ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З
м. Київ

18.03.2004р.	N 200

Про затвердження Положення про Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики

     У зв'язку з реорганiзацiєю Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння й керуючись пунктом 8 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України вiд 24.08.00 N 1022/2000, наказую:

     1. Затвердити Положення про Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики Державної митної служби України (додається).

     2. Наказ Державної митної служби України вiд 14.05.03 N 310 "Про затвердження Положення про Iнформацiйно-аналiтичне митне управлiння Державної митної служби України" вважати таким, що втратив чиннiсть.

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

М.М.Каленський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 18.03.2004р. N 200

Положення
про Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики Державної митної служби України

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики (далi - Управлiння), а саме його компетенцiю (права, завдання, функцiї) i розроблено на пiдставi Митного кодексу України, Положення про Державну митну службу України, Концепцiї створення Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Державної митної служби України (далi - ЄАIС).

     1.2. Управлiння є cпецiалiзованою митною установою, що входить до системи органiв Держмитслужби України, контролює та несе вiдповiдальнiсть за функцiонування ЄАIС та ведення митної статистики у вiдповiдностi з повноваженнями, делегованими спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузi митної справи.

     1.3. Управлiння безпосередньо пiдпорядковується одному iз заступникiв Голови Служби, що курирує напрямок роботи, пов'заний з дiяльнiстю Управлiння.

     1.4. Управлiнню пiдпорядковуються, з методичних питань, структурнi пiдроздiли митних органiв України, що забезпечують функцiонування елементiв ЄАIС, захист iнформацiї та ведення митної статистики в цих митних органах. Їх керiвники призначаються на посаду та звiльняються з неї за погодженням з Управлiнням.

     1.5. У своїй дiяльностi Управлiння керується Конституцiєю України, законами України, Митним кодексом України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.

     1.6. Управлiння є юридичною особою, має самостiйний баланс, печатку iз зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням та iншi печатки, штампи, бланки, вiдповiднi рахунки в територiальному вiддiленнi Державного казначейства України та банку.

     1.7. Юридична адреса Управлiння: 04215, Київ, вул. Свiтлицького, 28-А, блок Б.

     1.8. Створення, реорганiзацiя та лiквiдацiя Управлiння здiйснюються згiдно iз законодавством України.

     1.9. Гранична чисельнiсть, структура, штатний розпис, фонд оплати працi, кошторис та план асигнувань загального й спецiального фондiв Державного бюджету України затверджуються Головою Служби.

2. Основнi завдання Управлiння

     2.1. Iнформацiйне забезпечення та ведення митної статистики Держмитслужби України.

     2.2. Управлiння функцiонуванням ЄАIС у цiлому та її складових частин.

     2.3. Забезпечення розвитку й модернiзацiї ЄАIС, iнформацiйного, технiчного, телекомунiкацiйного, програмного та статистичного забезпечення функцiонування Держмитслужби України.

     2.4. Ведення центральної бази даних ЄАIС.

     2.5. Збирання, опрацювання, аналiз та узагальнення даних митної статистики України.

     2.6. Органiзацiйне забезпечення завдань керування системою захисту iнформацiї в автоматизованих системах.

     2.7. Захист законних прав щодо безпеки iнформацiї в процесi iнформацiйної дiяльностi та взаємовiдносинах iз зовнiшнiми й закордонними органiзацiями.

     2.8. Проведення перевiрок у митних органах щодо виконання вимог нормативно-правових актiв, нормативних i розпорядчих документiв, що стосуються сфери захисту iнформацiї та митної статистики.

     2.9. Iнформацiйна взаємодiя Держмитслужби України з iншими органами державної влади України в межах двостороннiх угод, протоколiв до цих угод або спiльних наказiв.

     2.10. Розроблення iнформацiйної, програмної, методичної та матерiальної бази для впровадження автоматизованих експертних митних систем.

     2.11. Своєчасне, повне та об'єктивне iнформування керiвництва Держмитслужби України про стан автоматизацiї процесiв управлiння в ЄАIС, розроблення пропозицiй щодо їх полiпшення.

     2.12. Сприяння (за погодженням з керiвництвом Держмитслужби України) державним органам, громадським об'єднанням та пiдприємствам у дiяльностi зi створення мiжвiдомчої автоматизованої системи обмiну даними.

     2.13. Монiторинг дiяльностi митних органiв у галузi iнформацiйного та статистичного забезпечення дiяльностi Держмитслужби України та доведення його результатiв до керiвництва Держмитслужби для можливостi оперативного прийняття управлiнських рiшень.

     2.14. Здiйснення органiзацiйних заходiв щодо проведення тендерiв (торгiв), пiдготовка документiв з питань закупiвлi товарiв, робiт i послуг за державнi кошти в централiзованому порядку для розгляду на засiданнях Тендерного комiтету Держмитслужби України.

     Здiйснення централiзованої закупiвлi товарiв, робiт i послуг для потреб митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй за напрямом своєї дiяльностi на пiдставi кошторису, складеному й затвердженому згiдно з вимогами, установленими Кабiнетом Мiнiстрiв України та Мiнiстерством фiнансiв України.

     2.15. Органiзацiя закупiвель товарiв, робiт i послуг згiдно iз Законом України вiд 22.02.03 N 1490-III "Про закупiвлю товарiв, робiт i послуг за державнi кошти" (зi змiнами й доповненнями) для експлуатацiї, оснащення й удосконалення ЄАIС.

     2.16. Контроль за виконанням укладених Держмитслужбою України умов договорiв на централiзовану закупiвлю товарiв, робiт i послуг, по центральному апарату Держмитслужби України з питань, що перебувають в межах компетенцiї Управлiння, їх правове супроводження. У разi невиконання або неналежного виконання постачальником (виконавцем) зобов'язань за договором, направлення пропозицiй керiвництву Держмитслужби з усiма документами про необхiднiсть пред'явлення претензiї до контрагента за договором, а також пiдстави для такого пред'явлення.

     Подання до Держмитслужби у визначенi договором термiни документiв за встановленими формами, що пiдтверджують виконання договiрних умов щодо постачання товарiв, надання послуг, виконання робiт.

     2.17. Забезпечення стандартизацiї митних технологiчних та органiзацiйних процесiв, а також технiчного менеджменту й адмiнiстрування iнформацiйних технологiй.

     2.18. Забезпечення захисту iнформацiї в ЄАIС.

     2.19. Прийняття на свої склади матерiальних цiнностей (за напрямами дiяльностi), органiзацiя та здiйснення складського облiку запасiв, основних засобiв, iнших необоротних активiв i видача їх згiдно з розпорядженням Держмитслужби України.

     2.20. Реалiзацiя кадрової полiтики в пiдборi, розстановцi, ротацiї та пiдвищеннi квалiфiкацiї митних кадрiв у галузi iнформацiйних технологiй та митної статистики.

     2.21. Пiдготовка пропозицiй керiвництву Держмитслужби України щодо формування та реалiзацiї Багатогалузевої науково-технiчної програми розвитку Держмитслужби України вiдповiдно до граничних обсягiв асигнувань на вiдповiдний рiк.

     2.22. Участь у складаннi кошторису Держмитслужби України, пiдготовка розрахункiв до кошторису на централiзоване постачання/закупiвлю матерiальних цiнностей та надання послуг.

     2.23. Участь у розробленнi концептуальних основ iнформацiйно-технiчної та наукової полiтики, формуваннi пропозицiй щодо її вдосконалення.

     2.24. Контроль за рацiональним використанням матерiальних i фiнансових ресурсiв вiдповiдно до нормативiв та кошторисiв, збереженням державної власностi.

     2.25. Здiйснення органiзацiйних заходiв щодо проведення тендерiв (торгiв), пiдготовка документiв з питань закупiвлi послуг зв'язку, технiчного обслуговування комп'ютерної технiки, технiчного захисту iнформацiї тощо за державнi кошти для забезпечення дiяльностi центрального апарату Держмитслужби для розгляду на засiданнях Тендерного комiтету Держмитслужби України.

     2.26. Планування кошторису, пiдготовка розрахункiв до кошторису на надання послуг зв'язку, технiчного обслуговування комп'ютерної технiки, технiчного захисту iнформацiї тощо по центральному апарату Держмитслужби України.

     2.27. Розроблення, впровадження та супроводження програмного забезпечення з питань, що належать до компетенцiї митної служби України.

3. Функцiї Управлiння

     Управлiння вiдповiдно до покладених на нього завдань виконує такi функцiї:

     3.1. Управлiння ЄАIС Держмитслужби України в цiлому та її окремими елементами.

     3.2. Забезпечення керiвництва Держмитслужби України, органiв державної влади статистичними й iнформацiйними матерiалами.

     3.3. Забезпечення єдностi iнформацiйних технологiй у Держмитслужбi України.

     3.4. Розвиток i вдосконалення iнформацiйного та статистичного забезпечення в Держмитслужбi України на основi єдиної технiчної полiтики й застосування сучасних iнформацiйних технологiй.

     3.5. Здiйснення з митними органами, спецiалiзованими митними установами та органiзацiями, Держмитслужбою звiряння проведених операцiй з прийняття-передання матерiальних цiнностей, придбаних у централiзованому порядку, та їх списання.

     3.6. Ведення бази даних електронних копiй вантажних митних декларацiй вiдповiдно до загальноприйнятих мiжнародних правил статистики.

     3.7. Пiдготовка та подання статистичних даних в органи державної влади, а також у митнi органи.

     3.8. Вивчення, використання та вдосконалення нормативно-правової бази для ведення митної статистики України.

     3.9. Планування, контроль i аналiз функцiонування складових частин ЄАIС.

     3.10. Органiзацiя роботи й управлiння дiяльнiстю пiдроздiлiв митних органiв України, що забезпечують функцiонування елементiв ЄАIС у цих митних органах та митної статистики.

     3.11. Участь у роботах з розроблення концептуальних та методичних основ технiчної полiтики, формування пропозицiй з її вдосконалення у сферi iнформатизацiї та митної статистики.

     3.12. Подання методичної допомоги структурним пiдроздiлам митних органiв з питань iнформатизацiї, митної статистики та захисту iнформацiї.

     3.13. Контроль за дотриманням встановленого порядку проведення робiт iз захисту iнформацiї.

     3.14. Участь у пiдготовцi нормативно-правових актiв, що встановлюють правила доступу користувачiв до ресурсiв автоматизованих систем, визначають порядок, норми, правила iз захисту iнформацiї, встановлюють дисциплiнарну вiдповiдальнiсть за порушення вимог безпеки iнформацiї та встановлених правил експлуатацiї керування системою захисту iнформацiї.

     3.15. Органiзацiя та координацiя робiт при створеннi системи захисту iнформацiї.

     3.16. Участь у пiдготовцi, перепiдготовцi та пiдвищеннi квалiфiкацiї посадових осiб митних органiв з питань збору й обробки даних митної статистики, захисту iнформацiї, запровадження сучасних iнформацiйних технологiй, використання технiчних засобiв митного контролю та засобiв зв'язку.

     3.17. Вивчення, аналiз та узагальнення мiжнародної практики ведення митної статистики.

     3.18. Прийняття вiд постачальникiв за якiстю, кiлькiстю, номенклатурою матерiальних цiнностей, придбаних у централiзованому порядку Держмитслужбою, а також прийняття за актами встановленої форми наданих послуг, виконаних робiт, оплата яких здiйснена в централiзованому порядку Держмитслужбою, вiдображення операцiй з оприбуткування й видачi матерiальних цiнностей у регiстрах бухгалтерського облiку на пiдставi вiдповiдних документiв.

     3.19. Розроблення норм забезпечення матерiальними цiнностями (за напрямками своєї дiяльностi), здiйснення контролю за дотриманням установлених норм використання таких цiнностей у митних органах, спецiалiзованих митних установах i органiзацiях.

     3.20. Внесення пропозицiй Держмитслужбi щодо розподiлу митним органам, спецiалiзованим митним установам i органiзацiям матерiальних цiнностей, органiзацiя їх видачi за належно оформленими документами.

     3.21. Здiйснення правового супроводження договорiв Управлiння з постачальниками (виконавцями) товарiв, робiт i послуг.

     3.22. Веде згiдно iз законодавством бухгалтерський облiк i фiнансово-господарську дiяльнiсть. Забезпечує рацiональне використання матерiальних i фiнансових ресурсiв вiдповiдно до нормативiв та кошторисiв, збереження державної власностi. Забезпечує подання до Держмитслужби України та iнших уповноважених органiв фiнансових i статистичних звiтiв у строки, установленi чинним законодавством.

4. Права Управлiння

     Управлiння має право:

     4.1. Одержувати в установленому порядку вiд митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, структурних пiдроздiлiв центрального апарату Держмитслужби України, iнших державних i недержавних органiв, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю, статистичнi данi й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених керiвництвом Держмитслужби України.

     4.2. Представляти iнтереси Держмитслужби України в науково-дослiдних, фiнансових, правоохоронних та iнших державних органах з питань реалiзацiї державної iнформацiйної полiтики.

     4.3. Розробляти та подавати керiвництву Держмитслужби України пропозицiї щодо використання систем зв'язку, необхiдних для забезпечення безперебiйного функцiонування ЄАIС.

     4.4. Здiйснювати контроль за дiяльнiстю будь-якого структурного пiдроздiлу митної системи щодо виконання ним вимог нормативно-правових актiв iз захисту iнформацiї.

     4.5. Подавти керiвництву митної системи пропозицiї щодо призупинення процесу обробки iнформацiї, заборони обробки тощо у разi виявлення порушень полiтики безпеки або у виникнення реальної загрози порушення безпеки.

     4.6. Одержувати доступ до робiт та документiв структурних пiдроздiлiв митної системи для оцiнки вжитих заходiв iз захисту iнформацiї та пiдготовки пропозицiй щодо їх подальшого вдосконалення.

     4.7. Залучати вiдповiдних фахiвцiв iнших структурних пiдроздiлiв Держмитслужби (за згодою їх керiвникiв) для вирiшення покладених на Управлiння завдань.

     4.8. Надавати роз'яснення положень нормативно-правових актiв Держмитслужби України з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.

     Управлiння може мати й iншi права, необхiднi йому для здiйснення покладених на нього завдань, якщо такi права будуть наданi в установленому порядку Держмитслужбою України.

5. Керiвництво та структура Управлiння

     5.1. Управлiння очолює начальник, який призначається на посаду та звiльняється з неї наказом Держмитслужби України й пiдпорядковується безпосередньо заступнику Голови Служби, на якого згiдно з розподiлом обов'язкiв покладено загальний контроль за дiяльнiстю Управлiння.

     5.2. Повноваження, функцiональнi обов'язки начальника Управлiння визначаються його посадовою iнструкцiєю, яка затверджується Головою Служби за погодженням з курируючим заступником Голови Служби.

     5.3. Начальник Управлiння:

     5.3.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою Управлiння.

     5.3.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Управлiння.

     5.3.3. Бере участь, у разi запрошення, у засiданнях колегiї та нарадах Держмитслужби України, а також вiзує накази з питань, що належать до компетенцiї Управлiння.

     5.3.4. Забезпечує взаємодiю Управлiння з митними органами, спецiалiзованими митними установами та органiзацiями, структурними пiдроздiлами центрального апарату Держмитслужби України.

     5.3.5. Вносить пропозицiї керiвництву Держмитслужби України про призначення й звiльнення посадових осiб Управлiння, посади яких вiднесено до номенклатури посад Голови Служби, а також щодо заохочення цих посадових осiб та накладення на них стягнень.

     5.3.6. Видає накази й розпорядження, дає вказiвки, органiзовує та контролює їх виконання, є розпорядником фiнансових та матерiальних ресурсiв Управлiння.

     5.3.7. Вiдповiдає на звернення, скарги, запити й пропозицiї фiзичних та юридичних осiб, що надходять безпосередньо до Управлiння.

     5.3.8. Подає керiвництву Держмитслужби України пропозицiї щодо вдосконалення роботи Управлiння.

     5.3.9. Iнформує керiвництво Держмитслужби України щодо змiн штатного розпису Управлiння в межах затверджених граничної чисельностi, структури та фонду оплати працi.

     5.3.10. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби України.

     5.4. Начальник Управлiння має право:

     5.4.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, структурних пiдроздiлiв центрального апарату Держмитслужби України, iнших державних i недержавних органiв, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Управлiння.

     5.4.2. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, зауваження, iншу службову iнформацiю митним органам, спецiалiзованим митним установам та органiзацiям, структурним пiдроздiлам центрального апарату Держмитслужби України, iншим державним i недержавним органам.

     5.4.3. Приймати на роботу та звiльняти з роботи працiвникiв Управлiння, надавати їм вiдпустки та перемiщувати їх на iншi посади згiдно з трудовим законодавством, вносити пропозицiї керiвництву Держмитслужби України про присвоєння їм спецiальних звань.

     5.4.4. Розпоряджатися в установленому порядку коштами загального та спецiального фондiв державного бюджету в межах затверджених кошторисiв, матерiальними цiнностями, наданими в розпорядження Управлiння, за їх цiльовим призначенням.

     5.4.5. Укладати контракти, договори та угоди в межах компетенцiї Управлiння й проводити розрахунки, пов'язанi з фiнансово-господарською дiяльнiстю Управлiння.

     5.4.6. Вiдряджати працiвникiв Управлiння в службовi вiдрядження в межах територiї України.

     5.4.7. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи Управлiння та видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю.

     5.4.8. Брати участь у складi комiсiй, делегацiй, експертних та iнших робочих груп для вирiшення питань, що належать до компетенцiї Управлiння.

     5.4.9. Представляти iнтереси Управлiння в iнших органiзацiях, пiдприємствах, установах.

     5.4.10. Здiйснювати iншi функцiї й користуватися iншими правами згiдно iз законодавством України.

     5.5. Начальник Управлiння несе вiдповiдальнiсть за:

     5.5.1. Незабезпечення виконання покладених на Управлiння завдань i функцiй, передбачених цим Положенням.

     5.5.2. Порушення фiнансової дисциплiни.

     5.5.3. Неналежну органiзацiю дiяльностi Управлiння, недотримання посадовими особами Управлiння вимог законодавчих та нормативно-правових актiв.

     5.5.4. Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в Управлiннi.

     5.5.5. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки посадових осiб Управлiння та виховної роботи з ними.

     5.5.6. Негативнi наслiдки своїх розпоряджень, доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв та за бездiяльнiсть.

     5.5.7. Неналежний контроль за виконанням посадовими особами Управлiння вимог Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", "Про державну таємницю", iнших нормативно-правових актiв з питань державної служби, охорони державної таємницi.

     5.5.8. Незабезпечення створення належних умов охорони працi та пожежної безпеки.

     5.5.9. Порушення працiвниками Управлiння вимог нормативно-правових актiв з питань охорони працi та пожежної безпеки.

     5.5.10. Вiдповiдає за дотримання фiнансової та штатно-кошторисної дисциплiни, органiзацiю бухгалтерського облiку в Управлiннi; забезпечення вiдображення всiх господарських операцiй у первинних документах; збереження оброблених документiв, реєстрiв i звiтiв протягом строкiв, установлених законодавством України.

     5.6. Начальник Управлiння має заступникiв за основними напрямами роботи, що призначаються на посади та звiльняються з них наказом Держмитслужби України. Функцiональнi обов'язки мiж своїми заступниками начальник Управлiння розподiляє за погодженням iз заступником Голови Служби, на якого згiдно з розподiлом обов'язкiв покладено загальний контроль за дiяльнiстю Управлiння.

Начальник Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики

А.В.Макаренко