УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про лiбералiзацiю пiдприємницької дiяльностi та державну пiдтримку пiдприємництва

     З метою забезпечення реалiзацiї конституцiйного права громадян на пiдприємницьку дiяльнiсть, створення бiльш сприятливих умов для розвитку пiдприємництва на засадах непорушностi права приватної власностi, пiдтримання добросовiсної конкуренцiї i обмеження монополiзму постановляю:

     1. Кабiнету Мiнiстрiв України, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям вживати в межах своєї компетенцiї заходiв, спрямованих на пiдтримку пiдприємництва, зокрема протягом 2005 року:

     1) переглянути свої регуляторнi акти та привести їх у вiдповiднiсть iз принципами державної регуляторної полiтики, визначеними статтею 4 Закону України "Про засади державної регуляторної полiтики у сферi господарської дiяльностi";

     2) забезпечити вiдкритий доступ суб'єктiв пiдприємництва, зокрема через офiцiйнi сайти вiдповiдних органiв, до iнформацiї про державне i комунальне майно, яке пропонується до вiдчуження або передачi в оренду;

     3) запровадити щоквартальний монiторинг використання коштiв, що спрямовуються на виконання вiдповiдних програм пiдтримки малого пiдприємництва, та оприлюднення його результатiв у засобах масової iнформацiї;

     4) проаналiзувати до 1 вересня 2005 року стан виконання Указу Президента України вiд 15 липня 2000 року N 906 "Про заходи щодо забезпечення пiдтримки та дальшого розвитку пiдприємницької дiяльностi", iнших актiв Президента України з питань державної пiдтримки пiдприємництва та за результатами аналiзу вжити заходiв до безумовного їх виконання.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) вжити до 1 червня 2005 року заходiв для прийняття законiв:

     про спрощену систему оподаткування, облiку та звiтностi суб'єктiв малого пiдприємництва;

     про основнi засади здiйснення контролю за дiяльнiстю суб'єктiв пiдприємництва;

     2) до 1 вересня 2005 року:

     вжити в установленому порядку заходiв щодо запровадження мiнiмального термiну дiї договорiв оренди державного майна не менше трьох рокiв, за умови, якщо орендар не пропонує менший термiн;

     забезпечити перегляд перелiку продукцiї, яка пiдлягає обов'язковiй сертифiкацiї, та вжити заходiв щодо його скорочення;

     проаналiзувати практику провадження господарської дiяльностi з використанням торгового патенту та за результатами аналiзу в разi потреби внести в установленому порядку пропозицiї щодо внесення змiн до актiв законодавства;

     затвердити план заходiв щодо входження України власним сегментом до Європейського реєстру бiзнесу (EBR), запровадження механiзмiв такого входження та забезпечення укладання вiдповiдних угод;

     опрацювати питання унiфiкацiї форм податкової та фiнансової звiтностi для суб'єктiв малого пiдприємництва, усунення дублювання i зменшення кiлькостi показникiв такої звiтностi та визначення єдиного строку її подання та за результатами опрацювання внести вiдповiднi пропозицiї;

     3) до 1 жовтня 2005 року:

     внести на розгляд Верховної Ради України проекти законiв:

     про єдиний соцiальний внесок, передбачивши об'єднання фондiв соцiального страхування та унiфiкацiї їх процедур;

     про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi;

     про внесення змiн до Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" щодо зменшення кiлькостi видiв господарської дiяльностi, якi пiдлягають лiцензуванню;

     про внесення змiн до Закону України "Про податок на додану вартiсть" щодо вдосконалення порядку адмiнiстрування такого податку, в тому числi механiзмiв автоматичного вiдшкодування сум такого податку, запровадження для суб'єктiв пiдприємництва, обсяг оподатковуваних операцiй яких не перевищує граничної величини, що встановлюється законодавством, касового методу податкового облiку;

     про внесення змiн до Закону України "Про оподаткування прибутку пiдприємств" щодо спрощення порядку адмiнiстрування цього податку, а також стимулювання iнновацiйної дiяльностi;

     4) при пiдготовцi проекту Закону про Державний бюджет України на 2006 рiк передбачити збiльшення обсягiв фiнансування заходiв щодо реалiзацiї Нацiональної програми сприяння розвитку малого пiдприємництва в Українi;

     5) затвердити протягом 2005 року концепцiю розвитку системи адмiнiстративних послуг в Українi, порядок надання органами виконавчої влади та пiдприємствами, установами, органiзацiями, що перебувають в їх управлiннi, платних адмiнiстративних послуг та визначення вартостi таких послуг, передбачивши, що вартiсть послуг не перевищує вартостi витрат з їх надання.

     3. Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям:

     1) розглянути до 1 жовтня 2005 року питання про стан виконання та ефективнiсть реалiзацiї регiональних i мiсцевих програм пiдтримки малого пiдприємництва;

     2) передбачати у проектах регiональних i мiсцевих програм пiдтримки малого пiдприємництва заходи щодо:

     розвитку малого пiдприємництва у малих мiстах, сiльськiй мiсцевостi, на територiях з високим рiвнем безробiття, в районах поселень депортованих осiб, якi повернулися в Україну на постiйне проживання, залучення суб'єктiв малого пiдприємництва до розвитку прiоритетних для вiдповiдної територiї видiв економiчної дiяльностi;

     залучення до пiдприємницької дiяльностi малозабезпечених верств населення.

     4. Державному комiтету України з питань регуляторної полiтики i пiдприємництва внести пропозицiї щодо запровадження механiзму публiчного контролю за виконанням цього Указу.

м. Київ
12 травня 2005 року
N 779/2005