ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

22.11.05	N 1147

Про затвердження Примiрного положення та Примiрної структури вiддiлу органiзацiйно контрольної роботи регiональної митницi (митницi)

     На виконання наказу Державної митної служби України вiд 01.10.05 N 924 "Про затвердження типової структури митницi" та з метою органiзацiї взаємодiї Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби й Департаменту аналiзу ризикiв та аудиту з пiдроздiлами органiзацiйно-контрольної роботи митних органiв наказую:

     1. Cтворити в регiональних митницях i митницях до 01.02.06 на базi вiддiлiв (секторiв) органiзацiйної роботи та зв'язкiв з громадськiстю вiддiли органiзацiйно-контрольної роботи.

     2. Зазначенi в пунктi 1 наказу змiни провести в межах затвердженої граничної чисельностi та фонду оплати працi працiвникiв регiональних митниць i митниць.

     3. Затвердити Примiрне положення про вiддiл органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi) та Примiрну структуру вiддiлу органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi), що додаються.

     4. Начальникам митних органiв:

     4.1. Забезпечити дотримання законодавства про працю при здiйсненнi заходiв на виконання наказу.

     4.2. Розробити в мiсячний строк проект Положення про вiддiл органiзацiйно-контрольної роботи пiдпорядкованої митницi вiдповiдно до затвердженого цим наказом Примiрного положення про вiддiл органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi) та затвердити його в установленому порядку.

     4.3. Привести структуру вiддiлу (сектору) органiзацiйної роботи та зв'язкiв з громадськiстю пiдпорядкованої митницi у вiдповiднiсть до затвердженої цим наказом Примiрної структури вiддiлу органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi).

     4.4. Пiдготувати у мiсячний строк вiдповiднi змiни та доповнення до положень про регiональнi митницi й митницi, їх структури й штатного розпису та в установленому порядку здiйснити їх погодження з Держмитслужбою та затвердження.

     4.5. Здiйснити заходи щодо органiзацiї роботи вiддiлiв органiзацiйно-контрольної роботи, у тому числi щодо їх матерiально-технiчного, iнформацiйного забезпечення.

     5. Уважати такими, що втратили чиннiсть, накази Державної митної служби вiд 29.07.05 N 717 " Про внесення змiн до структури митних органiв" i вiд 15.06.05 N 532 " Про внесення змiн до структур регiональних митниць (митниць)".

     6. Управлiнню справами (Погорєлова Т.В.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу до митних органiв.

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

О.Б.Єгоров

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 22.11.2005р. N 1147

Примiрне положення
про вiддiл органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi)

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус вiддiлу органiзацiйно-контрольної роботи ______________________ (назва регiональної митницi або митницi (далi - митниця), а саме його компетенцiю (права, завдання, функцiї) i структуру.

     1.2. Вiддiл органiзацiйно-контрольної роботи митницi (далi - вiддiл) є структурним пiдроздiлом ______________________ (назва митницi) i пiдпорядковується безпосередньо начальнику митницi.

     1.3. Вiддiл у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, актами Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, iншими чинними нормативно-правовими актами, Положенням про Державну митну службу України, наказами Державної митної служби України, дорученнями Голови Державної митної служби України та начальника ______________________ (назва митницi), Положенням про ______________________ (назва митницi) та цим Положенням.

     1.4. Структура та штатна чисельнiсть вiддiлу встановлюються начальником митницi в межах її штатної чисельностi та фонду заробiтної плати.

     1.5. Положення про вiддiл, посадовi iнструкцiї працiвникiв вiддiлу затверджуються начальником митницi.

2. Основнi завдання вiддiлу

     2.1. Органiзацiйне, дорадче забезпечення дiяльностi начальника митницi.

     2.2. Iнформацiйне забезпечення керiвництва Державної митної служби України та начальника митницi щодо результатiв практичної роботи митного органу.

     2.3. Забезпечення виконання заходiв i доручень:

     Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби Державної митної служби України - щодо органiзацiйного та iнформацiйного забезпечення дiяльностi Голови Державної митної служби України;

     Департаменту аналiзу ризикiв та аудиту - щодо органiзацiї здiйснення контрольно-перевiрочних функцiй, у тому числi з контролю за дiяльнiстю суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, та впровадження аналiзу ризикiв.

     2.4. Монiторинг i контроль за виконанням пiдроздiлами митницi актiв Верховної Ради України, Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, що мають комплексний характер i стосуються декiлькох неспорiднених напрямiв дiяльностi митницi, плану дiяльностi Державної митної служби України, окремих доручень начальника митницi.

     2.5. Планування дiяльностi та пiдбиття пiдсумкiв роботи митницi, органiзацiя та контроль планування дiяльностi її структурних пiдроздiлiв, монiторинг та контроль виконання плану роботи митницi.

     2.6. Органiзацiя виконання рiшень колегiї Держмитслужби, контроль їх виконання структурними пiдроздiлами митницi, забезпечення звiтування про виконання рiшень колегiї керiвництву Державної митної служби України.

     2.7. Планування та органiзацiя проведення перевiрок фiнансово-господарської дiяльностi суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     2.8. Органiзацiйне забезпечення проведення Державною митною службою України комплексних i камеральних перевiрок митних органiв, участь у цих перевiрках.

     2.9. Органiзацiйне забезпечення проведення Державною митною службою України заходiв iз запобiгання та протидiї легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, отриманих злочинним шляхом суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi, участь у цих перевiрках.

     2.10. Упровадження в митницi системи аналiзу та керування ризиками.

3. Функцiї вiддiлу

     Вiддiл вiдповiдно до покладених на нього завдань виконує органiзацiйну, дорадчу, планувальну, iнформацiйну, контрольну, координацiйну функцiї.

     Вiдповiдно до цього вiддiл:

     3.1. За дорученням начальника митницi органiзовує виконання його доручень та проведення заходiв iз загальних питань дiяльностi митницi.

     3.2. Готує протокольнi рiшення нарад начальника митницi.

     3.3. Органiзує пiдготовку довiдкових, iнформацiйно-аналiтичних матерiалiв до участi начальника митницi в заходах, що проводяться Державною митною службою України та мiсцевими органами державної влади.

     3.4. Взаємодiє з апаратами мiсцевих органiв виконавчої влади з питань органiзацiї заходiв за участю керiвництва Державної митної служби України та начальника митницi.

     3.5. Органiзовує на виконання доручень начальника митницi, запитiв Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби Державної митної служби України та Департаменту аналiзу ризикiв та аудиту пiдготовку довiдкових та iнформацiйно-аналiтичних матерiалiв з окремих питань дiяльностi митницi. Аналiзує якiсть їх пiдготовки, бере участь в їх опрацюваннi.

     3.6. Здiйснює монiторинг i контроль за виконанням структурними пiдроздiлами митницi актiв Верховної Ради України, Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, що мають комплексний характер i стосуються декiлькох неспорiднених напрямiв дiяльностi митницi, рiшень колегiї, плану дiяльностi Державної митної служби України.

     3.7. Розробляє на основi пропозицiй структурних пiдроздiлiв митницi план роботи митницi, плани заходiв щодо пiдвищення ефективностi його дiяльностi. Забезпечує їх монiторинг i контроль виконання.

     3.8. Органiзовує роботу структурних пiдроздiлiв митницi з планування їх дiяльностi та пiдбиття пiдсумкiв виконання планiв.

     3.9. Забезпечує збiр iнформацiї вiд структурних пiдроздiлiв митницi про результати їх роботи, здiйснює узагальнення та аналiз цiєї iнформацiї.

     3.10. За дорученням начальника митницi проводить аналiз результатiв дiяльностi структурних пiдроздiлiв митницi за окремими напрямами роботи. Готує iнформацiйно-аналiтичнi та оглядовi матерiали з цих питань, пропозицiї щодо здiйснення заходiв, спрямованих на вирiшення проблемних питань.

     3.11. Органiзує роботу митницi з формування та погодження з мiсцевими органами Державної податкової адмiнiстрацiї України планiв проведення спiльних контрольних заходiв з перевiрки додержання пiдприємствами, що здiйснюють зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть, вимог законодавства з питань митної справи, зокрема, своєчасностi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати податкiв i зборiв з товарiв, що перемiщуються через державний кордон.

     3.12. Здiйснює органiзацiйне забезпечення, перевiряє та залучає до перевiрок фiнансово-господарської дiяльностi суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi працiвникiв iнших пiдроздiлiв митницi, у тому числi вiддiлiв фiнансового та бухгалтерського облiку. Здiйснює контроль за усуненням недолiкiв, виявлених пiд час цих перевiрок.

     3.13. Бере участь у проведеннi заходiв, спрямованих на усунення причин i умов, що призводять до порушень митного законодавства суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3.14. Уживає заходiв, направлених на впровадження в митницi системи аналiзу та керування ризиками, з метою спрощення процедур митного контролю та створення сприятливих умов для здiйснення суб'єктами господарювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3.15. Здiйснює органiзацiйне забезпечення проведення Державною митною службою України комплексних i камеральних перевiрок митних органiв, бере участь у них. Забезпечує контроль за усуненням недолiкiв, виявлених пiд час перевiрок.

4. Права вiддiлу

     Вiддiл має право:

     4.1. Одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв митницi документи, iнформацiю, звiтнi та оперативнi данi, iншi матерiали, потрiбнi для виконання покладених на вiддiл завдань.

     4.2. Використовувати для виконання завдань, покладених на вiддiл, iнформацiйнi бази, засоби зв'язку, iншi технiчнi та iнформацiйнi засоби.

     4.3. Для забезпечення виконання доручень начальника митницi проводити наради керiвникiв структурних пiдроздiлiв митницi.

     4.4. Уносити на розгляд керiвництва митницi пропозицiї про застосування заохочень або стягнень стосовно особового складу вiддiлу та митницi.

     4.5. Залучати за згодою керiвникiв структурних пiдроздiлiв митницi вiдповiдних фахiвцiв для вирiшення покладених на вiддiл завдань.

     4.6. Взаємодiяти з органами державної влади з метою iнформацiйного та органiзацiйного забезпечення проведення заходiв за участю начальника митницi та керiвництва Державної митної служби України.

     4.7. Мати iншi права, необхiднi для здiйснення покладених на нього завдань, якщо такi права надано в установленому порядку.

5. Керiвництво та структура вiддiлу

     5.1. Вiддiл очолює начальник, який призначається на посаду i звiльняється з неї наказом митницi за погодженням iз Департаментом органiзацiї дiяльностi Голови Служби Державної митної служби України та Департаментом аналiзу ризикiв та аудиту.

     5.2. До складу вiддiлу входять два сектори - сектор органiзацiйного забезпечення та сектор контрольно-перевiрочної роботи та аналiзу ризикiв.

     Координування роботи секторiв, методологiчне та консультацiйне забезпечення їх дiяльностi здiйснюють:

     Департамент органiзацiї дiяльностi Голови Служби - сектору органiзацiйного забезпечення;

     Департамент аналiзу ризикiв та аудиту - сектору контрольно-перевiрочної роботи та аналiзу ризикiв

     5.3. За вiдсутностi начальника вiддiлу його обов'язки виконує заступник начальника вiддiлу або заступник начальника вiддiлу - завiдувач сектору (якщо такi посади передбаченi вiдповiдно до штатного розпису) або визначена в установленому порядку посадова особа вiддiлу.

     5.4. Посадовi особи вiддiлу призначаються на посаду i звiльняються з неї начальником митницi.

     5.5. Повноваження працiвникiв вiддiлу визначаються посадовими iнструкцiями, якi затверджуються начальником митницi.

Директор Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби

В.Я.Момотенко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 22.11.2005р. N 1147

Примiрна структура вiддiлу
органiзацiйно-контрольної роботи регiональної митницi (митницi)

     начальник вiддiлу - 1;

     завiдувач сектору органiзацiйного забезпечення - 1;

     головний та/або провiдний iнспектор сектору органiзацiйного забезпечення - 1-3;

     завiдувач сектору контрольно-перевiрочної роботи та аналiзу ризикiв - 1;

     головний та/або провiдний iнспектор сектору контрольно-перевiрочної роботи - 1-3.

     Примiтки:

     1. Якщо штатна чисельнiсть вiддiлу перевищує 6 працiвникiв, то в структуру вiддiлу може бути введена посада заступника начальника вiддiлу.

     2. Замiсть посади завiдувача одного з секторiв може вводитися посада заступника начальника вiддiлу - завiдувача сектору.

     3. Структура й чисельнiсть працiвникiв вiддiлу органiзацiйно-контрольної роботи повиннi забезпечувати належне виконання покладених на вiддiл завдань i функцiй.

Директор Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби

В.Я.Момотенко