МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛIТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

11.12.2003	N 439

Про затвердження Положення про Державну службу з карантину рослин України

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 29 грудня 2003 р. за N 1244/8565

     Вiдповiдно до Закону України "Про внесення змiн до Закону України "Про карантин рослин" наказую:

     1. Затвердити Положення про Державну службу з карантину рослин України, що додається.

     2. Департаменту ринкiв продукцiї рослинництва та розвитку насiнництва (Лаврик О.М.) та Головнiй державнiй iнспекцiї з карантину рослин України (Мовчан О.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

     3. Наказ набирає чинностi пiсля втрати чинностi постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28 жовтня 1993 року N 892 "Про Статут Державної служби з карантину рослин України".

     4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Мiнiстра Сороку В.I.

Мiнiстр

С.М.Рижук

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства аграрної полiтики України 11.12.2003 N 439
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 29 грудня 2003 р. за N 1244/8565

ПОЛОЖЕННЯ
про Державну службу з карантину рослин України

     1. Державна служба з карантину рослин України вiдповiдно до Закону України "Про внесення змiн до Закону України "Про карантин рослин" є органом, що здiйснює державне управлiння у сферi карантину рослин.

     2. Державна служба з карантину рослин у своїй дiяльностi керується Конституцiєю i законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, нормативно-правовими актами спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики, а також цим Положенням.

     3. Державна служба з карантину рослин України для виконання своїх повноважень взаємодiє iз Службою безпеки України, Мiнiстерством внутрiшнiх справ України, Адмiнiстрацiєю Державної прикордонної служби України, Державною митною службою України, мiсцевими державними адмiнiстрацiями, а також з Європейською i Середземноморською органiзацiєю захисту рослин (EPPO).

     4. Право видачi фiтосанiтарних та карантинних сертифiкатiв, якi супроводжують кожну окрему партiю пiдкарантинних матерiалiв, що перевозиться в одному транспортному засобi, якi засвiдчують її карантинний та фiтосанiтарний стан надається Державнiй службi з карантину рослин України.

     5. Державна служба з карантину рослин України включає:

     Головну державну iнспекцiю з карантину рослин України, що дiє у складi спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики i пiдпорядковується йому;

     Центральну науково-дослiдну карантинну лабораторiю (далi - ЦНДКЛ) i Центральний фумiгацiйний загiн (далi - ЦФЗ), якi є у вiданнi Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України;

     державнi iнспекцiї з карантину рослин Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва та Севастополя, пiдпорядкованi Головнiй державнiй iнспекцiї з карантину рослин України (далi - органи Державної служби з карантину рослин України);

     пункти пропуску з карантину рослин на державному кордонi України при морських i рiчкових портах (на пристанях), на залiзничних станцiях i в аеропортах (на аеродромах), на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних дорогах (автовокзалах, автостанцiях), зональнi та обласнi карантиннi лабораторiї, обласнi фумiгацiйнi загони.

     У разi необхiдностi пункти карантину рослин можуть створюватись i на iнших об'єктах, дiяльнiсть яких пов'язана iз заготiвлею, вивезенням, ввезенням, транспортуванням, реалiзацiєю i використанням пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України та її керiвник - головний державний iнспектор з карантину рослин України (за посадою) є представниками України у Радi Європейської i Середземноморської органiзацiї захисту рослин (EPPO).

     6. Основними завданнями Державної служби з карантину рослин України є:

     охорона територiї України вiд занесення або самостiйного проникнення з-за кордону або з карантинної зони карантинних органiзмiв;

     своєчасне виявлення, локалiзацiя i лiквiдацiя карантинних органiзмiв;

     запобiгання проникненню карантинних органiзмiв з карантинної зони в регiони України, де вони вiдсутнi;

     здiйснення державного контролю за дотриманням карантинного режиму i проведенням заходiв з карантину рослин при вирощуваннi, заготiвлi, вивезеннi, ввезеннi, перевезеннi, зберiганнi, переробцi, реалiзацiї i використаннi пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв.

     7. Чисельнiсть працiвникiв та структуру Державної служби з карантину рослин України затверджує спецiально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань аграрної полiтики за поданням Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України.

     Штатний розпис, кошторис доходiв та видаткiв Державної служби з карантину рослин України затверджує керiвник спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики, а керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України затверджує штатний розпис, кошторис доходiв та видаткiв, органiв Державної служби з карантину рослин України.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України, органи Державної служби з карантину рослин України, ЦФЗ є юридичними особами, мають самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатки iз зображенням Державного герба України i своїм найменуванням.

     8. Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     здiйснює керiвництво роботою ЦНДКЛ та ЦФЗ, органiв Державної служби з карантину рослин України;

     визначає вiдповiдно до закону порядок ввезення, вивезення i використання насiння, рослин i продукцiї рослинного походження з-за кордону, їх перевезення на територiї України та за її межi за погодженням з карантинними службами тих країн, з якими Україна має договори, на пiдставi конвенцiї або угоди мiж державами про спiвробiтництво;

     вивчає видовий склад, бiологiю та екологiю карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв, вiдсутнiх на територiї країни, розробляє прогноз можливої їх аклiматизацiї в Українi з метою запобiгання завезенню, де вони можуть призвести до збиткiв;

     розробляє проекти нормативно-правових актiв у галузi карантину рослин;

     здiйснює ведення облiку i видання iнформацiї щодо поширення карантинних органiзмiв;

     проводить фiтосанiтарну експертизу пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв;

     видає карантинний дозвiл на iмпорт (транзит) пiдкарантинних матерiалiв;

     вносить подання до Кабiнету Мiнiстрiв України про запровадження (скасування) карантинного режиму;

     вносить пропозицiї щодо проведення науково-дослiдних робiт з карантину рослин до спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики, Української академiї аграрних наук та iнших науково-дослiдних установ;

     вносить пропозицiї до спецiально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної полiтики щодо ввезення в Україну продовольчого зерна, окремих плодiв свiжих фруктiв, овочiв тощо;

     проводить спiльнi дослiдження з карантинними службами iнших країн по встановленню вiдповiдностi (невiдповiдностi) пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв фiтосанiтарним вимогам України;

     здiйснює контроль за додержанням законодавства про карантин рослин, у тому числi при вивезеннi та ввезеннi з-за кордону насiння, рослин i продукцiї рослинного походження;

     накладає у порядку, встановленому законом, адмiнiстративнi стягнення на осiб, винних у порушеннi вимог законодавства про карантин рослин;

     здiйснює державний контроль за проведенням карантинних заходiв юридичними та фiзичними особами;

     контролює виконання порядку, вимог та умов проведення знезараження пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, якi перемiщуються через державний кордон України та межi карантинної зони, фумiгацiйними загонами Державної служби з карантину рослин України, пiдприємствами, установами та органiзацiями незалежно вiд форм власностi;

     призначає i звiльняє з посад керiвникiв i заступникiв керiвникiв органiв Державної служби з карантину рослин України;

     проводить пропаганду знань у галузi карантину рослин.

     9. Органи Державної служби з карантину рослин Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва i Севастополя здiйснюють:

     оформлення та видачу фiтосанiтарних i карантинних сертифiкатiв на насiння, рослини, продукцiю рослинного походження, що iмпортується, експортуються, а також вивозиться iз карантинних зон;

     проведення карантинного огляду i лабораторної експертизи пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, якi перемiщуються через державний кордон України та карантиннi зони (у тому числi тих, що надходять у багажi, поштових вiдправленнях i ручнiй поклажi пасажирiв);

     органiзацiю оздоровлення i знезараження пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, якi перемiщуються через державний кордон України та карантиннi зони;

     державний контроль за проведенням карантинних заходiв юридичними та фiзичними особами;

     органiзацiю систематичних i проведення контрольних обстежень сiльськогосподарських i лiсових угiдь, мiсць зберiгання, переробки i реалiзацiї насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, пунктiв з карантину рослин та прилеглої до них територiї;

     проведення державного контролю за дiяльнiстю iнтродукцiйно-карантинних розсадникiв, державних сортодiльниць, оранжерей i теплиць, ботанiчних садiв, що проводять карантинну перевiрку насiння, рослин i садивного матерiалу, завезених з-за кордону;

     державний контроль за виробництвом, заготiвлею, транспортуванням, зберiганням, переробленням, використанням i реалiзацiєю насiння, рослин i рослинних продуктiв, що експортуються або iмпортуються;

     вжиття вiдповiдно до законодавства термiнових заходiв для локалiзацiї та лiквiдацiї вогнищ карантинних органiзмiв, запобiгання їх поширенню;

     накладає в порядку, встановленому законом, адмiнiстративнi стягнення на осiб, винних у порушеннi вимог законодавства про карантин рослин;

     контроль за проведенням карантинних заходiв вiдповiдно до мiжнародних договорiв України;

     пропаганду знань у галузi карантину рослин;

     видають обов'язковi розпорядження про проведення фумiгацiї (знезараження) рослин i рослинних продуктiв, тари, складiв, транспортних засобiв тощо;

     внесення вiдповiдних подань про запровадження (скасування) карантинного режиму.

     10. Головним державним iнспектором з карантину рослин України є: керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України, який призначається i звiльняється з посади спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань аграрної полiтики.

     Керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України має заступникiв, у тому числi одного першого, якi призначаються i звiльняються з посади спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань аграрної полiтики за поданням керiвника Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України.

     Керiвник ЦНДКЛ, ЦФЗ та завiдувачi вiддiлiв призначаються та звiльняються з посади Головним державним iнспектором з карантину рослин України.

     Головним державним iнспектором з карантину рослин Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва та Севастополя є керiвник вiдповiдного органу Державної служби з карантину рослин України, який призначається i звiльняється з посади Головним державним iнспектором з карантину рослин України.

     Головнi спецiалiсти державних iнспекцiй з карантину рослин Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва та Севастополя є заступниками керiвника вiдповiдного органу Державної служби з карантину рослин України.

     Головнi спецiалiсти державної iнспекцiї з карантину рослин України, Автономної Республiки Крим, обласних, мiських державних iнспекцiй з карантину рослин, начальники обласних фумiгацiйних загонiв, завiдуючi зональними, обласними карантинними лабораторiями, пунктами пропуску з карантину рослин на державному кордонi України при морських, рiчкових портах (на пристанях), на залiзничних станцiях i в аеропортах (на аеродромах), на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних дорогах (автовокзалах, автостанцiях) призначаються i звiльняються з посади Головним державним iнспектором з карантину рослин України.

     11. Заступники Головного державного iнспектора з карантину рослин України, керiвник ЦНДКЛ та ЦФЗ, завiдувачi вiддiлiв, головнi, провiднi спецiалiсти та спецiалiсти всiх категорiй Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України за посадою є одночасно державними iнспекторами з карантину рослин України.

     12. Заступники керiвника, начальники фумiгацiйних загонiв, завiдуючi зональними, обласними карантинними лабораторiями, завiдуючi пунктами пропуску з карантину рослин на державному кордонi України при морських, рiчкових портах (на пристанях), на залiзничних станцiях i в аеропортах (на аеродромах), на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних дорогах (автовокзалах, автостанцiях), провiднi спецiалiсти та спецiалiсти всiх категорiй карантинних лабораторiй державної iнспекцiї з карантину рослин Автономної Республiки Крим, прикордонних державних обласних, державних обласних та мiських державних iнспекцiї з карантину рослин за посадою є одночасно державними iнспекторами з карантину рослин вiдповiдної територiї або пункту.

     Державному iнспектору з карантину рослин видається посвiдчення за пiдписом керiвника органу Державної служби з карантину рослин України.

     13. Пiд час здiйснення карантинного контролю Головний державний iнспектор з карантину рослин України, Головний державний iнспектор Автономної Республiки Крим, головнi державнi iнспектори областей, мiст Києва i Севастополя, а також державнi iнспектори з карантину рослин у межах своїх повноважень мають право:

     проводити фiтосанiтарний контроль пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, що експортуються, iмпортуються, перевозяться транзитом чи вивозяться iз карантинних зон;

     здiйснювати державний контроль з карантину рослин та обстежувати рослини та рослиннi продукти, сiльськогосподарськi та лiсовi угiддя, в тому числi контролювати дiяльнiсть iнтродукцiйно-карантинних розсадникiв, державних сортодiльниць, оранжерей i теплиць, ботанiчних садiв, що проводять карантинну перевiрку насiння, рослин та садивного матерiалу, завезених з-за кордону, на вiдповiднiй територiї;

     вимагати iнформацiю, необхiдну для здiйснення своїх повноважень;

     затримувати на перiод проведення карантинного огляду та фiтосанiтарної експертизи пiдкарантиннi матерiали, що ввезеннi без карантинних документiв з карантинної зони або з-за кордону;

     проводити вiдбiр зразкiв насiння, рослин, продукцiї рослинного походження та iнших матерiалiв для проведення фiтосанiтарної експертизи вiдповiдно до закону;

     видавати обов'язковi для виконання розпорядження щодо здiйснення карантинних заходiв (знезараження пiдкарантинних матерiалiв, спрямування на технiчну переробку заражених карантинними органiзмами рослин i рослинних продуктiв або їх знищення у разi неможливостi проведення карантинних заходiв вiдповiдно до закону);

     надавати висновки органам страхування щодо завданих збиткiв внаслiдок лiквiдацiї карантинних органiзмiв;

     накладати в порядку, встановленому законом, адмiнiстративнi стягнення на осiб, винних у порушеннi законодавства з карантину рослин;

     носити формений одяг iз знаками розрiзнення встановленого зразка i форми.

     14. Державними iнспекторами з карантину рослин можуть бути громадяни України, якi мають вiдповiдну вищу або середню спецiальну освiту.

     Спецiалiсти Державної служби з карантину рослин, якi порушили службовi обов'язки, несуть вiдповiдальнiсть у порядку, встановленому законодавством України.

     15. Головний державний iнспектор з карантину рослин України, Головний державний iнспектор Автономної Республiки Крим, головнi державнi iнспектори областей, мiст Києва i Севастополя та державнi iнспектори з карантину рослин зобов'язанi:

     протягом доби з моменту виявлення карантинного органiзму внести подання про запровадження карантинного режиму;

     здiйснювати контроль за проведенням локалiзацiї та лiквiдацiї карантинних органiзмiв юридичними та (або) фiзичними особами;

     дiяти на пiдставi i в межах своїх повноважень та у спосiб, що передбачений законом, i додержуватися вимог нормативно-правових актiв у галузi карантину рослин.

     16. Рiшення державного iнспектора з карантину рослин, прийняте в межах його повноважень, щодо заборони вирощування, вивезення, ввезення, транспортування (в тому числi пiд час експорту, iмпорту, транзиту або внутрiшнiх перевезень), зберiгання, реалiзацiї чи використання пiдкарантинних матерiалiв є обов'язковим для виконання всiма юридичними та фiзичними особами згiдно iз Законом України "Про внесення змiн до Закону України "Про карантин рослин".

     17. Фiнансування карантинних (фiтосанiтарних) заходiв здiйснюється за рахунок коштiв Державного бюджету України, коштiв юридичних та (або) фiзичних осiб та iнших джерел, не заборонених законами України.

     18. Фiнансування та матерiально-технiчне забезпечення органiв Державної служби з карантину рослин України здiйснюється за рахунок коштiв загального та спецiального фондiв Державного бюджету України.

     Джерелами фiнансування Державної служби з карантину рослин України за рахунок спецiального фонду Державного бюджету України можуть бути надходження вiд надання платних послуг з проведення огляду, обстеження, аналiзу, знезараження та iнспектування пiдкарантинних матерiалiв, що оплачуються особами, якщо iнше не встановлено законом.

Начальник Департаменту ринкiв продукцiї рослинництва та розвитку насiнництва

О.М.Лаврик