та трактування окремих слiв та термiнiв у ТН не обов'язково вiдповiдають їх загальноприйнятому значенню та тлумаченню. Наприклад, значення термiну "трактор" (примiтка 2 до групи 87) включає також автомобiльнi сiдельнi тягачi та iншi автомобiлi якi призначенi для буксування причепiв. Значення даного термiну поширюється лише на групу 87. Разом з тим ТН мiстить термiни, якi поширюються на декiлька груп або на всю товарну номенклатуру. Виходячи з цього не завжди достатньо ознайомитись з примiтками до певних роздiлiв та груп, а також необхiдно ознайомитись з примiтками до iнших роздiлiв та груп, якi мають вiдношення до подiбних видiв товарiв, матерiалiв з яких вони виготовленi та функцiй, якi вони виконують. Примiтки, в деяких випадках, визначають особливостi класифiкацiї певних товарiв, наприклад:
- товари, якi представленi у наборах (примiтка 3 до роздiлу VI);
- товари, якi виготовленi з кiлькох матерiалiв (примiтка 5 до роздiлу XV);
- сумiшi рiзних продуктiв (примiтка 1 до групи 9);
- частини товарiв (примiтка 3 до групи 94);
- приладдя (примiтка 3 до групи 95).
Невiд'ємною складовою частиною товарної номенклатури є Основнi правила iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв. Цi Правила служать комплексним керiвництвом для вiднесення товару до певного класифiкацiйного угруповання. Таких правил шiсть. Першi чотири реґламентують порядок визначення товарної позицiї (першi чотири знаки коду), визначають порядок вiднесення товару до певної товарної позицiї. Шосте правило застосовується пiсля того, як визначено товарну позицiю, i регулює вiднесення товару до вiдповiдних пiдпозицiї, категорiї та пiдкатегорiї. Застосовуються першi чотири правила виключно послiдовно, переходячи вiд Правила 1 до Правилу 2(а), вiд Правила 2(а) до Правила 2(б) i так далi. Не можна застосовувати Правило 3(а) не застосувавши послiдовно Правила 1, 2(а), 2(б). Лише у випадку неможливостi застосування попереднього правила при класифiкацiї товару допускається застосування наступного. Шосте правило може бути застосовано при необхiдностi визначення угруповання в рамках визначеної товарної позицiї. П'яте правило стосується класифiкацiї упаковки, футлярiв, тари тощо.
Комiтетом по ГС ВМО надруковано англiйською та французькою мовами пояснення до ГС - "EXPLANATORY NOTES", якi мiстять коментар до кожної товарної позицiї ТН. Перекладом на росiйську мову цього видання є видання ГТК РФ Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЕД СНГ) (Москва, 2000). Цi видання мiстять коментарi до кожної товарної позицiї ГС з описом товарiв, якi включаються або виключаються з конкретної товарної позицiї. Там де це можливо роз'ясняюється вмiст товарної позицiї разом iз технiчним описом розглянутих товарiв (зовнiшнiй вигляд, якiснi характеристики, способи виготовлення i використання). Крiм того цi видання мiстять коментарi з прикладами до Основних правил iнтерпритацiї та загальнi положення до роздiлiв та груп ТН.
Слiд враховувати, що "EXPLANATORY NOTES" та зазначенi Пояснения к ТН ВЕД СНГ не мають юридичної сили для класифiкацiї товарiв i не мiстять повного опису всiх товарiв класифiкованих у товарних позицiях та пiдпозицiях ТН. Але не дивлячись на це, при класифiкацiї товарiв зручно i корисно їх використовувати.
Текст зазначених поясненнь завжди повинен розглядатися в суворiй вiдповiдностi з текстовим описом угруповань ТН, iз Правилами iнтепретацiї, а також iз примiтками до роздiлiв та груп.
Згiдно з вимогами ТН класифiкацiя (кодування) товару (виробу) здiйснюється наступним чином. Спочатку, згiдно з першим правилом Основних правил iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв визначається вiдповiдна товарна позицiя (першi чотири знака товарного коду), в текстовому описi якої описано класифiкований товар. При цьому необхiдно перевiрити, чи не iснує вiдповiдна примiтка до роздiлу або групи, яка реґламентує класифiкацiю цього товару. Пiсля визначення вiдповiдної товарної позицiї визначаються послiдовно пiдпозицiя, категорiя та пiдкатегорiя, текстовий опис яких вiдповiдає товару.
Також при класифiкацiї товару необхiдно мати вiдповiдi на наступнi запитання:
1. Що це?
2. Iз якого матерiалу (чи речовини) виготовлено?
3. Для чого використовується?
4. В якому виглядi використовується?
5. Чи єдине це угруповання в якому воно описано?
