МIНIСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З
м.Київ

08.11.2004	N 975/793

Про затвердження експериментального Порядку взаємодiї залiзниць i митних органiв України пiд час здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв (вантажiв), що перевозяться митною територiєю України контейнерними поїздами у контейнерах з Одеського та Iллiчiвського морських торговельних портiв України

     Вiдповiдно до статтi 41 Митного кодексу України, в якостi эксперименту, та з метою вдосконалення форм митного контролю, порядку й умов перемiщення товарiв (вантажiв) у контейнерах митною територiєю України з морських торговельних портiв України контейнерними поїздами, а також взаємодiї залiзниць i митних органiв України наказуємо:

     1. Затвердити експериментальний Порядок взаємодiї залiзниць i митних органiв України пiд час здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв (вантажiв), що перевозяться митною територiєю України контейнерними поїздами у контейнерах з Одеського та Iллiчiвського морських торговельних портiв України (далi - Порядок) (додається).

     2. Даний експериментальний Порядок запровадити з 10.11.2004.

     3. Начальникам дирекцiй залiзничних перевезень i митних органiв ознайомити посадових осiб залiзниць i митних органiв з вимогами Порядку та забезпечити їх виконання.

     4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника генерального директора Укрзалiзницi Мостового М.В. та першого заступника Голови Державної митної служби України Iванюка М.М.

Мiнiстр транспорту та зв'язку України	Г.М.Кiрпа
Голова Державної митної служби України	М.М.Каленський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства транспорту та зв'язку України i Державної митної служби України 08.11.2004 N 975/793

ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ПОРЯДОК
взаємодiї залiзниць i митних органiв України пiд час здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв (вантажiв), що перевозяться митною територiєю України контейнерними поїздами у контейнерах з Одеського та Iллiчiвського морських торговельних портiв України

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Цей Порядок розроблений i запроваджується з метою узгодження дiй посадових осiб залiзниць i митних органiв, визначення їх прав, обов'язкiв i вiдповiдальностi пiд час здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв (вантажiв), що перевозяться митною територiєю України контейнерними поїздами у контейнерах з Одеського та Iллiчiвського морських торговельних портiв України.

     Порядок передбачає спрощення митних процедур.

     1.2. Дiя Порядку розповсюджується на товари (вантажi), що надходять в Україну в контейнерах водним транспортом за iменними й ордерними коносаментами i перемiщуються внутрiшнiм митним транзитом залiзничним транспортом на фiтингових спецiалiзованих платформах (далi-платформи) контейнерним поїздом.

     1.3. Термiни, що використовуються у даному Порядку:

     вантажовiдправник - зазначена у документi на перевезення вантажу (накладнiй) юридична чи фiзична особа, яка довiряє вантаж залiзницi для його перевезення;

     вантажоодержувач - зазначена в документi на перевезення вантажу (накладнiй) будь-яка особа, яка за дорученням вантажовiдправника отримує вантаж;

     акт загальної форми - документ, що засвiдчує факт затримки вагонiв та її причину;

     внутрiшнiй транзитний документ (далi - ВТД) - документ, що оформлюється та використовується згiдно з наказом Держмитслужби України вiд 12.04.2000 N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрiшнього транзитного документа для його використання при здiйсненнi контролю за доставкою товарiв, що перемiщуються мiж митницями в межах митної територiї України" (зi змiнами й доповненнями) зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 05.05.2000 за N 261/4482;

     залiзничний перевiзник - залiзницi, пiдприємства, установи та органiзацiї залiзничного транспорту загального користування;

     замовник перевезення - вантажовiдправник або особа, яка дiє за його дорученням;

     iнтермодальнi перевезення - перевезення товарiв (вантажiв) декiлькома видами транспорту iз заповненою графою "Кiнцеве мiсце доставки" (Final place of delivery) в ордерному коносаментi;

     коносамент iменний - документ, що дає право на одержання товару (вантажу) особi, яка вказана в графi "Отримувач (Consignee)" коносамента, чи якiй вiн був переданий за iменним передатним написом чи в iншiй формi, що передбачає передання боргових зобов'язань;

     коносамент ордерний - документ, що дає право на одержання товару (вантажу) особi за наказом вантажовiдправника або за наказом особи, вказаної в графi "Отримувач (Consignee)" коносамента, а за наявностi передатних вiдомостей - передання вантажу особi, яка зазначена в останнiй з неперервного ряду передатних вiдомостей, або пред'явнику коносамента з останнiм бланковим записом;

     митниця вiдправлення - митний орган України, у зонi дiяльностi якого розташований морський торговельний порт, i з якого для всiєї кiлькостi товарiв (вантажiв) починається їх перемiщення контейнерним поїздом;

     митниця призначення - митний орган України, де для всiєї кiлькостi товарiв закiнчується їх перемiщення контейнерним поїздом;

     контейнерний поїзд (далi-поїзд) - поїзд для перевезення товарiв (вантажiв) пiд митним контролем у великотоннажних контейнерах на фiтингових спецiалiзованих платформах;

     оператор - Український державний центр транспортного сервiсу "Лiски" (далi - порт "Лiски") - пiдприємство, створене наказом N 189/1 вiд 11 травня 1995р. Мiнiстерства транспорту України як державне пiдприємство залiзничного транспорту України на державної власностi i пiдпорядковане Укрзалiзницi;

     уповноважена особа оператора - особа, яка дiє вiд iменi оператора, представляє iнтереси оператора та подає перевiзнi й супровiднi документи посадовiй особi митного органу.

     Iншi термiни, що використовуються в цьому Порядку, мають таке саме значення, що й у Митному кодексi України та iнших нормативно-правових актах.

     1.4. До перевезення поїздами приймаються контейнери з товарами (вантажами), що перебувають пiд митним контролем.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ МИТНОГО КОНТРОЛЮ ТА МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ ТОВАРIВ (ВАНТАЖIВ), ЩО ПЕРЕВОЗЯТЬСЯ ВНУТРIШНIМ МИТНИМ ТРАНЗИТОМ У КОНТЕЙНЕРАХ ПОЇЗДАМИ

     Товари (вантажi), що перемiщуються через митний кордон України у контейнерах водним транспортом за iменними й ордерними коносаментами й доставляються поїздом до митницi призначення, пiдлягають митному контролю:

     у митницi вiдправлення - шляхом перевiрки документiв та вiдомостей, необхiдних для такого контролю;

     у митницi призначення - шляхом здiйснення митного огляду й митного оформлення в повному обсязi.

     Митний огляд може здiйснюватися також у митницi вiдправлення за рiшенням керiвництва цiєї митницi, але до моменту завантаження контейнерiв на платформи й пiсля подання оператором заявки на завантаження.

2.1. Порядок митного контролю товарiв у митницi вiдправлення

     2.1.1. Митний контроль товарiв (вантажiв), що перемiщуються до митницi призначення контейнерними поїздами, здiйснюється у зонi митного контролю, створеної в межах морського торговельного порту вiдповiдно до вимог законодавства України.

     2.1.2. Уповноважена особа оператора подає посадовiй особi митницi вiдправлення такi документи:

     ВТД, у тому числi й на партiю товару, попередню митну декларацiю (ПД), попереднє повiдомлення (ПП);

     залiзничнi накладнi;

     супровiднi документи й дозволи iнших державних контрольних служб, необхiднi для перемiщення через митний кордон України товарiв (вантажiв);

     2.1.3. Посадова особа митницi вiдправлення:

     а) перевiряє:

     ВТД, ПД, ПП;

     залiзничнi накладнi;

     супровiднi документи, необхiднi для перемiщення через митний кордон України товарiв (вантажiв);

     наявнiсть та цiлiсть забезпечень вiдправникiв, перевiзникiв, тощо на контейнерах;

     вiдсутнiсть слiдiв несанкцiонованого доступу до товару (вантажу);

     наявнiсть у графi ордерного коносаменту "Кiнцеве мiсце доставки" (Final place of delivery) запису порт "Лiски" у разi iнтермодальних перевезень;

     б) визначає на пiдставi поданих уповноваженою особою оператора документiв обов'язковi види контролю й послiдовнiсть їх проведення згiдно з вимогами постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" та Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, затвердженої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989.

     в) оформлює пiсля завершення iнших видiв контролю унiфiковану митну квитанцiю МД-1 для сплати єдиного збору вiдповiдно до вимог Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон".

     г) проставляє у разi вiдсутностi зауважень вiдбитки митного забезпечення типу 2 на перевiзних та супровiдних документах.

     2.1.4 Перемiщення товару (вантажу) допускається пiд забезпеченнями митних органiв iнших країн, вантажовiдправникiв або перевiзникiв. Такi забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України за умови їх вiдповiдностi вимогам до особистих митних забезпечень посадових осiб митних органiв України й унесення iнформацiї про такi забезпечення до ВТД, ПД, ПП.

     2.1.5. Контейнери з товарами (вантажами) пiд митним контролем завантажують на платформи поїзда пiсля проставлення на перевiзних i супровiдних документах вiдтискiв митного забезпечення типу 2.

     2.1.6. Контроль за доставкою товарiв (вантажiв) поїздами до митницi призначення здiйснюється за ВТД або ПП.

     Контроль за доставкою окремих видiв товарiв, що входять до перелiку, додатку 1 Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територiю України окремих видiв товарiв, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 28.02.2003 N 129 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 03.06.2003 N 424/7745 здiйснюється на пiдставi ПД.

     ПД подається оператором.

2.2. Порядок митного контролю товарiв (вантажiв), що перевозяться внутрiшнiм митним транзитом у контейнерах поїздами, у митницi призначення

     2.2.1. Уповноважена особа оператора повiдомляє вiдповiдний пiдроздiл митницi призначення про прибуття поїзда на станцiю призначення i одночасно подає документи, необхiднi для здiйснення митного контролю.

     2.2.2. Посадова особа митницi призначення:

     а) перевiряє:

     ВТД, ПД або ПП;

     пiдтвердження сплати єдиного збору;

     залiзничнi накладнi;

     супровiднi документи;

     наявнiсть та цiлiсть забезпечень на контейнерах;

     вiдсутнiсть слiдiв несанкцiонованого доступу до товарiв (вантажiв);

     наявнiсть у графi ордерного коносаменту "Кiнцеве мiсце доставки" (Final place of delivery) запису "порт "Лiски" у разi iнтермодальних перевезень;

     б) здiйснює митний контроль контейнерiв з товарами (вантажами);

     в) пiдтверджує в разi вiдсутностi зауважень доставку товарiв (вантажiв) проставленням вiдбиткiв митних забезпечень типу 1, 2 на примiрниках залiзничних накладних та дорожнiх вiдомостях для перевiзника i вiдбиткiв митного забезпечення типу 2 на примiрниках накладних для вантажоодержувача.

     2.2.3. Якщо виявленi пошкодження митного забезпечень типу 3 або слiди несанкцiонованого доступу до товару (вантажу) в контейнерi, здiйснюється огляд товару (вантажу).

     Такий огляд проводить комiсiя у складi посадової особи митницi призначення та уповноваженої особи оператора.

     За результатами огляду складаються - акт загальної форми й акт про проведення митного огляду товарiв (вантажiв) та iнших предметiв за формою та у порядку визначеними наказом Держмитслужби вiд 14.10.2002 N 561 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв та iнших предметiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї" (зi змiнами й доповненнями), зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 07.11.2002 N 877/7165.

     При виявленнi невiдповiдностей щодо товару (вантажу) в контейнерi, його характеристик або/i кiлькостi вiдомостям, зазначеним в товаросупровiдних документах, посадова особа митницi призначення дiє вiдповiдно до вимог Митного кодексу України.

     У разi вiдповiдностi характеристик товару (вантажу) в контейнерi та його кiлькостi вiдомостям, що вказанi в товаросупровiдних документах, накладаються митнi забезпечення типу 3.

     Iнформацiя про номери таких забезпечень уноситься в акт загальної форми й вiдображається в актi митного огляду.

     2.2.4. Контейнери з товарами (вантажами) пiд митним контролем, що прибули до митницi призначення розмiщуються вiдповiдно до вимог пункту 2.11 Порядку взаємодiї митних органiв i залiзниць України пiд час перемiщення через митний кордон України товарiв (вантажiв) залiзничними вантажними поїздами, затвердженого наказом Держмитслужби й Мiнтрансу України вiд 30.03.2001 N 231/174 (зi змiнами й доповненнями), зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.04.2001 N 360/5551 у мiсцi загального користування територiї порту "Лiски".

     За зверненням оператора митницею призначення надається дозвiл на розмiщення контейнерiв в залежностi вiд виду поданого до митного контролю коносаменту:

     ордерного - на митному лiцензiйному складi

     iменного - складi тимчасового зберiгання, -

     вiдповiдно до вимог пунктiв 2.2.5 - 2.2.9 цього Порядку.

     2.2.5. Контейнери з товарами (вантажами), доставленi в митницю призначення згiдно з iменними коносаментами на вантажоодержувача, що розташований в зонi дiяльностi митницi призначення, розмiщуються оператором на власному складi тимчасового зберiгання вiдкритого типу на територiї порту "Лiски" до їх митного оформлення в повному обсязi вiдповiдно до обраного митного режиму на пiдставi заяви вантажоодержувача або уповноваженої ним особи й договору про їх зберiгання.

     2.2.6. Контейнери з товарами (вантажами), що прибули в митницю призначення згiдно з iменними коносаментами на вантажоодержувача, розташованого в зонi дiяльностi iншої митницi, за погодженням з митницею призначення й застосуванням згiдно статтi 161 Митного кодексу України заходiв гарантування доставки товарiв, що перебувають пiд митним контролем, доставляються вантажоодержувачу оператором.

     2.2.7. Контейнери з товарами (вантажами), доставленi в митницю призначення згiдно з ордерними коносаментами, оператор розмiщує на митному лiцензiйному складi вiдповiдно до вимог Положення про вiдкриття та експлуатацiю митних лiцензiйних складiв, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 31.12.96 N 592 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 20.01.97 N 5/1809.

     2.2.8. Контейнери з товарами (вантажами), стосовно яких у момент доставки їх в митницю призначення згiдно з ордерними коносаментами, став вiдомим вантажоодержувач, а також митний режим, у який будуть заявлятися товари (вантажi), оператор розмiщує вiдповiдно до вимог п. 2.2.5 - 2.2.6. цього Порядку.

     2.2.9. Контейнери з товарами (вантажами) пiд митним контролем до подання документiв i дозволiв, необхiдних для митного контролю й митного оформлення в повному обсязi вiдповiдно до обраного митного режиму, перебувають пiд охороною оператора.

     2.2.10. Оператор вживає вичерпних заходiв, передбачених митним законодавством щодо товарiв (вантажiв), розмiщених пiд митним контролем вiдповiдно до пунктiв 2.2.5. - 2.2.9., митне оформлення яких не завершене, а термiн зберiгання на складах тимчасового зберiгання чи митних лiцензiйних складах закiнчився.

     2.2.11. Для зменшення простою контейнерiв i повернення порожнiх контейнерiв у морськi торговельнi порти України, в разi звернення вантажовiдправника, вантажоодержувача чи осiб ними уповноважених, оператор за погодженням з митницею призначення може перевантажити товари (вантажi) з контейнерiв на власний склад тимчасового зберiгання чи митний лiцензiйний склад для подальшого їх зберiгання пiд митним контролем до завершення митного оформлення в повному обсязi вiдповiдно до обраного митного режиму.

3. ОСОБЛИВI ПОЛОЖЕННЯ

     У разi вiдчеплення пiд час перевезення однiєї чи декiлькох платформ або передчасного вивантаження одного чи декiлькох контейнерiв (у зв'язку з технiчними причинами, а також на вимогу митних органiв), залiзнична станцiя, на якiй проведено вiдчеплення, складає про це акт загальної форми та здiйснює дiї для продовження строку доставки товару (вантажу) до митницi призначення вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України й Мiнтрансу України вiд 30.03.2001 N 231/174 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.04.2001 за N 360/5551.

Заступник директора Департаменту органiзацiї митного контролю - начальник Управлiння технологiй митного контролю Державної митної служби України	А.I.Сербайло
Начальник Головного комерцiйного Управлiння Державної адмiнiстрацiї залiзничного транспорту України	С.П.Алєнiчев