ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

31.05.11	N 452

Про пiдроздiл кадрової роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи

     У зв'язку iз внесенням змiн до Примiрної структури регiональної митницi, митницi згiдно з наказом Держмитслужби України вiд 25.05.2011 N 427 "Про внесення змiн до наказу Держмитслужби вiд 29.04.2010 N 424", враховуючи вимоги Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 02.08.96 N 912 (iз змiнами i доповненнями), наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи (далi - Примiрне положення), що додається.

     2. Управлiнню фiнансiв, бухгалтерського облiку та звiтностi забезпечити погодження структур i штатних розписiв регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ в частинi, що стосуються вiддiлiв (секторiв) кадрової роботи, з Департаментом кадрової роботи.

     3. Делегувати керiвникам регiональних митниць, митниць:

     3.1. право на попередження про можливе вивiльнення iз займаних посад керiвникiв вiддiлiв кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї вiдповiдно до вимог ст. 49² Кодексу законiв про працю України;

     3.2. право (за попереднiм письмовим погодженням з Департаментом кадрової роботи) на пропонування зазначеним вище керiвникам вакантних посад у пiдпорядкованих митних органах одночасно з попередженням про наступне вивiльнення iз займаних посад.

     4. Керiвникам регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ забезпечити:

     4.1. розробку та затвердження положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи вiдповiдно до затвердженого цим наказом Примiрного положення;

     4.2. дотримання законодавства про працю пiд час здiйснення заходiв, передбачених цим наказом.

     5. Уважати такими, що втратили чиннiсть:

     5.1. Наказ Держмитслужби України вiд 12.05.2010 N 464 "Про затвердження Положення про Департамент кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї Державної митної служби України".

     5.2. Наказ Держмитслужби України вiд 12.05.2010 N 470 "Про пiдроздiл кадрового забезпечення та з питань запобiгання корупцiї регiональної митницi, митницi".

     Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби

I.Г.Калєтнiк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України 31.05.11 N 452

ПРИМIРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ВIДДIЛ (СЕКТОР) КАДРОВОЇ РОБОТИ РЕГIОНАЛЬНОЇ МИТНИЦI, МИТНИЦI, СПЕЦIАЛIЗОВАНОЇ МИТНОЇ УСТАНОВИ

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус вiддiлiв (секторiв) кадрової роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи (далi - митний орган) та їх компетенцiю (завдання, функцiї, права).

     1.2. Вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу (далi - пiдроздiл) є структурним пiдроздiлом митного органу й пiдпорядковується безпосередньо керiвнику митного органу та Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (далi - Департамент).

     1.3. У своїй дiяльностi пiдроздiл керується Конституцiєю України, Митним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, цим Положенням, iншими нормативно-правовими актами, рекомендацiями Головдержслужби України, Мiнпрацi, Мiнюсту та Пенсiйного фонду.

     1.4. Робота пiдроздiлу здiйснюється вiдповiдно до його компетенцiї, розпоряджень керiвництва Держмитслужби України, Департаменту, керiвника митного органу, рiшень колегiї Держмитслужби України, планiв Держмитслужби України та митного органу.

     1.5. Структура та штатна чисельнiсть пiдроздiлу визначаються керiвником митного органу за попереднiм погодженням з Департаментом.

     1.6. Пiдроздiл виконує свої функцiї безпосередньо та шляхом взаємодiї з структурними пiдроздiлами митного органу та пiдроздiлами митних органiв.

     Пiдроздiли пiдзвiтнi керiвнику митного органу та Департаменту в межах компетенцiї, виконують їх розпорядження.

     Виконання пiдроздiлами розпоряджень Департаменту має прiоритетний, першочерговий та обов'язковий характер.

     1.7. Положення про пiдроздiл затверджується наказом митного органу.

     1.8. Пiдроздiл має свою печатку й штампи.

     1.9. Покладення на пiдроздiл завдань, що не належать або виходять за межi його повноважень, а також обмежують виконання покладених на нього завдань, не допускається.

2. Завдання пiдроздiлу

     Основними завданнями пiдроздiлу є:

     2.1. Реалiзацiя державної полiтики у сферi державної служби та з питань кадрової роботи.

     2.2. Здiйснення аналiтичної та органiзацiйної роботи в межах компетенцiї пiдроздiлу.

     2.3. Надання пропозицiй керiвництву митного органу щодо ефективного використання, добору та розстановки кадрiв.

     2.4. Здiйснення органiзацiйних заходiв щодо забезпечення митного органу квалiфiкованими кадрами.

     2.5. Органiзацiя та ведення кадрової роботи в митному органi.

     2.6. Органiзацiя професiйного навчання працiвникiв митної служби.

     2.7. Документальне оформлення проходження державної служби та трудових вiдносин.

     2.8. Взаємодiя з Департаментом, пiдроздiлами митних органiв та територiальними пiдроздiлами державних органiв у межах компетенцiї пiдроздiлу.

     2.9. Участь у профiлактицi правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу.

     2.10. Своєчасне, повне та достовiрне iнформування Департаменту про дiяльнiсть митного органу з питань кадрової роботи.

3. Функцiї пiдроздiлу

     3.1. Пiдроздiл згiдно з покладеними на нього завданнями та в межах компетенцiї виконує регулятивну, нормотворчу, органiзацiйну, контрольну, координацiйну, правозастосовчу та аналiтичну функцiї.

     3.2. Вiдповiдно до визначених функцiй, в межах компетенцiї пiдроздiл:

     3.2.1. Забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi державної служби та з питань кадрової роботи.

     3.2.2. Здiйснює органiзацiйне, методичне та iнформацiйне забезпечення з питань кадрової роботи.

     3.2.3. За розпорядженням керiвництва Департаменту, митного органу готує проекти указiв Президента України, постанов Кабiнету Мiнiстрiв України, наказiв Держмитслужби України та iнших нормативно-правових актiв.

     3.2.4. Готує проекти наказiв митного органу та узгоджує проекти наказiв митного органу, пiдготовленi iншими пiдроздiлами.

     3.2.5. Бере участь в органiзацiї семiнарiв, конференцiй, круглих столiв.

     3.2.6. Здiйснює органiзацiйнi заходи для забезпечення своєчасного щорiчного подання посадовими особами митного органу вiдомостей про доходи, зобов'язання фiнансового характеру та належне їм майно, у тому числi за кордоном (декларування доходiв).

     3.2.7. Здiйснює органiзацiйне забезпечення роботи атестацiйної комiсiї, ради по роботi з кадрами при митному органi.

     3.2.8. Проводить роботу з формування кадрового резерву, аналiзує та узагальнює практику його використання, готує пропозицiї щодо органiзацiї професiйного навчання працiвникiв, якi зарахованi до кадрового резерву.

     3.2.9. Здiйснює роботу з органiзацiї та проведення стажування працiвникiв на посадах в митному органi.

     3.2.10. Разом з вiдповiдними пiдроздiлами i профспiлковим комiтетом митного органу бере участь у розробцi проекту Правил внутрiшнього трудового розпорядку.

     3.2.11. Погоджує структуру та штатний розпис.

     3.2.12. Здiйснює органiзацiйнi заходи для забезпечення своєчасної пiдготовки до Держмитслужби України пропозицiй щодо присвоєння спецiальних звань працiвникам.

     3.2.13. Здiйснює облiк вiйськовозобов'язаних i призовникiв та бронювання вiйськовозобов'язаних iз числа працiвникiв.

     3.2.14. Реєструє, веде облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї.

     3.2.15. Готує разом з керiвниками структурних пiдроздiлiв графiки щорiчних i додаткових вiдпусток працiвникiв, здiйснює контроль за їх виконанням.

     3.2.16. Видає довiдки про трудову дiяльнiсть i стаж роботи працiвникiв.

     3.2.17. Обчислює стаж роботи та визначає страховий стаж для виплати допомоги по соцiальному страхуванню i внесення записiв про тимчасову непрацездатнiсть до вiдповiдних облiкових документiв. Перевiряє правильнiсть оформлення листкiв тимчасової непрацездатностi працiвникiв.

     3.2.18. Готує необхiднi документи для призначення пенсiй, веде облiк працюючих пенсiонерiв, а також працiвникiв передпенсiйного вiку.

     3.2.19. Веде облiк кадрiв, трудових книжок, службових посвiдчень, особистих митних забезпечень. Здiйснює формування особових справ працiвникiв, забезпечує їх зберiгання, видачу, на прохання працiвникiв надає витяги.

     3.2.20. Розглядає звернення громадян, пропозицiї, заяви, скарги працiвникiв, надає роз'яснення, веде прийом громадян в межах компетенцiї пiдроздiлу.

     3.2.21. Готує, реєструє та зберiгає до передання в архiв накази.

     3.2.22. Готує статистичну звiтнiсть та документацiю з кадрових питань, здiйснює разом з iншими пiдроздiлами митного органу заходи щодо ведення комп'ютерного облiку електронних особових справ працiвникiв митної служби, супроводження i зберiгання вiдомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри", своєчасну пiдготовку i подання до територiальних органiв Головдержслужби необхiдної iнформацiї у встановленому Головдержслужбою порядку.

     3.2.23. Забезпечує пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв, бере участь у формуваннi обсягiв державного замовлення на пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв.

     3.2.24. Бере участь у роботi iспитових комiсiй, у засiданнях вченої та навчально-методичних рад, у проведенi нарад.

     3.2.25. Готує документи щодо продовження термiну перебування посадових осiб на державнiй службi.

     3.2.26. Здiйснює контроль в митному органi разом з iншими структурними пiдроздiлами за дотриманням Закону України "Про державну службу" та iнших актiв законодавства з питань кадрової роботи, державної служби.

     3.2.27. Забезпечує планування службової кар'єри.

     3.2.28. Забезпечує iншу роботу, пов'язану iз застосуванням законодавства про працю та державну службу.

     3.2.29. Веде встановлену звiтно-облiкову документацiю, готує державну статистичну звiтнiсть з кадрових питань та професiйної пiдготовки персоналу, аналiзує якiсний склад державних службовцiв.

     3.2.30. Здiйснює документальне оформлення проходження державної служби та трудових вiдносин.

     3.2.31. Приймає участь у профiлактицi правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками, у тому числi разом з iншими пiдроздiлами митного органу.

     3.2.32. Iнiцiює та бере участь у проведеннi службових перевiрок, службових розслiдувань, а також тематичних i комплексних перевiрок. Вiдповiдно до компетенцiї контролює виконання рiшень, прийнятих за їх результатами.

     Аналiзує результати службових перевiрок та службових розслiдувань, проведених у митному органi.

     3.2.33. Бере участь у перевiрцi iнформацiї про можливi:

     порушення обмежень та заборон, установлених при прийомi та проходженнi служби;

     порушення Присяги державних службовцiв й Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби.

     3.2.34. Бере участь у межах своїх повноважень у спецiальних перевiрках стосовно осiб, якi претендують на зайняття посад державних службовцiв у митному органi, у тому числi щодо вiдомостей, поданих особисто.

     3.2.35. Вивчає разом з iншими структурними пiдроздiлами особистi, професiйнi, дiловi якостi осiб, якi претендують на зайняття посад в митному органi, попереджує їх про встановленi законодавством обмеження, пов'язанi з прийняттям на державну службу та проходженням державної служби, ознайомлює iз Загальними правилами поведiнки державного службовця.

     3.2.36. Контролює добiр i розстановку кадрiв в митному органi.

     3.2.37. Приймає вiд претендентiв на посади державних службовцiв вiдповiднi документи та подає їх на розгляд конкурсної комiсiї, здiйснює iншi заходи щодо органiзацiї конкурсного вiдбору.

4. Права пiдроздiлу

     Пiдроздiл має право:

     4.1. Перевiряти та контролювати дотримання правил внутрiшнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу.

     4.2. Одержувати вiд посадових осiб документи, необхiднi для виконання покладених на пiдроздiл завдань та функцiй.

     4.3. В установленому порядку брати участь у нарадах у керiвництва митного органу, територiального управлiння державної служби України, органiв державної влади, пiдприємств, установ i органiзацiй України, а також у роботi конференцiй, семiнарiв, знайомитися з вiдповiдними матерiалами щодо їх дiяльностi з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу.

     4.4. Брати участь у переговорах, нарадах, зустрiчах з представниками iноземних держав з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу.

     4.5. Iнiцiювати проведення та брати участь у службових перевiрках та службових розслiдуваннях щодо дотримання посадовими особами митного органу вимог законодавства України, а також, що належать до компетенцiї пiдроздiлу.

     4.6. За погодженням iз керiвником митного органу скликати наради, створювати комiсiї та робочi групи.

     4.7. Вносити керiвництву митного органу пропозицiї з питань удосконалення роботи.

     4.8. Вимагати вiд керiвникiв та працiвникiв митного органу дотримання вимог законодавства, усунення порушень законодавства та виявлених недолiкiв.

     4.9. Уносити пропозицiї керiвництву щодо розроблення нормативно-правових актiв, брати участь у пiдготовцi нормативно-правових актiв.

     Надавати пропозицiї до планiв роботи митного органу.

     4.10. Вносити на розгляд керiвництва митного органу пропозицiї щодо:

     - зарахування до кадрового резерву;

     - проведення стажування;

     - застосування заохочень або дисциплiнарних стягнень, у тому числi скасування, зняття, пом'якшення та застосування бiльш суворих дисциплiнарних стягнень стосовно працiвникiв;

     - призначень, переведень та звiльнень iз займаних посад працiвникiв митних органiв.

     4.11. В установленому порядку надавати вiдповiдi на звернення громадян, працiвникiв.

     4.12. В межах визначених завдань та функцiй, одержувати вiд структурних пiдроздiлiв та посадових осiб митного органу вiдомостi, довiдки, письмовi пояснення, iншу iнформацiю та документи.

     4.13. У разi необхiдностi, вивчати, оцiнювати та використовувати пiд час реалiзацiї завдань та функцiй матерiали службових розслiдувань та службових перевiрок.

     4.14. Вiзувати проекти наказiв, листiв, iнструкцiй та iнших документiв, якi подаються на пiдпис керiвнику митного органу, його заступникам з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу.

     4.15. Залучати працiвникiв митного органу за погодженням з їх керiвниками до участi у проведеннi службових перевiрок та службових розслiдувань.

     4.16. Iнiцiювати перед керiвником митного органу питання щодо надсилання запитiв суб'єктам господарювання, учасникам цивiльно-правових договорiв з метою отримання вiд них вiдповiдної iнформацiї та матерiалiв.

     Працiвники пiдроздiлу мають право безперешкодного доступу в будь-якi службовi примiщення митного органу, до зон митного контролю та об'єктiв митної iнфраструктури митного органу, а також у встановленому нормативно-правовими актами порядку на територiї пунктiв пропуску через державний кордон України при виконаннi службових обов'язкiв.

5. Керiвництво пiдроздiлу й особовий склад

     5.1. Пiдроздiл очолює начальник, який призначається на посаду й звiльняється з неї наказом Держмитслужби України за поданням керiвника митного органу та за погодженням з Департаментом.

     5.2. Працiвники пiдроздiлу призначаються на посаду й звiльняються з неї у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

     5.3. Притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi працiвникiв пiдроздiлу здiйснюються за погодженням з Департаментом.

     5.4. Начальник пiдроздiлу:

     5.4.1. Забезпечує виконання покладених на пiдроздiл завдань.

     5.4.2. Здiйснює керiвництво дiяльнiстю пiдроздiлу щодо виконання його працiвниками завдань та функцiй, покладених на пiдроздiл.

     5.4.3. Розподiляє обов'язки мiж працiвниками пiдроздiлу, забезпечує оперативнiсть, органiзованiсть в роботi, належну трудову дисциплiну.

     5.4.4. Проводить роботу з добору, розстановки, виховання, пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв.

     5.4.5. Визначає ступiнь вiдповiдальностi та службовi обов'язки пiдпорядкованих працiвникiв.

     5.4.6. Вносить керiвнику митного органу пропозицiї щодо призначень та звiльнень, заохочень та притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi, зарахування до кадрового резерву посадових осiб пiдроздiлу та митного органу.

     5.4.7. В межах компетенцiї пiдроздiлу надає наявнi вiдомостi, пропозицiї та зауваження структурним пiдроздiлам.

     5.4.8. Звiтує перед керiвником митного органу про виконання планiв роботи.

     5.4.9. Розробляє та пiдписує положення про пiдроздiл та посадовi iнструкцiї працiвникiв пiдроздiлу.

     5.4.10. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом митного органу та Департаменту, в межах компетенцiї пiдроздiлу.

     5.5. Керiвник пiдроздiлу має право:

     5.5.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв митного органу, а також громадян, пiдприємств, установ i органiзацiй необхiдну iнформацiю, матерiали для виконання завдань, покладених на пiдроздiл.

     5.5.2. Дiяти в межах компетенцiї пiдроздiлу й за розпорядженням керiвництва митного органу представляти митний орган в державних та iнших органах.

     5.5.3. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, зауваження, пропозицiї структурним пiдроздiлам митного органу.

     5.5.4. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи пiдроздiлу.

     5.5.5. Вимагати вiд працiвникiв пiдроздiлу додержання вимог законодавства, своєчасного виконання розпоряджень керiвництва Держмитслужби, Департаменту та митного органу.

     5.5.6. Пiдписувати листи пiдроздiлу (в межах повноважень, делегованих керiвником митного органу) i вiзувати документи в межах компетенцiї.

     5.5.7. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв пiдроздiлу та митного органу, присвоєння спецiальних звань, заохочення або притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.5.8. Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо змiн у структурi та штатнiй чисельностi пiдроздiлу та митного органу.

     5.5.9. Погоджувати в установленому порядку призначення на посади й звiльнення з посад особового складу митного органу.

     5.6. Начальник пiдроздiлу несе вiдповiдальнiсть за:

     5.6.1. Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державних службовцiв.

     5.6.2. Невиконання, неналежне або несумлiнне виконання своїх службових обов'язкiв.

     5.6.3. Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.6.4. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     5.6.5. Вчинення дiянь, що сприяють контрабандi.

Директор Департаменту кадрової роботи

К.В.Крамаренко