ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

17.03.11	N 221

Про затвердження Положення про Департамент митних платежiв Державної митної служби України

     У зв'язку з введенням в дiю 01.03.2011 структури та штатного розпису центрального апарату Державної митної служби України на 2011 рiк, керуючись вимогою пiдпункту 3¹ пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.07.2007 N 940, наказую:

     1. Затвердити Положення про Департамент митних платежiв Державної митної служби України, що додається.

     Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби

I.Г. Калєтнiк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 17.03.2011 N 221

ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент митних платежiв Державної митної служби України

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення про Департамент митних платежiв Державної митної служби України (далi - Департамент) визначає його завдання, функцiї, права, вiдповiдальнiсть та органiзацiйну структуру.

     1.2. Департамент є структурним пiдроздiлом Державної митної служби України, пiдпорядкованим, пiдконтрольним i пiдзвiтним першому заступнику Голови Держмитслужби, згiдно з розподiлом обов'язкiв.

     1.3. Департамент у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, Митним кодексом України та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби, цим Положенням та iншими нормативно-правовими актами.

     1.4. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до його компетенцiї, розпоряджень керiвництва Держмитслужби, рiшень колегiї Держмитслужби, планiв роботи Держмитслужби та Департаменту.

     1.5. Штатна чисельнiсть Департаменту затверджується Головою Держмитслужби у межах штатної чисельностi й фонду заробiтної плати Держмитслужби в установленому порядку.

     1.6. Посадовi особи Департаменту призначаються на посади та звiльняються з посад наказами Держмитслужби.

     1.7. Забороняється покладати на Департамент в цiлому та на окремих його посадових осiб Департаменту виконання завдань та функцiй, не передбачених цим Положенням.

2. Завдання Департаменту

     2.1. Участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи в межах компетенцiї, визначеної цим Положенням.

     2.2. Захист економiчних iнтересiв України.

     2.3. Розвиток мiжнародного спiвробiтництва у сферi митної справи в межах компетенцiї, визначеної цим Положенням.

     2.4. Контроль i координацiя дiяльностi митних органiв України щодо виконання вимог законодавства України з питань справляння митних платежiв, застосування заходiв митно-тарифного регулювання, правильностi визначення митної вартостi, країни походження, класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     2.5. Здiйснення заходiв щодо адаптацiї законодавства України з питань адмiнiстрування митних платежiв, митно-тарифної полiтики, визначення митної вартостi, країни походження, класифiкацiї товарiв до положень мiжнародних договорiв з питань митної справи.

     2.6. Розроблення та удосконалення механiзму визначення митної вартостi, країни походження, класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     2.7. Здiйснення прогнозування митних платежiв та контролю за виконанням митними органами доходної частини Державного бюджету України.

     2.8. Проведення аналiзу та вивчення зарубiжного досвiду формування i функцiонування системи оподаткування зовнiшньоекономiчної дiяльностi з метою розробки пропозицiй, спрямованих на вдосконалення системи митного й податкового регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi та бюджетного планування у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     2.9. Надання методичної та практичної допомоги митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     2.10. Виконання iнших завдань i розпоряджень керiвництва Держмитслужби в межах компетенцiї Департаменту.

3. Функцiї Департаменту

     3.1. Департамент згiдно з покладеними на нього завданнями та в межах компетенцiї виконує регулятивну, нормотворчу, органiзацiйну, контрольну, координацiйну, правозастосовчу та аналiтичну функцiї.

     3.2. Вiдповiдно до цього в межах своєї компетенцiї Департамент:

     3.2.1. Розробляє та впроваджує органiзацiйнi, методичнi й контрольнi заходи, спрямованi на забезпечення своєчасного та повного внесення до Державного бюджету України сум митних платежiв, правильностi визначення країни походження, митної вартостi та класифiкацiї товарiв.

     3.2.2. Здiйснює аналiз положень мiжнародних договорiв з питань митної справи та вивчення досвiду дiяльностi митних служб зарубiжних країн вiдповiдно до компетенцiї Департаменту, накопичує, узагальнює та аналiзує документацiю зарубiжних країн щодо практичних заходiв забезпечення повноти справляння митних платежiв, контролю митної вартостi, визначення країни походження та класифiкацiї товарiв.

     3.2.3. Здiйснює органiзацiйно-правове забезпечення взаємодiї Держмитслужби з iншими центральними органами виконавчої влади з питань адмiнiстрування митних платежiв, заходiв митно-тарифного регулювання, визначення митної вартостi та класифiкацiї товарiв.

     3.2.4. Готує пропозицiї керiвництву Держмитслужби щодо реалiзацiї заходiв, спрямованих на удосконалення системи оподаткування зовнiшньоекономiчної дiяльностi, процедури адмiнiстрування митних платежiв та повноти визначення бази оподаткування.

     3.2.5. Планує та бере участь в проведеннi (органiзацiї здiйснення) перевiрок роботи митних органiв у рамках виконання завдань, покладених на Департамент, та вживає заходiв для усунення виявлених недолiкiв.

     3.2.6. Надає методичну та практичну допомогу митним органам, у тому числi шляхом проведення семiнарiв, пiдвищення квалiфiкацiї та навчання посадових осiб вiддiлiв митних платежiв i тарифного регулювання митних органiв за напрямами дiяльностi Департаменту.

     3.2.7. Бере участь у опрацюваннi i пiдготовцi проектiв законодавчих та iнших нормативно-правових актiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.2.8. Збирає, обробляє та здiйснює аналiз даних щодо цiн свiтового ринку, а також щодо ринкiв товарiв, становище на яких є важливим для зовнiшньоекономiчної дiяльностi України.

     3.2.9. Забезпечує органiзацiю ведення програмно-iнформацiйних комплексiв Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби з питань справляння митних платежiв, митної вартостi, країни походження, класифiкацiї товарiв.

     3.2.10. Бере участь у розробцi заходiв митно-тарифного регулювання з метою захисту нацiональних iнтересiв України та забезпечує разом з iншими пiдроздiлами Державної митної служби України введення їх в дiю.

     3.2.11. Вдосконалює структуру Митного тарифу України. Забезпечує ведення примiрника Митного тарифу України, що використовується митними органами.

     3.2.12. Забезпечує здiйснення верифiкацiї сертифiкатiв про походження товару з України. Готує вiдповiдi митним органам зарубiжних країн про результати перевiрок сертифiкатiв про походження товару з України, проведених за їх запитами.

     3.2.13. Впроваджує в практику дiяльностi митних органiв механiзм застосування ввiзного, вивiзного, спецiального, антидемпiнгового та компенсацiйного мита.

     3.2.14. Доводить до вiдома митних органiв нормативно-правовi акти, розробляє методичнi рекомендацiї та листи Держмитслужби з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.2.15. Надає платникам податкiв податковi консультацiї.

     3.2.16. Здiйснює аналiз впливу змiн законодавства з питань оподаткування на стан надходження до Державного бюджету України митних платежiв.

     3.2.17. На пiдставi показникiв доходної частини Державного бюджету України, визначених законами України про Державний бюджет України на вiдповiдний рiк, та вiдповiдного розпису доходiв, затвердженого Мiнiстром фiнансiв України, розраховує та доводить до вiдома митних органiв очiкуванi показники надходжень митних платежiв до Держбюджету для забезпечення ними доходної частини Держбюджету.

     3.2.18. Здiйснює розгляд скарг платникiв податкiв на податковi зобов'язання, нарахованi митними органами, готує проекти рiшень Держмитслужби вiдповiдно до процедури апеляцiйного узгодження податкових зобов'язань.

     3.2.19. Опрацьовує матерiали Всесвiтньої митної органiзацiї та Європейського Союзу з питань розробки Гармонiзованої системи опису та кодування товарiв та Комбiнованої номенклатури Європейського Союзу.

     3.2.20. Готує пропозицiї щодо прийняття рiшень Держмитслужби з питань можливої деталiзацiї товарiв в УКТЗЕД на нацiональному рiвнi, розробляє Пояснення до УКТЗЕД та перехiднi таблицi мiж версiями УКТЗЕД рiзних рокiв.

     3.2.21. Готує запити до Комiтету ГС Всесвiтньої митної органiзацiї, Комiсiї Європейського Спiвтовариства та митних адмiнiстрацiй iнших держав з питань ведення УКТЗЕД.

     3.2.22. Приймає попереднi рiшення щодо класифiкацiї товарiв та визначення країни походження товарiв.

     3.2.23. Проводить звiрки з податковими органами щодо сум податкових боргiв за митними платежами.

     3.2.24. Здiйснює централiзований облiк митних платежiв, що перераховуються митними органами до Державного бюджету України у розрiзi бюджетної класифiкацiї.

     3.2.25. Впроваджує та удосконалює систему аналiзу показникiв роботи митних органiв за напрямками дiяльностi, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.2.26. Виконує доручення Президента України, Верховної Ради України, Кабiнету Мiнiстрiв України, розглядає звернення народних депутатiв України, органiв державної влади, митних органiв, суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, установ iноземних держав.

     3.2.27. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляє її iнтереси в державних та iнших органах, у мiжнародних органiзацiях та митних службах iноземних країн.

     3.2.28. Бере участь у нарадах фахiвцiв мiнiстерств та iнших органiв державної влади.

     3.2.29. Готує аналiтичнi матерiали.

     3.2.30. Забезпечує захист державної таємницi пiд час проведення всiх видiв робiт з використанням документiв, виробiв та iнших носiїв iнформацiї, що мiстять державну таємницю, вiдповiдно до Закону України "Про державну таємницю".

     3.2.31. Реєструє, веде облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї, що надходить на опрацювання до Департаменту.

     3.2.32. Здiйснює iншi функцiї, необхiднi для виконання покладених завдань.

4. Права Департаменту

     Департамент має право:

     4.1. Надавати керiвництву Держмитслужби пропозицiї, спрямованi на збiльшення надходжень до Державного бюджету України, захист економiчних iнтересiв України.

     4.2. В установленому порядку давати розпорядження митним органам та спецiалiзованим митним установам для вжиття ними заходiв чи здiйснення дiй, спрямованих на виконання завдань, якi поставленi перед Департаментом, та вимагати звiти про їх виконання.

     4.3. Отримувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ iнформацiю й матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань.

     4.4. Залучати за згодою керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ вiдповiдних фахiвцiв для вирiшення завдань, поставлених перед Департаментом.

     4.5. Контролювати роботу митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.6. Надавати керiвництву Держмитслужби пропозицiї щодо застосування заохочень до посадових осiб митних органiв, застосування до них дисциплiнарних стягнень, та подавати пропозицiї щодо доцiльностi перебування їх на займаних посадах.

     4.7. Здiйснювати в установленому порядку та в межах компетенцiї перевiрки дiяльностi митних органiв (їх пiдроздiлiв) та надавати методичну допомогу в межах компетенцiї Департаменту.

     4.8. Вносити на розгляд керiвництва Держмитслужби пропозицiї щодо пiдвищення квалiфiкацiї керiвного складу вiддiлiв митних платежiв i тарифного регулювання, а також щодо їх заохочення, застосування до них або зняття з них ранiше накладених дисциплiнарних стягнень у порядку, встановленому чинним законодавством.

     4.9. Вносити пропозицiї керiвництву Держмитслужби щодо вдосконалення законодавства з питань митної справи, структури та штатної чисельностi вiддiлiв митних платежiв i тарифного регулювання митних органiв, запровадження мiжнародного досвiду в роботi митних органiв, а також до плану дiяльностi Держмитслужби.

     4.10. Проводити наради, семiнари з посадовими особами митних органiв та спецiалiзованих митних установ i органiзацiй з питань, що вiдносяться до компетенцiї Департаменту.

     4.11. За дорученням керiвництва представляти iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах, мiжнародних установах, органiзацiях та митних службах iноземних країн.

5. Керiвництво та структура Департаменту

     5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Держмитслужби.

     5.2. Директор Департаменту має трьох заступникiв.

     5.3. У разi вiдсутностi директора Департаменту його обов'язки виконує та несе вiдповiдальнiсть за їх виконання заступник директора Департаменту або iнша посадова особа, визначена керiвництвом Держмитслужби.

     5.4. До складу Департаменту входять:

     Управлiння адмiнiстрування митних платежiв;

     Управлiння митної вартостi;

     Управлiння митно-тарифного регулювання;

     Управлiння класифiкацiйної роботи.

     5.5. Директор Департаменту:

     5.5.1 Здiйснює керiвництво роботою Департаменту.

     5.5.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.5.3. Затверджує положення про структурнi пiдроздiли Департаменту.

     5.5.4 Визначає обов'язки заступникiв директора Департаменту, начальникiв управлiнь та iнших посадових осiб Департаменту.

     5.5.5. Забезпечує оперативнiсть, органiзованiсть в роботi, належну трудову дисциплiну в Департаментi.

     5.5.6. Надає розпорядження особовому складу Департаменту, направляє запити митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, органiзовує контроль за їх виконанням.

     5.5.7. Запитує й одержує в установленому порядку вiд митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.5.8. Забезпечує взаємодiю Департаменту зi структурними пiдроздiлами Держмитслужби з питань, що входять до компетенцiї Департаменту.

     5.5.9. Бере участь у засiданнях колегiї Держмитслужби та нарадах керiвного складу Держмитслужби.

     5.5.10. Органiзовує контроль за виконанням особовим складом Департаменту вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi.

     5.5.11. Вимагає вiд особового складу Департаменту додержання вимог законодавства, своєчасного виконання розпоряджень керiвництва Держмитслужби.

     5.5.12. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби в межах компетенцiї Департаменту.

     5.6. Директор Департаменту має право:

     5.6.1. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи й схеми роботи Департаменту та його структурних пiдроздiлiв.

     5.6.2. Направляти розпорядження митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, та вимагати надання звiтiв про їх виконання. Вимагати вiд митних органiв додержання вимог законодавства.

     5.6.3. Вносити пропозицiї керiвництву Держмитслужби (керiвникам митних органiв) стосовно заохочення начальникiв вiддiлiв митних платежiв i тарифного регулювання митних органiв, застосування до них або зняття з них ранiше накладених дисциплiнарних стягнень у порядку, встановленому законодавством.

     5.6.4. Надавати вiдомостi та пропозицiї структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, iншим державним та недержавним органам, громадянам.

     5.6.5. Пiдписувати листи, службовi та доповiднi записки, вiзувати документи в межах свої компетенцiї.

     5.6.6. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляти iнтереси Держмитслужби в органах державної влади.

     5.6.7. Уносити в установленому порядку подання про:

     призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв Департаменту;

     присвоєння їм спецiальних звань;

     заохочення або притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi;

     змiни в структурi та штатнiй чисельностi Департаменту.

     5.7. Вiдповiдно до Закону України "Про державну службу", Дисциплiнарного статуту митної служби, iнших законодавчих актiв директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     5.7.1. Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державних службовцiв.

     5.7.2. Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

     5.7.3. Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.7.4. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     5.7.5. Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в Департаментi.

     5.7.6. Недотримання вимог нормативних документiв з питань охорони працi.

     5.7.7. Негативнi наслiдки своїх розпоряджень, доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв i за бездiяльнiсть.

     5.7.8 Недотримання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, та за невжиття посадовими особами Департаменту заходiв для виконання вимог законодавства з цих питань.

Перший заступник Голови Служби

О.М.Дороховський