ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

02.03.05	N 135

Про функцiональнi повноваження Голови Служби та заступникiв Голови Служби

     Вiдповiдно до Положення про Державну митну службу України, з урахуванням кадрових змiн у центральному апаратi Держмитслужби наказую:

     1. Затвердити функцiональнi повноваження керiвництва Держмитслужби згiдно з додатком 1.

     2. Установити виконання повноважень заступниками Голови Служби згiдно з додатком 2.

     3. Установити, що в разi вiдсутностi Голови Служби або одного iз заступникiв Голови Служби здiйснення його повноважень забезпечується посадовими особами згiдно додатку 3.

     4. Уважати таким, що втратив чиннiсть наказ Держмитслужби вiд 12.03.04 N 185.

     5. Управлiнню документального забезпечення Департаменту органiзацiйного забезпечення (Дрозду Г.А.) забезпечити розсилку наказу до структурних пiдроздiлiв центрального апарату Держмитслужби, регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй.

Т.в.о. Голови Служби

М.М.Салагор

 

Додаток 1 до наказу Держмитслужби України вiд 02.03.05 N 135

ФУНКЦIОНАЛЬНI ПОВНОВАЖЕННЯ
Голови Служби та заступникiв Голови Служби

Голова Служби

     Забезпечує загальне керiвництво здiйсненням митної справи; виконання повноважень Державної митної служби України безпосередньо та через регiональнi митницi, митницi, спецiалiзованi митнi установи та органiзацiї; органiзацiю та контроль дiяльностi митних органiв; вирiшує питання утворення, реорганiзацiї та лiквiдацiї регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй; визначає ступiнь функцiональної вiдповiдальностi перших заступникiв та заступникiв Голови Служби, керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби; реалiзовує у межах своєї компетенцiї державну кадрову полiтику; призначає на посади та звiльняє з посад керiвних працiвникiв митних органiв i працiвникiв центрального апарату Держмитслужби; забезпечує удосконалення митної справи на базi досвiду провiдних країн свiту, рекомендацiй вiдповiдних мiжнародних органiзацiй та нацiональних дослiджень у цiй галузi; втiлення заходiв з пiдвищення ефективностi функцiонування митної служби, спрямованих на захист економiчних iнтересiв України; реалiзацiю заходiв щодо запобiгання контрабандi, порушенням митних правил та їх припинення; здiйснення заходiв по попередженню та профiлактицi фактiв корупцiї, хабарництва та iнших правопорушень з боку працiвникiв митних органiв; гласнiсть i прозорiсть у дiяльностi митної служби, створення її позитивного iмiджу; рацiональне й цiльове використання бюджетних коштiв; взаємодiю з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iноземних держав та встановленим порядком видає разом з ними спiльнi акти; органiзує мобiлiзацiйну роботу та роботу цивiльної оборони; подає Президенту України пропозицiї щодо призначення заступникiв Голови Служби; подає до Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо призначення членiв колегiї Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби та її склад; затверджує структуру центрального апарату Держмитслужби та положення про її структурнi пiдроздiли.

     Органiзує роботу з розроблення стратегiчних напрямiв розвитку Держмитслужби.

     На основi та на виконання актiв законодавства видає накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Несе персональну вiдповiдальнiсть за неналежне виконання покладених на Держмитслужбу завдань перед Президентом України i Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Головi Служби безпосередньо пiдпорядковуються першi заступники i заступники Голови Служби, Апарат Голови Служби, режимно-секретний сектор.

Загальнi обов'язки та права перших заступникiв та заступникiв Голови Служби

     Першi заступники та заступники Голови Служби є керiвниками, якi координують, контролюють i спрямовують роботу структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, а також несуть персональну вiдповiдальнiсть перед Головою Служби за неналежне забезпечення реалiзацiї державної полiтики у галузi митної справи на визначених напрямах роботи.

     Вони вiдповiдають: за неналежний стан з розроблення та здiйснення заходiв щодо реалiзацiї митної справи на вiдповiдному напрямi; органiзацiї контролю за виконанням актiв законодавства, розроблення пропозицiй щодо вдосконалення цього законодавства; органiзацiї роботи щодо забезпечення подання в установленому законодавством порядку нормативно-правових актiв Держмитслужби на державну реєстрацiю; органiзацiї роботи та професiйної пiдготовки працiвникiв пiдпорядкованих структурних пiдроздiлiв, а також митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй.

     Першi заступники та заступники Голови Служби:

     зобов'язанi:

     послiдовно й наполегливо захищати та вiдстоювати iнтереси держави; органiзовувати роботу по пiдготовцi матерiалiв для внесення змiн до правових актiв з метою вдосконалення митної справи на вiдповiдних напрямах; постiйно вдосконалювати методи управлiння; вивчати та впроваджувати в практику все новiтнє, передове, що сприятиме пiдвищенню ефективностi здiйснення митної справи; поширювати передовий досвiд роботи; органiзовувати подання методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти пiдготовцi посiбникiв i пiдручникiв з митної справи; усебiчно знати дiйсне становище дорученого напряму реалiзацiї митної справи, стан справ у пiдпорядкованих пiдроздiлах, митних органах, спецiалiзованих митних установах та органiзацiях, вживати заходи щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усiм необхiдним; вимагати вiд пiдлеглих належного виконання завдань та службових обов'язкiв; усебiчно знати якiснi характеристики посадових осiб, посади яких належать до номенклатури посад Голови Служби та компетенцiї; сприяти добору висококвалiфiкованих фахiвцiв на цi посади й уносити вiдповiднi пропозицiї Головi Служби; бути органiзаторами та керiвниками роботи з пiдвищення професiйного рiвня зазначених посадових осiб; проводити виховну роботу у пiдпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог законодавства, в тому числi норм i правил технiки безпеки, пожежної безпеки в пiдроздiлах, якi вони курирують;

     мають право:

     представляти в установленому порядку Кабiнет Мiнiстрiв України у мiжнародних органiзацiях i пiд час укладення мiжнародних договорiв України;

     звертатись вiд iменi Державної митної служби України до органiв державної влади, Нацiонального банку України, прокуратури, судiв, комiтетiв Верховної Ради України; мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй, а також громадян з питань отримання iнформацiї, документiв й матерiалiв;

     скликати i проводити наради з питань митної справи, готувати i приймати рiшення;

     залучати в установленому порядку спецiалiстiв органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй для розгляду питань дiяльностi Держмитслужби;

     надавати у визначених законодавством випадках вiдповiднi документи й iнформацiю, пiдписувати розпорядчi документи, перелiк яких встановлюється наказом Держмитслужби з обов'язковою доповiддю про найбiльш важливi з них Головi Служби;

     органiзовувати роботу з перевiрки дiяльностi митних органiв;

     уносити Головi Служби пропозицiї щодо вдосконалення митної справи;

     вiд iменi Держмитслужби представляти її iнтереси у вiдносинах з органами державної влади, мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iноземних держав.

     Першi заступники та заступники Голови Служби ведуть прийом громадян, представникiв суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iнших юридичних осiб; розглядають листи, заяви, скарги юридичних осiб i громадян в установленому порядку та органiзують пiдготовку вiдповiдей на них; уживають заходiв з усунення причин, що призвели до порушень законних прав цих юридичних осiб i громадян.

     Першим заступникам та заступникам Голови Служби пiдпорядковуються пiдроздiли в регiональних митницях та митницях згiдно наказiв Голови Служби.

Перший заступник Голови Служби (з питань органiзацiї управлiння митної справи)

     Забезпечує взаємодiю Держмитслужби з Верховною Радою України, Кабiнету Мiнiстрiв України; взаємодiю митних органiв з мiсцевими органами державної влади, мiсцевого самоврядування, установами, органiзацiями i пiдприємствами.

     Забезпечує органiзацiю кадрової роботи; органiзує роботу з впровадження заходiв, спрямованих на запобiгання корупцiї серед працiвникiв митної служби; з формування кадрового потенцiалу; з ефективного використання кадрiв у митнiй службi; пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї посадових осiб митної служби; спiвпрацю з Радою профспiлки працiвникiв митних органiв України та Спiлкою ветеранiв працiвникiв митних органiв.

     Забезпечує органiзацiю планування роботи митних органiв (в тому числi Держмитслужби), проведення органiзацiйних заходiв, роботи колегiї Держмитслужби.

     Здiйснює координацiю заходiв митних органiв щодо пропаганди їх досягнень; iнформування населення через засоби масової iнформацiї про найважливiшi питання митної справи; необхiдне реагування на виступи в засобах масової iнформацiї, при потребi - пiдготовку та публiкування роз'яснень i спростувань.

     Органiзує контроль за додержанням кошторисно-фiнансової, штатної дисциплiни та розподiлом видаткiв на утримання митних органiв; стан виконавської дисциплiни та органiзацiї документообiгу в центральному апаратi Держмитслужби.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Департаменту органiзацiйного забезпечення, Департаменту кадрового забезпечення та роботи з персоналом, Департаменту фiнансового забезпечення, Вiддiлу контролю та перевiрки виконання актiв i доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, сектору забезпечення взаємодiї з Верховною Радою України та Кабiнетом Мiнiстрiв України Управлiння органiзацiї правової роботи, удосконалення митного законодавства та правової експертизи, Управлiння розвитку та дослiджень митної справи, Київського центру пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв, Хмельницького центру пiдвищення квалiфiкацiї та перепiдготовки кадрiв.

Перший заступник Голови Служби (з питань органiзацiї правового забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи)

     Забезпечує додержання встановленого порядку подання нормативно-правових актiв Держмитслужби на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї; координацiю дiяльностi Держмитслужби з адаптацiї нацiонального законодавства до законодавства Європейського Союзу; розробку проектiв пропозицiй до мiждержавних та мiжурядових угод i договорiв; реалiзацiю положень мiжнародних договорiв, що регулюють питання здiйснення митного контролю товарiв.

     Органiзує взаємодiю та забезпечує представництво митної служби в судових та наглядових органах при розглядi справ, де однiєю iз сторiн є митний орган, а також з органами державної виконавчої служби; спiвробiтництво Держмитслужби з митними та iншими органами iноземних держав, мiжнародними митними органiзацiями.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Департаменту правового забезпечення.

Заступник Голови Служби (з питань органiзацiї правоохоронної дiяльностi у сферi митної справи)

     Забезпечує реалiзацiю митної справи в напрямi правоохоронної дiяльностi; розроблення пропозицiй щодо вдосконалення й пiдвищення ефективностi боротьби з порушеннями митного законодавства, а також запровадження методiв ефективної протидiї цим порушенням; участь митних органiв України в мiжнародному спiвробiтництвi з питань припинення незаконного обiгу наркотичних засобiв, психотропних речовин, зброї, iсторичних i культурних цiнностей; органiзацiю та проведення разом з iншими органами заходiв щодо локалiзацiї конфлiктних та надзвичайних ситуацiй у зонi дiяльностi митних органiв України.

     Органiзовує обмiн iнформацiєю та взаємодiю з правоохоронними, податковими та контрольними органами щодо органiзацiї боротьби з незаконним перемiщенням через митний кордон України товарiв, а також взаємодiю з вiдповiдними службами iноземних держав з питань боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Департаменту боротьби з митними правопорушеннями, Кiнологiчного центру.

Заступник Голови Служби (з питань аналiзу реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи)

     Органiзовує роботу з реалiзацiї митної справи в напрямах визначення митної вартостi товарiв, з ведення Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, з розроблення та впровадження критерiїв оцiнки роботи митних органiв та оцiнки ризикiв при митному оформленнi товарiв; роботу Наукової ради Держмитслужби.

     Забезпечує дiяльнiсть з ведення митної статистики, надання iнформацiї з митної статистики, статистики зовнiшньої торгiвлi органам державної влади; органiзацiю науково-дослiдної дiяльностi в митнiй системi та видання лiтератури з питань митної справи; контроль за станом iнформацiйного й програмного забезпечення в митних органах, експлуатацiєю засобiв зв'язку та технiчних засобiв митного контролю.

     Органiзує проведення робiт з удосконалення та ведення митної статистики в Українi; звiрення даних митної статистики з даними митних органiв iнших держав.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Управлiння контролю митної вартостi, Управлiння номенклатури й класифiкацiї товарiв, Управлiння iнформацiйного забезпечення та митної статистики, Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи, Центрального бюро аналiзу ризикiв та аудиту, Академiї митної служби України.

Заступник Голови Служби (з питань органiзацiї митного контролю та митного оформлення)

     Органiзує дiяльнiсть митних органiв у пунктах пропуску через митний кордон України; роботу з розроблення спiльних з iншими державними органами, установами, органiзацiями технологiчних схем, порядкiв, iнструкцiй та iнших документiв, що прямо або опосередковано визначають порядок проведення митного контролю i оформлення товарiв, що перебувають пiд митним контролем; удосконалення порядку здiйснення митного контролю та митного оформлення; впровадження заходiв, спрямованих на органiзацiю й координацiю взаємодiї митних органiв з контрольними органами та iншими державними установами й органiзацiями в пунктах пропуску через митний кордон України; реалiзацiю митної справи з питань митних режимiв та митного оформлення товарiв; реалiзацiю заходiв гарантування доставки товарiв, а також заходiв щодо захисту прав iнтелектуальної власностi; органiзацiю митного контролю i митного оформлення товарiв, що пiдлягають експортному контролю.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Департаменту органiзацiї митного контролю.

Заступник Голови Служби (з питань органiзацiї розвитку митної системи)

     Забезпечує виконання митними органами показникiв доходної частини Державного бюджету, що контролюється Держмитслужбою.

     Органiзує роботу iз застосування заходiв митно-тарифного регулювання; з удосконалення механiзму справляння податкiв i зборiв при здiйсненнi митного оформлення товарiв, протидiї ухилення суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi вiд сплати податкiв i зборiв при митному оформленнi товарiв.

     Органiзує роботу з реконструкцiї й будiвництва пунктiв пропуску через митний кордон України, з облаштування й утримання об'єктiв державної власностi, що належать до сфери управлiння Державної митної служби України; забезпечує пiдготовку проектiв програм соцiального захисту працiвникiв митної служби; постачання митних органiв транспортом, технiкою, зброєю, спецiальними засобами та iншими матерiальними ресурсами; унесення пропозицiй Головi Служби стосовно iнiцiювання Держмитслужбою пiдготовки вiдповiдних державних програм або щодо участi в iснуючих.

     Органiзує роботу з охорони працi, оздоровчо-масову та спортивну роботу.

     Спрямовує, координує та контролює роботу Управлiння податкiв та зборiв, Управлiння митно-тарифного регулювання, Управлiння матерiально-технiчного забезпечення, Управлiння розбудови та експлуатацiї об'єктiв митної iнфраструктури, Автотранспортного митного господарства.

Заступник Голови Служби - начальник Київської регiональної митницi

     Здiйснює функцiональнi повноваження вiдповiдно до Положення про Київську регiональну митницю.

Начальник Управлiння органiзацiйної роботи

Л.Г.Козик