ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ
АДМIНIСТРАЦIЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМIНIСТРАЦIЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ

Про затвердження Вимог до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони й до контролю за перемiщенням товарiв через кордони цiєї зони

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Державної митної служби України,
Мiнiстерства фiнансiв України,
Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України,
Державної податкової адмiнiстрацiї України
вiд 6 лютого 2007 року N 95/144/70/54

     Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.11.2005 N 1119 "Деякi питання ввезення (пересилання) товарiв у спецiальнi (вiльнi) економiчнi зони та вивезення товарiв за їх межi" та з метою дотримання вимог до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони й до контролю за перемiщенням товарiв через кордони цiєї зони наказуємо:

     1. Затвердити Вимоги до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони й до контролю за перемiщенням товарiв через кордони цiєї зони, що додаються.

     2. Начальникам регiональних митниць та митниць:

     2.1. Довести зазначенi Вимоги до органiв мiсцевого самоврядування та мiсцевих державних адмiнiстрацiй, органiв управлiння спецiальних (вiльних) економiчних зон.

     2.2. Своєчасно iнформувати Держмитслужбу України про дату остаточного обстеження територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони.

     3. Департаменту органiзацiї митного контролю (Сьомка С.М.) та Юридичному департаменту (Мельник М.В.) Державної митної служби України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

     4. Установити, що цей наказ набирає чинностi через 10 днiв пiсля його офiцiйного опублiкування.

     5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держмитслужби України Федорова О.О., заступника Мiнiстра фiнансiв України Регурецького В.В., першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону Шишолiна П.А., першого заступника Голови Державної податкової адмiнiстрацiї України Оперенка Г.М.

ВИМОГИ
до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони й до контролю за перемiщенням товарiв через кордони цiєї зони

     Цi Вимоги розроблено вiдповiдно до п. 3 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.11.2005 N 1119 "Деякi питання ввезення (пересилання) товарiв у спецiальнi (вiльнi) економiчнi зони та вивезення товарiв за їх межi".

1. Вимоги до технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони

     1.1. Територiя спецiальної (вiльної) економiчної зони (далi-СЕЗ) повинна бути огороджена по периметру таким чином, щоб унеможливити несанкцiоноване й неконтрольоване перемiщення та проникнення через її кордони товарiв, транспортних засобiв i фiзичних осiб.

     1.2. Пункти пропуску через кордони СЕЗ (контрольно-пропускнi пункти) (далi - КПП) повиннi встановлюватися таким чином, щоб забезпечити можливiсть здiйснення належного митного контролю пiд час перемiщення на територiю (з територiї) СЕЗ товарiв та транспортних засобiв. Якщо кордони СЕЗ збiгаються з державним кордоном України, то перемiщення здiйснюється в пунктах пропуску через державний кордон.

     1.3. При встановленнi КПП i визначеннi режиму їх роботи повиннi бути врахованi рiзноманiтнi фактори та особливостi конкретної СЕЗ (iнтенсивнiсть та напрями руху транспортних засобiв, пiшоходiв, початок та кiнець робочої змiни, специфiка виробництва тощо). Залежно вiд цього режим роботи КПП має бути цiлодобовим, протягом робочого дня, протягом незначного часу з викликом посадових осiб митного органу або на початку та в кiнцi робочої змiни. Якщо перемiщення на територiю (з територiї) СЕЗ автомобiльного, залiзничного та водного транспортного засобу не буде носити безперервного характеру, то контроль i пропуск цих транспортних засобiв можна здiйснювати за викликом посадових осiб митного органу.

     1.4. КПП та iншi споруди, призначенi для виконання службових обов'язкiв посадовими особами митного органу, повиннi мiстити примiщення (з розрахунку 6 кв. м на посадову особу), обладнанi протипожежною та охоронною сигналiзацiєю, з меблями, металевими шафами для зберiгання службової документацiї, митних забезпечень, зброї та засобiв захисту, iз засобами радiо- та телефонного зв'язку, ПЕОМ з локальною обчислювальною мережею для облiку товарiв, якi ввозяться на територiю/вивозяться з територiї СЕЗ, комп'ютерним обладнанням для забезпечення СЕЗ засобами вiдомчої електронної пошти Держмитслужби України та видiленим цифровим каналом зв'язку, пiдключеним до Вiдомчої телекомунiкацiйної мережi Держмитслужби України.

     У разi необхiдностi виконання службових обов'язкiв посадовими особами органiв охорони державного кордону КПП обладнуються додатковими примiщеннями з протипожежною та охоронною сигналiзацiєю (з розрахунку 6 кв. м на посадову особу), з меблями, металевими шафами для зберiгання службової документацiї, зброї та засобiв захисту, iз засобами радiо- та телефонного зв'язку, ПЕОМ iз локальною обчислювальною мережею з метою здiйснення прикордонного контролю пiд час в'їзду в СЕЗ i виїзду з неї громадян України, iноземцiв та осiб без громадянства, облiку товарiв, що ввозяться на територiю/вивозяться з територiї СЕЗ.

     У разi потреби КПП обладнуються засобами спостереження за перемiщенням товарiв i транспортних засобiв через кордони СЕЗ i засобами обмеження таких перемiщень (датчиками, свiтлофорами тощо). З урахуванням вимог статтi 57 Митного кодексу України на КПП необхiдно передбачити облаштування кiмнати для особистого огляду громадян.

     З урахуванням характеру виробництва, особливостей розташування на мiсцевостi, режиму пропуску на територiю СЕЗ та для забезпечення запобiгання несанкцiонованому проникненню та перемiщенню через її кордони фiзичних осiб, транспортних засобiв i товарiв, а також належного контролю й оформлення орган управлiння СЕЗ має додатково забезпечити вiдповiдне обладнання огорожi та охорону територiї СЕЗ (наявнiсть договору зi службою охорони, якщо в органi управлiння СЕЗ вiдсутнi пiдроздiли, якi здiйснюють охорону територiї; освiтлення в нiчний час; застосування електронної системи охорони та вiдеоспостереження; мобiльний контроль; установлення вишок для вiзуального спостереження).

     1.5. На територiї СЕЗ мають бути складськi примiщення, обладнанi меблями й складським обладнанням, протипожежною та охоронною сигналiзацiєю, для розмiщення затриманих i конфiскованих товарiв та автотранспортних засобiв, майданчики з оглядовою ямою, естакади, ваги та iншi засоби контролю та технiки безпеки.

     У разi дотримання цих Вимог органовi управлiння СЕЗ або суб'єктовi пiдприємницької дiяльностi Держмитслужбою України видається свiдоцтво про вiдповiднiсть технiчного оснащення та облаштування територiї спецiальної (вiльної) економiчної зони.

2. Вимоги до контролю за перемiщенням товарiв через кордони СЕЗ

     2.1. Для забезпечення здiйснення контролю за перемiщенням товарiв через кордони СЕЗ орган управлiння СЕЗ зобов'язаний:

     узгодити з митним органом, а в разi необхiдностi з органом охорони державного кордону форми перепусток, порядок їх видачi та пропуску на територiю/з територiї СЕЗ фiзичних осiб, товарiв i транспортних засобiв;

     узгодити з митним органом схеми зон митного контролю, обладнати й позначити їх межi на мiсцевостi;

     пiдготувати карту територiї СЕЗ зi схемою розмiщення на нiй пiдприємств, установ та органiзацiй;

     забезпечити (у разi необхiдностi) можливiсть розмiщення на територiї СЕЗ пiдроздiлу митного органу, у зонi дiяльностi якого розташована СЕЗ.

     2.2. Для забезпечення контролю за перемiщенням транспортних засобiв i товарiв через кордони СЕЗ митний орган за погодженням з органом управлiння СЕЗ затверджує спiльно з iншими контрольними органами технологiчну схему контролю за перемiщенням товарiв.

     2.3. Контроль за перемiщенням товарiв i транспортних засобiв через кордони СЕЗ здiйснює митний орган, у зонi дiяльностi якого розташована СЕЗ, згiдно з вимогами законодавства України з питань митної справи.