ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про митне оформлення

     Статтею 7 Закону України вiд 07.05.96 N 178/96-ВР "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольнi напої" (у редакцiї Закону України вiд 22.05.03 N 849-IV) тимчасово до вступу України у Свiтову органiзацiю торгiвлi установлено ставки акцизного збору на алкогольнi напої, що iмпортуються в Україну. Цi ставки вище нiж ставки акцизного збору на алкогольнi напої, що виробляються в Українi.

     Статтею 3 Угоди мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю (ратифiкована Законом України вiд 23.04.96 N 133/96-ВР) встановлено, що Договiрнi Сторони не будуть прямо або побiчно обкладати товари iншої Договiрної Сторони, якi пiдпадають пiд дiю цiєї Угоди, внутрiшнiми податками або зборами, що перевищують вiдповiднi податки або збори, якими обкладаються аналогiчнi товари внутрiшнього виробництва або товари, що походять з третiх країн.

     Одночасно, статтею 3 Угоди про принципи справляння непрямих податкiв пiд час експорту та iмпорту товарiв (робiт, послуг) мiж державами - учасницями Спiвдружностi Незалежних Держав (ратифiкована Законом України вiд 20.04.2000 N 1690-III) визначено, що iмпортованi на митну територiю однiєї Сторони товари (роботи, послуги), якi експортованi з митної територiї iншої Сторони, оподатковуються непрямими податками у країнi-iмпортерi вiдповiдно до її нацiонального законодавства.

     Статтею 1 цiєї Угоди визначено, що непрямими податками є податок на додану вартiсть та акциз (акцизний податок або акцизний збiр).

     Враховуючи колiзiю зазначених угод, мiж митними органами та iмпортерами алкогольних напоїв виникають спори щодо застосування ставок акцизного збору, якi встановленi Законом України "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольнi напої".

     Господарськими судами Одеської та Днiпропетровської областей виносяться рiшення, якими митницi зобов'язуються здiйснювати митне оформлення алкогольних напоїв, що iмпортуються, за ставками передбаченими для алкогольних напоїв вiтчизняного виробництва. При цьому суди вважають, що в цьому випадку слiд керуватись статтею 3 Угоди мiж Урядом України та Урядом республiки Молдова про вiльну торгiвлю, вiдповiдно до якої Сторони домовились не обкладати прямо або побiчно товари iншої Договiрної Сторони, якi пiдпадають пiд дiю цiєї Угоди, внутрiшнiми податками або зборами, що перевищують вiдповiднi податки або збори, якими обкладаються аналогiчнi товари внутрiшнього виробництва або товари, що походять з третiх країн.

     З метою спростування колiзiй зазначених угод, керуючись частиною другої статтi 15 Закону України вiд 22.12.93 N 3767-XII "Про мiжнароднi договори України" Державна митна служба України звернулась до Мiнiстерства закордонних справ з проханням надати роз'яснення:

     - нормами якої мiжнародної угоди (Угоди мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю чи Угоди про принципи справляння непрямих податкiв пiд час експорту та iмпорту товарiв (робiт, послуг) мiж державами - учасницями Спiвдружностi Незалежних Держав) слiд керуватись при нарахуваннi акцизного збору на алкогольнi напої, що iмпортуються в Україну.

     Листом вiд 10.06.04 N 72/15-612-2291 Мiнiстерство закордонних справ України проiнформувало Держмитслужбу про те, що "на думку МЗС у двостороннiх українсько-молдовських вiдносинах питання iмпорту регулюватимуться двосторонньою Угодою вiд 29.08.1995 року".

     Також, Держмитслужба листом вiд 15.06.04 N 25/1-15-59/7616 звернулась до Кабiнету Мiнiстрiв України з проханням скерувати дiї Держмитслужби стосовно застосування ставок акцизного збору до алкогольних напоїв, iмпортованих з країн, з якими укладено угоди про вiльну торгiвлю.

     До зазначеного листа Держмитслужби Кабiнетом Мiнiстрiв України видано доручення вiд 29.06.04 N 24839/1/1-04, яким Держмитслужбi запропоновано дiяти вiдповiдно до укладених Україною мiжнародних угод та чинного законодавства, зокрема, вiдповiдно до пункту 2 статтi 17 Закону України "Про мiжнароднi договори України". Також звернуто увагу на те, що таку позицiю вже викладено у наданих Держмитслужбi вiдповiдях Мiнекономiки, Мiнiстерства юстицiї та Мiнiстерства закордонних справ України.

     Таким чином, при нарахуваннi акцизного збору на алкогольнi напої, що iмпортуються в Україну слiд керуватись положеннями Угоди мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю.