ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЧЕРКАСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
Черкаси

12.10.10	N 439

Щодо удосконалення роботи за напрямком контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв

     З метою недопущення заниження бази оподаткування товарiв при митному оформленнi, на виконання наказу Держмитслужби України вiд 16.02.10 N 117 "Про введення в дiю рiшення колегiї Держмитслужби вiд 12.02.10", враховуючи вимоги наказу Держмитслужби України вiд 18.03.08 N 233 "Про забезпечення ефективного контролю за правильнiстю визначення митної вартостi", керуючись Порядком роботи посадових осiб митного органу при здiйсненнi контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 24.06.09 N 602, зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 21.07.09 за N 669/16685 (далi - Порядок) наказую:

     1. Уповноважити на здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi без права прийняття рiшення про визначення митної вартостi (далi - Рiшення) посадових осiб у пiдроздiлах митного оформлення (далi - ПМО) митницi в залежностi вiд митного режиму (додаток 1).

     2. Уповноважити на здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi з правом прийняття Рiшення, пiсля обов'язкового iнформування керiвництва вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв в тому числi, у разi включення товару до "групи ризику", посадових осiб у ПМО за списком (додаток 2), за винятком випадкiв спрацювання АСАУР (форма контролю 123, 124).

     3. Затвердити:

     3.1. Перелiк критерiїв ризику з питань контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв, що ввозяться на митну територiю України й пiдлягають оподаткуванню, та заходи реагування на наявнi критерiї ризику (додаток 3);

     3.2. Перелiк товарiв "групи ризику" за напрямком контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв ( додаток 4).

     4. Пiдпорядкувати уповноважених посадових осiб, зазначених у додатках 1, 2 до цього наказу, з питань здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв (далi - ВКМВтаКТ).

     5. Уповноважити на прийняття Рiшень в усiх випадках, в тому числi за запитами посадових осiб ПМО у разi виникнення спiрних i складних питань визначення митної вартостi товарiв (далi - Запити) та зверненнями посадових осiб митницi в межах проведення камеральних та документальних виїзних перевiрок, посадових осiб ВКМВтаКТ та закрiпити за ними номернi штампи "Митну вартiсть визнано":

     5.1. Начальника вiддiлу Сергiєнка М.М. - штамп N 6;

     5.2. Головного iнспектора Пiскун Л.В. - штамп N 1;

     5.3. Головного iнспектора Кiрiченко Г.Г. - штамп N 5;

     5.4. Головного iнспектора Антоненко I.О. - штамп N 4;

     5.5. Провiдного iнспектора Горду А.В. - штамп N 3;

     5.6. Старшого iнспектора Сплавник I.В. - штамп N 2.

     6. Посадовим особам зазначеним в пунктах 2, 5 цього наказу безпосередньо пiсля створення Рiшень здiйснювати їх занесення до центральної бази даних ЄАIС Держмитслужби.

     7. Надати право посадовим особам визначеним пунктi 5 цього наказу проводити вибiрковi перевiрки рiвнiв митної вартостi товарiв, митне оформлення яких здiйснюється ПМО, та, в разi необхiдностi, блокування у режимi " до митного оформлення" окремих вантажних митних декларацiй у програмно-iнформацiйному комплексi "Iнспектор-2006 " для додаткової перевiрки й контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв за такими вантажними митними декларацiями до моменту завершення вказаних заходiв.

     8. Визначити, що митне оформлення товарiв "групи ризику" здiйснюється з обов'язковим залученням посадових осiб зазначених в пунктах 2, 5 цього наказу, за винятком:

     8.1. Митного оформлення предметiв громадян (окрiм транспортних засобiв), що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України для особистого використання та не пов'язанi зi здiйсненням зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

     8.2. Митного оформлення товарiв, митна вартiсть яких задекларована на пiдставi чинного Рiшення, при цьому посадовi особи ПМО, визначенi в додатку 1 до наказу, зобов'язанi здiйснити заходи реагування передбаченi додатком 3.

     9. Встановити наступний порядок обов'язкового залучення до митного оформлення посадових осiб, зазначених у пунктi 5 цього наказу, при здiйсненнi митного оформлення товарiв в митному режимi IМПОРТ ("випуск у вiльний обiг - IМ 40"):

     9.1. Залучення посадових осiб ВКМВтаКТ, якi працюють в ПМО, здiйснюється без обов'язкового складання Запитiв, шляхом виконання ними дiй передбачених пiдпунктом 19 пункту Порядку здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 20.04.05 N 314, зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України 27.04.05 N 439/10719.

     9.2. У разi отримання Запиту з ПМО, посадова особа ВКМВтаКТ оформлює вiдповiдне Рiшення, у т.ч. у випадку пiдтвердження заявленої митної вартостi товару.

     9.3. Iнформацiю про завершення виконання митних процедур до декларацiї митної вартостi, вантажної митної декларацiї та її електронної копiї вносить посадова особа, що прийняла таке Рiшення.

     9.4. Оформлення картки вiдмови у митному оформленнi у зв'язку з прийняттям Рiшення проводиться особою, що його прийняла.

     10. Покласти персональну вiдповiдальнiсть за результати роботи пiд час здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi, прийняття Рiшень та вжиття заходiв реагування при здiйсненнi митних процедур, передбачених додатком 2 на посадових осiб, зазначених у пунктах1, 2 та 5 цього наказу.

     11. Керiвникам ПМО митницi забезпечити:

     11.1. Контроль за виконанням посадовими особами ПМО цього наказу.

     11.2. Пiдготовку й щоквартальне надання, не пiзнiше 25-го числа останнього мiсяця кожного кварталу, до ВКМВтаКТ засобами електронного зв'язку обґрунтованих пропозицiй стосовно актуалiзацiї перелiку критерiїв ризику та перелiку товарiв "групи ризику" iз врахуванням аналiзу результатiв практичної реалiзацiї цього наказу пiдроздiлом.

     11.3. Забезпечити посилений контроль за повнотою комплектiв документiв при пiдготовцi Запитiв та термiнами направлення останнiх (для ПМО в м. Черкасах протягом 30 хвилин, для вiддалених пiдроздiлiв протягом доби).

     12. Начальнику ВКМВтаКТ (Сергiєнку М.М) забезпечити:

     12.1. Проведення аналiзу результативностi реалiзацiї критерiїв ризику та перелiку товарiв "групи ризику", затверджених даним наказом у т.ч. з урахуванням iнформацiї, отриманої вiд ПМО.

     12.2. Забезпечити системний контроль, за дотриманням вимог статтi 265 Митного кодексу України при здiйсненнi контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв осiнньо - зимового асортименту, до складу яких входять вовна, бавовна, синтетичнi волокна та шкiра.

     12.3. Щоквартально (за необхiдностi), актуалiзацiю перелiку критерiїв ризику та перелiку товарiв "групи ризику" iз врахуванням аналiзу результатiв практичної реалiзацiї цього наказу та на пiдставi iнформацiї, отриманої вiд Держмитслужби України.

     12.4. Здiйснення посадовими особами ВКМВтаКТ перiодичного монiторингу рiвнiв митної вартостi товарiв, що були оформленi пiдроздiлами митницi для вiльного обiгу протягом попереднього перiоду.

     13. Начальнику вiддiлу iнформацiйної роботи та митної статистики (Коваленку О.В.) митницi у встановленому порядку забезпечити:

     13.1. Надання права доступу до програмно-iнформацiйних комплексiв ЄАIС ДМСУ: "Цiнова iнформацiя при визначеннi митної вартостi" (код ролi - 01, код задачi - 87), "Рiвнi митної вартостi митних оформлень у порiвняннi з довiдковими цiнами на товари" (код ролi - 01, код задачi - 86) та "Перегляд бази даних цiнової iнформацiї: iнформацiя про цiни на товари вiд виробникiв товарiв (iмпорт за "прямими контрактами") " посадовим особам, зазначеним у пунктах 1, 2 та 5 цього наказу.

     13.2. Надання права доступу до програмно-iнформацiйних комплексiв ЄАIС ДМСУ в режимi 02-4, 02-5 посадовим особам, зазначеним у пунктах 2, 5 цього наказу, з метою можливостi занесення та перегляду Рiшень про визначення митної вартостi товарiв в центральнiй базi даних ЄАIС Держмитслужби.

     13.3. Надання права блокування у режимi "до митного оформлення" окремих вантажних митних декларацiй у програмно-iнформацiйному комплексi " Iнспектор-2006", посадовим особам зазначеним у пунктi 5 цього наказу.

     13.4. Внесення та оновлення iнформацiї у програмно-iнформацiйному комплексi "Iнспектор-2006" щодо Перелiку товарiв "групи ризику" згiдно додатку 4.

     14. Керiвникам пiдроздiлiв митницi згiдно розсилки забезпечити ознайомлення з наказом пiдпорядкованого особового складу пiд пiдпис та виконання вимог цього наказу.

     15. Вважати такими, що втратив чиннiсть наказ Черкаської митницi вiд 21.08.10 N 334 "Щодо удосконалення роботи за напрямком контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв".

     16. Вiддiлу органiзацiйного та документального забезпечення митницi (Шутенко Н.Я.) забезпечити розсилку даного наказу та внесення вiдмiток згiдно пункту 15 цього наказу.

     17. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступникiв начальника митницi вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв.

В.о.начальника митницi

Н.А.Ємельянова

 

Додаток 1 до наказу Черкаської митницi вiд 12.10.2010 N 439

Список посадових осiб пiдроздiлiв митного оформлення, уповноважених на здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi без права прийняття Рiшення

     1. Вiддiл митного оформлення N 1 (Всi митнi режими, крiм IМ 40):

     1.1. заступник начальника вiддiлу Пiкуль Є.В.,

     1.2. головний iнспектор Дяченко А.В.,

     1.3. головний iнспектор Фастовець С.А.,

     1.4. головний iнспектор Волошина О.Ю.,

     1.5. головний iнспектор Немеш О.О.,

     1.6. провiдний iнспектор Верховцев В.О.,

     1.7. провiдний iнспектор Пелепей С.А.,

     1.8. головний iнспектор Соловйов Г.О.,

     1.9. старший iнспектор Комiренко С.В.,

     1.10. старший iнспектор Парфьонова Л.В.

     2. Вiддiл митного оформлення N 2 (Всi митнi режими, крiм IМ 40):

     2.1. в.о. начальника вiддiлу Захарченко Д.Ю.,

     2.2. старший iнспектор Кузнєцова А.В.

     2.3. старший iнспектор Клименко I.М.

     2.4. головний iнспектор Цимбал С.О.

     3. Вiддiл митного оформлення N 3 (Всi митнi режими):

     3.1. начальник вiддiлу Перекрестов В.О.,

     3.2.головний iнспектор Левченко Є.О.,

     3.3. головний iнспектор Пресняк Ю.Є.,

     3.4. провiдний iнспектор Сапожнiк Ю.П.,

     3.5. старший iнспектор Петренко Є.О.

     4. Вiддiл митного оформлення N 4 (Всi митнi режими, крiм IМ 40):

     4.1. начальник вiддiл Чепурний Е.М.,

     4.2. головний iнспектор Семенченко В.А.

     4.3. провiдний iнспектор Сагун Ю.П.,

     4.4. провiдний iнспектор Сугоняко Д.С.

     5. Сектор митного оформлення N 1 в м. Золотоноша вiддiлу митного оформлення N 2 (Всi митнi режими, крiм IМ 40):

     5.1. начальник сектору Балакальчук В.О.,

     5.2. головний iнспектор Юркiвська С.В.

Начальник вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв

М.М.Сергiєнко

 

Додаток 2 до наказу Черкаської митницi вiд 12.10.2010 N 439

Список посадових осiб пiдроздiлiв митного оформлення, уповноважених на здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi з правом прийняття Рiшення

     1. Митний пост "Смiла":

     1.1. головний iнспектор Сплавник О.В.,

     1.2. головний iнспектор Пантась М.I.

     2. Сектор митного оформлення N 1 в м. Звенигородка митного поста "Смiла":

     2.1. головний iнспектор Кисленко Т.М.,

     2.2. провiдний iнспектор Похилюк В.С.,

     3. Вiддiл митного оформлення N 1 в м. Корсунь-Шевченкiвський митного поста "Смiла":

     3.1. головний iнспектор Шестопал Є.В.,

     3.2. головний iнспектор Iваненко В.С.

     4. Митний пост "Умань" :

     4.1. в.о. начальника митного поста Козак Н.О.,

     4.2. головний iнспектор Марущак С.В.,

     5. Сектор митного оформлення N 1 у м. Монастирище митного поста "Умань": начальник сектору Аксамiтний А.Л.

Начальник вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв

М.М.Сергiєнко

 

Додаток 3 до наказу Черкаської митницi вiд 12.10.2010 N 439

Перелiк критерiїв ризику
з питань контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв, що ввозяться на митну територiю України й пiдлягають оподаткуванню, та заходiв реагування

Критерiї ризику

Заходи реагування

1. Країною-вiдправлення товарiв є одна з країн Європи, країною походження товару вказано одну з країн Пiвденно-Схiдної Азiї. 2. Контрактоутримувачем є суб'єкт господарської дiяльностi з офшорною юрисдикцiєю. 3. Вiдсутнi вiдомостi щодо виробника та торгової марки товару, за виключенням тари, яка використовується пiд час транспортування товару. 4. Товар оформлюється за листами про погодження. 5. Товари, на якi Держмитслужбою України надiсланi довiдковi цiни. 6. Товари елiтних брендiв. 7. Товари з характеристиками, якi мають суттєвий вплив на їх цiну (пошкодження, дефекти, некомплектнiсть, несортованiсть, товари б/в тощо). 8. Країна походження товару заявлена як "невiдома" (графа 34 ВМД - "00"), за виключенням тари, яка використовується пiд час транспортування товару. 9. Вартiсть товару менше 1 дол. США/1 кг. 10. Митне оформлення за контрактом здiйснюється вперше.

1. По критерiям ризику 1-9: пiд час здiйснення контролю правильностi визначення митної вартостi товарiв, що заявляються до митного оформлення, неухильно дотримуватись виконання вимог пункту 2 Порядку здiйснення контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.04.2008 N 339 послiдовно, вiдповiдно до другого роздiлу Порядку роботи посадових осiб митного органу при здiйсненнi контролю за правильнiстю визначення митної вартостi товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 24.06.2009 N 602. 2. По критерiям ризику 10: обов'язкове залучення посадових осiб п.2, 5 наказу.

 

Начальник вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв

М.М.Сергiєнко

 

Додаток 4 до наказу Черкаської митницi вiд 12.10.2010 N 439

Перелiк товарiв "групи ризику",
що ввозяться на митну територiю України, пiдлягають оподаткуванню i з достатнiм ступенем ймовiрностi можуть декларуватися iз заниженням митної вартостi

Код УКТЗЕД	Опис за УКТЗЕД	Примiтки
0102	Велика рогата худоба, жива.
0103	Свинi, живi.
0105	Курчата.
0201, 0202, 0203, 0207	М'ясо свиней, великої рогатої худоби, курей (свiже, охолоджене, морожене).	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
0407	Яйця птицi
1511909900	Олiя пальмова та її фракцiї, рафiнованi або нерафiнованi, але без змiни їх хiмiчного складу: iншi: iншi: iншi.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2101111111	Розчинна кава в первиннiй упаковцi, масою нетто не бiльш як 10 кг.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2106909200	Харчовi продукти, в iншому мiсцi не зазначенi: iншi: iншi: без вмiсту молочних жирiв, цукрози, iзоглюкози, глюкози, крохмалю або з вмiстом менш як 1,5 мас. % молочних жирiв, менш як 5 мас. % цукрози чи iзоглюкози, менш як 5 мас. % глюкози або крохмалю.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2701129000	Бiтумiнозне вугiлля: iнше.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2710194100	Важкi дистиляти газойлi iз вмiстом сiрки не бiльш як 0,05 мас.%.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2710194500	Газойлi iз вмiстом сiрки бiльш як 0,05 мас. %, але не бiльш як 0,2 мас. %.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2710196300	Паливо рiдке (мазут): для iнших цiлей: iз вмiстом сiрки бiльш як 1 мас. %, але не бiльш як 2 мас. %.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
2710198100	Масла моторнi, компресорнi, турбiннi.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
29022000	Бензол.
3004909900	Лiкарськi засоби (iншi).	Лист ДМСУ 29.07.09 N 16/1-2/1311-ЕП
3005	Вироби з вати
3105201000	Добрива мiнеральнi або хiмiчнi iз вмiстом трьох поживних елементiв: азоту, фосфору та калiю: iз вмiстом азоту бiльш як 10 мас. % у перерахунку на сухий безводний продукт.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
32073	Рiдкi глянцювальнi речовини та аналогiчнi препарати.
3304990000	Косметичнi препарати або засоби для макiяжу та препарати для догляду за шкiрою, крiм лiкарських препаратiв, включаючи сонцезахиснi препарати або препарати для загару; засоби для манiкюру та педикюру: iншi.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
3402209000	Мийнi засоби та засоби для чищення.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
3505	Декстрини та модифiкованi крохмалi.
3705	Фотопластинки та фотоплiвки, експонованi та проявленi, крiм кiноплiвок.
39	Вироби iз пластмаси.	Листи ДМСУ вiд 18.12.09 N 11/3-10.16/12308-ЕП, вiд 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП та вiд 01.07.09 N 16/2-3/1100-ЕП
40111	Шини.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
4411	Плити деревоволокнистi (ДВП) мокрого способу виробництва, походженням з Росiї.	Лист ДМСУ 21.08.09 N 14/1237-ЕП
4810	Папiр та картон.
5202	Вiдходи бавовни
5205	Пряжа бавовняна.
5803	Тканини ажурного переплетення, крiм вузьких тканин товарної позицiї 5806.
5907	Тканина.
6102 - 6212	Одяг та взуття.
6401 - 6405	Одяг та взуття.
6813	Фрiкцiйнi матерiали та вироби з них.
6907	Плитка та плити для мостiння i покриття пiдлоги, печей, камiнiв або стiн, керамiчнi неглазурованi; кубики керамiчнi неглазурованi для мозаїки та аналогiчнi вироби, на основi i без неї.
6908	Плитка та плити для мостiння або покриття пiдлоги, печей, камiнiв або стiн керамiчнi глазурованi; кубики керамiчнi, глазурованi для мозаїки та аналогiчнi вироби, на основi i без неї.
7110	Платина необроблена, напiвоброблена або у виглядi порошку.
7113	Ювелiрнi вироби.
7115	Перли природнi або культивованi, iншi вироби.
7322	Радiатори для центрального опалення.
7607	Фольга алюмiнiєва.
8422300099	Обладнання для герметизацiї пляшок, банок, тюбикiв та аналогiчних ємкостей; обладнання для газування напоїв.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8433510000	Комбайни зернозбиральнi.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8442	Друкарськi форми, вали, матрицi.
8482	Пiдшипники кульковi або роликовi.
8604000000	Транспортнi засоби самохiднi або несамохiднi для ремонту та технiчного обслуговування залiзничних або трамвайних колiй.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8701	Трактори.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8703	Автомобiлi легковi.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8704	Моторнi транспортнi засоби для перевезення вантажiв.	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
870710	Кузови для транспортних засобiв товарної позицiї 8703 (крiм: для промислового складання).	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
870899	Частини та пристрої моторних транспортних засобiв (крiм: для промислового складання).	Лист ДМСУ 12.09.08 N 16/1-1484-ЕП
8716	Причепи та напiвпричепи.
9401	Частини меблiв.
9401400000	Меблi для сидiння, якi перетворюються на лiжка.	Лист ДМСУ 01.07.09 N 16/2-3/1100-ЕП
9401800000	Iншi меблi для сидiння.	Лист ДМСУ 01.07.09 N 16/2-3/1100-ЕП
9403	Меблi плетенi з ротангу.
9403709000	Меблi з пластмас.	Лист ДМСУ 01.07.09 N 16/2-3/1100-ЕП
9506	Спортивне знаряддя
	Товари осiнньо-зимнього асортименту, до складу яких входять вовна, бавовна, синтетичнi волокна та шкiра, дитячi товари	Протокол N 18 наради у Голови ДМСУ вiд 18.08.09, Протокол N 45/7 наради у заступника Голови ДМСУ вiд 14.08.10.
	Товари стосовно яких спрацювала автоматизована система аналiзу та управлiння ризиками (АСАУР) за напрямком контролю митної вартостi (122,123,124).

Начальник вiддiлу контролю митної вартостi та класифiкацiї товарiв

М.М.Сергiєнко