.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СЕВАСТОПОЛЬСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
| вiд 2 листопада 2007 року | N 378 |
|---|
Про затвердження Технологiчної схеми пропуску
через митний кордон України та митного
оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у зонi
дiяльностi Севастопольської митницi
| Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї в м. Севастополi 14 листопада 2007 р. за N 30/566 |
У вiдповiдностi зi ст.
ст. 40, 79 Митного кодексу України вiд
11.07.2002 N 92-IV, ст. ст. 8, 9
Закону України вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про
гуманiтарну допомогу", на пiдставi постанови
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544
"Про Порядок митного оформлення вантажiв
гуманiтарної допомоги" та на виконання п. 3.1 наказу Держмитслужби України вiд 27.08.2000
N 466 "Про введення в дiю Положення про
порядок контролю за пропуском через митний
кордон України вантажiв гуманiтарної допомоги"
наказую:
1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у зонi дiяльностi Севастопольської митницi, що додається.
2. Заступнику начальника митницi з правоохоронної роботи - начальнику служби боротьби з контрабандою та митної варти Айрапетяну А. О., начальнику митного поста "Рибпорт" Сафронову В. О., начальнику митного поста "Iнкерман" Беляєву М. П., начальнику вiддiлу митного оформлення N 1 Аносову Е. В., начальнику вiддiлу митного оформлення N 2 Євлашкiну В. В., начальнику вiддiлу митного оформлення N 3 Титаренку О. А., начальнику вiддiлу митних платежiв Тарасенку С. В., начальнику вiддiлу iнформацiйної роботи та митної статистики Приходько I. А., начальнику вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури Коржу В. М., начальнику вiддiлу контролю за перемiщенням товарiв Ястребову В. Л.:
2.1. Забезпечити вивчення пiдлеглим особовим складом Технологiчної. схеми пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у зонi дiяльностi Севастопольської митницi пiдлеглим особовим складом i її неухильне виконання.
2.2. Забезпечити здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у першочерговому порядку.
3. Призначити першого заступника начальника митницi Румянцева О. В. вiдповiдальним за термiновий розгляд звернень отримувачiв гуманiтарної допомоги; начальника вiддiлу митного оформлення N 3 Титаренко О. А. вiдповiдальним за визначення пiдприємства, яке проводитиме безкоштовне декларування товарiв гуманiтарної допомоги, та негайну видачу заявок на проведення декларування таких товарiв.
4. Уважати таким, що втратив чиннiсть, наказ Севастопольської митницi вiд 05.05.2005 N 152 "Про прискорення операцiй митного контролю та митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги, що надходять в Україну, у Севастопольськiй митницi".
5. Начальнику загального вiддiлу Грицун I. В. даний наказ довести до вiдома причетних осiб пiд пiдпис.
6. Начальнику юридичного сектора Агабабяну С. С. i начальнику вiддiлу органiзацiї митного контролю Немiрi Ю. В. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Севастопольського мiського управлiння юстицiї.
7. Контроль за виконанням даного наказу покласти на першого заступника начальника митницi Румянцева О. В.
| Начальник Севастопольської митницi | Л. М. Рудкiн |
| ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Севастопольської митницi вiд 2 листопада 2007 р. N 378 |
|
| Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї в м. Севастополi 14 листопада 2007 р. за N 30/566 |
Технологiчна схема
пропуску через митний кордон України та митного
оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у зонi
дiяльностi Севастопольської митницi
1. Загальнi положення
1.1. Технологiчна схема пропуску та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги (далi - Технологiчна схема) розроблена на виконання вимог:
- Митного кодексу України вiд 11.07.2002 N 92-IV;
- Закону України вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу";
- Закону України вiд 16.09.97 N 531/97 "Про благодiйництво та благодiйнi органiзацiї";
- постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.05.94 N 341 "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобiв на територiю України";
- постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544 "Про Порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги";
- постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2000 N 728 "Про затвердження Порядку вивезення за межi України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманiтарної допомоги";
- постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 N 1985 "Деякi питання митного оформлення товарiв";
- Iнструкцiї про першочергове безкоштовне спрощене декларування гуманiтарних вантажiв, затвердженої наказом Держмитслужби України вiд 24.12.99 N 852 (зi змiнами та доповненнями), зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 06.01.2000 за N 2/4233;
- Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажiв гуманiтарної допомоги, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 27.08.2000 N 466 (зi змiнами та доповненнями);
- Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 07.10.2003 N 674 (зi змiнами та доповненнями), зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 19.11.2003 за N 1061/8382;
- Положення про спрощений порядок митного оформлення деяких видiв товарiв та про внесення змини до наказу Держмитслужби України вiд 09.07.97 N 307, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 24.12.2003 N 908 (зi змiнами та доповненнями), зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 29.12.2003 за N 1258/8569;
- Порядку митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 (iз змiнами та доповненнями), зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 27.04.2005 за N 439/10719.
1.2. Технологiчна схема розроблена з метою:
- забезпечення позачергового пропуску товарiв гуманiтарної допомоги через митний кордон України, проведення митного оформлення та контролю товарiв гуманiтарної допомоги, що надходять на митну територiю України для отримувачiв гуманiтарної допомоги;
- унiфiкацiї iснуючого порядку митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги;
- деталiзацiї дiй посадових осiб Севастопольської митницi (далi - митниця);
- вдосконалювання митного контролю та митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги.
1.3. Термiни, що використовуються в данiй технологiчнiй схемi уживаються в значеннях, наведених у нормативно-правових актах, якi зазначенi в пунктi 1.1 технологiчної схеми.
1.4. Вiдповiдальнiсть за стан оперативного перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги покладається на керiвникiв митних постiв та пiдроздiлiв митного оформлення (в межах їх компетенцiї) в частинi оперативного надання митницi вiдправлення необхiдної iнформацiї з питань перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги.
2. Порядок пропуску товарiв гуманiтарної допомоги та направлення цих товарiв в оперативному порядку в митницi призначення
2.1. На територiю України дозволяється ввезення лише таких товарiв гуманiтарної допомоги, якi, задовольняючи вiдповiднi потреби набувачiв гуманiтарної допомоги в Українi, не створюють загрози життю чи здоров'ю фiзичних осiб - набувачiв гуманiтарної допомоги та довкiллю України, та за своїми технiчними, фармакологiчними, санiтарно-гiгiєнiчними, фiтосанiтарними, ветеринарними, екологiчними та iншими характеристиками вiдповiдають вимогам нормативних документiв України.
2.2. Товари гуманiтарної допомоги ввозяться на митну територiю України тiльки за наявностi документального пiдтвердження якостi, безпеки та можливостi їх споживання.
Товари гуманiтарної допомоги, термiн придатностi яких на момент перетину державного кордону закiнчився та щодо яких вiдсутнє документальне пiдтвердження можливостi їх споживання, на митну територiю України не пропускаються.
2.3. Харчовi продукти та iншi товари гуманiтарної допомоги, що мають обмежений термiн споживання, ввозяться на митну територiю України за умови, що на момент перетинання державного кордону термiн їх придатностi становить не менше як 1/3 термiну, визначеного виробником, а медичних та ветеринарних препаратiв - не менш як 6 мiсяцiв. Одяг, взуття, бiлизна, що були у вжитку, допускаються до ввезення на митну територiю України, якщо їх зношення не перевищує 30 % (згiдно постановi Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2000 N 728 "Про затвердження Порядку вивезення за межi України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв (предметiв) гуманiтарної допомоги").
2.4. Пропуск на митну територiю України легкових автомобiлiв в якостi гуманiтарної допомоги допускається за умови, що на момент перемiщення через митний кордон України пройшло не бiльше 8 рокiв з дати їх виготовлення.
2.5. Начальники митних постiв та пiдроздiлiв митного оформлення митницi, вiддiлень прикордонного контролю "Севастополь - 1" та "Севастополь - 2" Сiмферопольського прикордонного загону забезпечують першочергове проведення контролю гуманiтарних вантажiв пiд час перетину державного кордону України.
2.6. Товари, що ввозяться як гуманiтарна допомога, перемiщуються через митний кордон без застосування попереднього повiдомлення та попереднiх вантажних митних декларацiй за умови наявностi одержувача товарiв в Єдиному реєстрi отримувачiв гуманiтарної допомоги.
Пiдставою для надання дозволу на ввезення на митну територiю України товарiв гуманiтарної допомоги поряд з iншими документами є наявнiсть отримувача в Єдиному реєстрi отримувачiв гуманiтарної допомоги, який перевiряється за допомогою ПIК ЄАIС Держмитслужби України "Гуманiтарна допомога".
2.7. У разi ввезення на митну територiю України товарiв гуманiтарної допомоги (крiм тих, що ввозяться з метою транзиту) документом контролю доставки таких товарiв до митницi призначення служiть повiдомлення про транзитне перемiщення, оформлене вiдповiдно до Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв, затвердженому наказом Держмитслужби України вiд 13.10.2005 N 969.
2.8. Товари гуманiтарної допомоги пiд час перемiщення через митний кордон України пiдлягають вiдповiдному санiтарному, ветеринарному, фiтосанiтарному, радiологiчному та екологiчному контролю. Зазначенi види контролю здiйснюються безкоштовно. У випадках, встановлених законодавством України, вiдповiднi види контролю можуть здiйснюватися у формi попереднього документального контролю.
Вiдповiдальнiсть за якiсть та безпеку товарiв, отриманих як гуманiтарна допомога, на пiдставi висновкiв вiдповiдних експертиз несе отримувач гуманiтарної допомоги.
У разi вiдмови у документальному пiдтвердженнi якостi, безпеки та можливостi споживання товарiв (предметiв) гуманiтарної допомоги, вони повиннi бути вивезенi за межi України або знищенi вiдповiдно до вимог Порядку вивезення за межи України або знищення неякiсних та непридатних до споживання товарiв гуманiтарної допомоги, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2000 N 728.
У разi надання органами, що проводили контроль гуманiтарної допомоги, висновкiв про непридатнiсть до споживання товарiв гуманiтарної допомоги Комiсiя з питань гуманiтарної допомоги при Кабiнетi Мiнiстрiв України приймає рiшення щодо подальшого використання зазначеної гуманiтарної допомоги.
2.9. Єдиний збiр не справляється з транспортних засобiв, якими перевозяться вантажi гуманiтарної допомоги, якщо товаросупровiднi документи оформленi на отримувачiв гуманiтарної допомоги в Українi, що внесенi до Єдиного реєстру отримувачiв гуманiтарної допомоги (згiдно Закону України "Про єдиний збiр, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України" вiд 04.11.99 N 1212-XIV).
3. Порядок митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги
3.1. У разi перемiщення через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги, такi товари можуть бути оформленi у спрощеному порядку, за умови наявностi заяви заiнтересованої особи щодо оформлення товарiв гуманiтарної допомоги у спрощеному порядку та її зобов'язання подати митницi протягом 30 днiв вантажну митну декларацiю, заповнену у звичайному порядку.
Рiшення про проведення митного оформлення товарiв у вiдповiдному митному режимi у спрощеному порядку приймає начальник або вповноважена особа митницi на пiдставi заяви пiдприємства, якому належать товари.
3.2. Декларування та митне оформлення товарiв, що належать до гуманiтарної допомоги здiйснюється за мiсцезнаходженням її отримувача.
Митне оформлення товарiв, що входять до складу гуманiтарної допомоги, проводиться тiльки пiсля здiйснення передбачених для цих товарiв видiв контролю.
Митнi органи зобов'язанi забезпечити оперативне безкоштовне проведення митного оформлення гуманiтарних товарiв.
3.3. До одержання отримувачем гуманiтарної допомоги вiдповiдних необхiдних дозвiльних документiв, якi є пiдставою для митного оформлення, товари гуманiтарної допомоги перебувають на тимчасовому зберiганнi вiдповiдно до Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 07.10.2003 N 674. Розмiщення товарiв гуманiтарної допомоги на митних лiцензiйних складах заборонено.
3.4. Товари, що ввозяться (пересилаються) як гуманiтарна допомога, пiдлягають першочерговому безкоштовному спрощеному декларуванню митницi з обов'язковим поставленням у товаросупровiдних документах, вантажних митних декларацiях (далi - ВМД) клейма "Гуманiтарна допомога. Продаж заборонено", яке при митному оформленнi завiряється особистою номерною печаткою iнспектора митницi. Товаросупровiднi документи та вантажнi митнi декларацiї без такого клейма для оформлення не приймаються.
3.5. Отримувач гуманiтарної допомоги має право провести декларування самостiйно або вибрати пiдприємство - декларанта.
3.6. Якщо отримувач гуманiтарної допомоги не здiйснює самостiйно декларування товарiв, то процедура декларування товарiв, що входять до складу гуманiтарного вантажу, починається з письмового звернення отримувача гуманiтарної допомоги до митницi за мiсцем його розташування. До звернення додаються всi наявнi документи на товари. Звернення реєструється у загальному вiддiлi митницi у звичайному порядку та надається на розгляд першому заступнику начальника митницi.
3.7. Начальник вiддiлу митного оформлення N 3 на пiдставi резолюцiї першого заступника начальника митницi на зверненнi отримувача гуманiтарної допомоги митницi:
- визначає пiдприємство, яке здiйснюватиме декларування товарiв, вiдповiдно до затвердженого митницею графiка безкоштовного декларування гуманiтарних вантажiв пiдприємствами;
- забезпечує оформлення заявки на проведення декларування товарiв (додаток N 1) у двох примiрниках;
- надає на розгляд першому заступнику начальника митницi обидва примiрники заявки.
3.8. Перший заступник начальника митницi пiдписує примiрники заявки разом з отримувачем гуманiтарної допомоги, пiсля цього заявка реєструється в журналi облiку заявок на проведення безкоштовного декларування гуманiтарних товарiв (додаток N 2) вiддiлу митного оформлення N 3 та засвiдчується печаткою "Загальний вiддiл". Перший примiрник заявки залишається в справах вiддiлу митного оформлення N 3. Другий примiрник видається отримувачу гуманiтарної допомоги.
3.9. Належним чином оформлена заявка є пiдставою для звернення отримувача до зазначеного в нiй пiдприємства з вимогою про проведення декларування на пiдставi Закону України вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу".
3.10. Заповнення вантажної митної декларацiї у разi надходження в Україну товарiв гуманiтарної допомоги здiйснюється згiдно п. 3.7 Порядку заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi, затвердженим наказом Держмитслужби України вiд 30.06.98 N 380 (iз змiнами та доповненнями).
3.11. Митний контроль й митне оформлення товарiв гуманiтарної допомоги здiйснюється посадовими особами структурних пiдроздiлiв митницi згiдно їх компетенцiї вiдповiдно до Порядку митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженому наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 (iз змiнами та доповненнями).
3.12. Митне оформлення товарiв гуманiтарної допомоги без сплати митних платежiв здiйснюється за наявностi вiдповiдного рiшення спецiально уповноваженого вiдповiдно до Закону України вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу" державного органу про визнання такого товару гуманiтарною допомогою.
Гуманiтарна допомога, що надходить понад установленi Кабiнетом Мiнiстрiв України обсяги, пiдлягає оподаткуванню на загальних пiдставах.
3.13. Митний збiр за перебування товарiв та iнших предметiв пiд митним контролем при здiйсненнi митного оформлення товарiв гуманiтарної допомоги справляється вiдповiдно до п. 2 Порядку митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544, з 91 дня з моменту перетину митного кордону Українi.
3.14. Щомiсяця, до 20 числа мiсяця, наступного за звiтним, вiддiл iнформацiйної роботи та митної статистики митницi формує звiт про випуск предметiв, що надiйшли в рамках мiжнародної гуманiтарної допомоги, за формою УМС-5, затвердженою наказом Держмитслужби України вiд 17.01.2005 N 21 (у редакцiї наказу Держмитслужби України вiд 01.03.2005 N 131) та направляє його поштою у 2-х примiрниках до Департаменту митної статистики Держмитслужби України.
4. Заключнi положення
4.1. При виникненнi конфлiктних ситуацiй, затримках з будь-яких причин вiдправлення товарiв гуманiтарної допомоги в митницю призначення керiвники митних постiв, пiдроздiлiв митного оформлення невiдкладно передають вiдповiдну iнформацiю начальнику митницi, у разi його вiдсутностi - першому заступнику начальника митницi.
4.2. В особливо термiнових випадках начальник митного поста або пiдроздiлу митного оформлення, що здiйснює митний контроль за перемiщенням через митний кордон України товарiв гуманiтарної допомоги, має право передавати вiдповiдну iнформацiю безпосередньо до Департаменту органiзацiї митного контролю Держмитслужби України засобами електронного чи факсимiльного зв'язку з наступним iнформуванням начальника митницi з наданням копiй iнформацiї переданої до Держмитслужби України.
4.3. Зазначене в заявцi пiдприємство - митний брокер в разi вiдмови декларування товарiв гуманiтарної допомоги зобов'язане надати письмову офiцiйну вiдповiдь отримувачу гуманiтарної допомоги з наведенням причин вiдмови. На пiдставi офiцiйної вiдповiдi пiдприємства та пояснень посадової особи митницi, яка пiдписала заявку, начальник митницi приймає рiшення про доцiльнiсть призупинення дiї свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом. Дiя свiдоцтва призупиняється з моменту направлення митницею до Держмитслужби листа з питання вчиненого пiдприємством порушення. У цьому листi також викладається позицiя митницi щодо скасування свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом. Питання необхiдностi скасування свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом розглядається Держмитслужбою України.
| Начальник вiддiлу органiзацiї митного контролю | Ю. В. Немира |
| Додаток 1 до наказу Севастопольської митницi вiд 2 листопада 2007 р. N 378 |
|||||||||
|
|||||||||
ЗАЯВКА вiд ________ N _______
на проведення декларування товарiв
| Отримувач гуманiтарної допомоги: |  |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної | |
| |
|
| особи, код ЄДРПОУ, N облiкової картки суб'єкта ЗЕД, N телефону) | |
| |
|
| |
|
| Просить Вас здiйснити безкоштовне декларування на пiдставi договору товарiв гуманiтарної допомоги, якi надiйшли вiд: | |
| Донора гуманiтарної допомоги: | |
| (найменування та мiсцезнаходження | |
| |
|
| iноземного пiдприємства або П. I. Б. i мiсце проживання фiзичної особи) | |
| |
|
| |
|
| за документами: | |
| (товарно-транспортний документ, документ контролю за доставкою, | |
| |
|
| рахунок (invoice), договiр дарування тощо, iншi документи) | |
| |
|
| |
|
| Товаросупровiднi та iншi документи, необхiднi для митного оформлення вантажу додаються на ____ аркушах. | |
| Керiвник юридичної особи - одержувача гуманiтарної допомоги | М. П. | ____________ (П. I. Б) |
| Керiвнику пiдприємства | |
| (найменування пiдприємства - декларанта, номер i дата видачi |
| |
згiдно п. 6 ПКМУ вiд 22.03.2000 N 544 |
| Свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом) |
| прошу укласти договiр та здiйснити декларування товарiв гуманiтарної допомоги митницi в установлений законодавством строк. В разi вiдмови Ви зобов'язанi надати письмову офiцiйну вiдповiдь отримувачу гуманiтарної допомоги з наведенням причин вiдмови. |
| Перший заступник начальника Севастопольської митницi | М. П. | О. В. Румянцев |
| Додаток 2 до наказу Севастопольської митницi вiд 2 листопада 2007 р. N 378 |
Журнал
реєстрацiї заявок на проведення безкоштовного
декларування гуманiтарних товарiв
| N заявки | Дата | Донор гуманiтарної допомоги | Отримувач гуманiтарної допомоги | Пiдприємство, що здiйснює безкоштовне декларування товарiв на пiдставi договору | N, дата ВМД або повiдомлення про вiдмову вiд декларування |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
