ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Київ
18.11.11 | N 976 |
---|
Про затвердження Положення про порядок
здiйснення облiку та систематизацiї
законодавства в митнiй службi України
Вiдповiдно до Загального положення про юридичну службу мiнiстерства, iншого органу виконавчої влади, державного пiдприємства, установи та органiзацiї, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26 листопада 2008 року N 1040, з метою встановлення єдиного порядку облiку, зберiгання та пiдтримання в контрольному станi актiв законодавства України в митнiй службi України, вдосконалення роботи щодо здiйснення систематизацiї законодавства наказую:
1. Затвердити Положення про порядок здiйснення облiку та систематизацiї законодавства в митнiй службi України (далi - Положення), що додається.
2. Керiвникам регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй:
2.1. Забезпечити дотримання вимог, установлених Положенням.
2.2. Вжити заходiв щодо забезпечення пiдпорядкованих органiв офiцiйними друкованими виданнями.
2.3. Створити необхiднi умови для облiку, пiдтримання в контрольному станi, використання та зберiгання актiв законодавства, ведення систематичної картотеки.
2.4. Забезпечити утримання актiв законодавства на паперових носiях у контрольному станi, для чого органiзувати ведення кодифiкацiйної роботи.
2.5. Забезпечити доступ працiвникiв пiдпорядкованих органiв, установ, органiзацiй до контрольних екземплярiв актiв законодавства.
2.6. Покласти обов'язки щодо проведення систематизацiї, своєчасного внесення змiн до контрольних екземплярiв законодавчих актiв на паперових носiях у контрольному станi на конкретних працiвникiв пiдроздiлiв правового забезпечення регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ, та органiзацiй, або головних спецiалiстiв-юрисконсультiв, що виконують функцiї пiдроздiлiв правового забезпечення.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Т.в.о. Голови Служби | О.М.Дороховський |
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 18.11.2011р. N 976 |
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок здiйснення облiку та систематизацiї
законодавства в митнiй службi України
Систематизацiя законодавства - засiб реформування, упорядкування законодавства, зведення його до певної внутрiшньоузгодженої системи. За допомогою систематизацiї усуваються недолiки, повтори, застарiлi норми тощо. Це процес зведення актiв законодавства до єдностi шляхом внутрiшньої та зовнiшньої обробки їх змiсту.
Облiк i систематизацiя актiв законодавства в митних органах, спецiалiзованих митних установах та органiзацiях здiйснюється з метою забезпечення їх точною i повною iнформацiєю про чинне законодавство України, надання допомоги працiвникам митних органiв, спецiалiзованих установ та органiзацiй в оперативному пошуку законодавчих актiв.
I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Положення про порядок здiйснення облiку та систематизацiї законодавства в митнiй службi України (далi - Положення) визначає порядок ведення iнформацiйного фонду митної служби України, облiку, зберiгання та пiдтримання в контрольному станi актiв законодавства.
1.2. Акти законодавства України, спецiальна юридична лiтература, електроннi iнформацiйнi правовi системи, що зберiгаються та використовуються в митнiй службi України, становлять iнформацiйний фонд.
1.3. Iнформацiйний фонд складається з:
документального фонду актiв законодавства (далi - документальний фонд);
бiблiотечного фонду юридичної лiтератури, перiодичних видань (далi - бiблiотечний фонд);
1.3.1. До складу документального фонду належать:
кодекси України;
офiцiйнi друкованi видання, в яких публiкуються офiцiйнi тексти нормативно-правових актiв та довiдковi матерiали правового характеру.
Крiм того, в документальному фондi зберiгаються нормативно-правовi акти, якi втратили чиннiсть.
1.3.2. Бiблiотечний фонд включає вiтчизнянi та зарубiжнi публiчно-правовi видання на всiх видах носiїв iнформацiї:
офiцiйнi друкованi видання, збiрники актiв законодавства, кодекси та довiдковi матерiали правової тематики:
"Офiцiйний вiсник України", "Офiцiйний вiсник України. Iз змiнами", "Систематичне зiбрання чинного законодавства України", серiя "Кодекси України" та iн.;
збiрники мiжнародних договорiв, конвенцiй Ради Європи, країн СНД, двостороннiх договорiв та iнших матерiалiв мiжнародно-правової тематики;
наукова i спецiальна юридична лiтература вiтчизняних та зарубiжних видавництв;
довiдково-iнформацiйнi, енциклопедичнi юридичнi видання;
статистичнi збiрники;
лiтература з питань iсторiї української державностi;
офiцiйнi перiодичнi видання правової тематики та перiодичнi громадсько-полiтичнi видання;
колекцiя раритетних видань правової тематики.
1.4. Ведення iнформацiйного фонду здiйснюється:
у центральному апаратi Держмитслужби України - спецiалiстами Управлiння правового забезпечення;
в регiональних митницях, митницях, спецiалiзованих митних установах, та органiзацiях - спецiалiстами пiдроздiлiв правового забезпечення, або головними спецiалiстами-юрисконсультами, що виконують функцiї пiдроздiлiв правового забезпечення.
1.5. Вiдповiдальнiсть за забезпечення нормативною базою, за стан роботи з облiку, пiдтримання в контрольному станi, використання та зберiгання актiв законодавства України покладається безпосередньо на керiвника вiдповiдного митного органу, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї.
II. ДОКУМЕНТАЛЬНИЙ ФОНД
2.1. Компетенцiя митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй з питань облiку, зберiгання та пiдтримання в контрольному станi актiв законодавства:
здiйснення комплектування свого iнформацiйного фонду Конституцiєю України, кодексами України, офiцiйними перiодичними друкованими виданнями, науковою i спецiальною юридичною лiтературою;
забезпечення облiку, зберiгання та пiдтримання у контрольному станi Конституцiї України, кодексiв України, актiв законодавства України, опублiкованих в "Офiцiйному вiснику України", "Офiцiйному вiснику України. Iз змiнами" та "Вiдомостях Верховної Ради України";
2.2. Облiк актiв законодавства.
2.2.1. Акти законодавства України, що надходять до митних органiв, спецiалiзованих установ та органiзацiй, пiдлягають облiку.
2.2.2. Облiк актiв законодавства здiйснюється шляхом ведення:
журналу облiку актiв законодавства України;
журналу облiку мiжнародних договорiв;
контрольних примiрникiв актiв законодавства України.
2.2.3. Ведення журналу облiку актiв законодавства здiйснюється за кожним видавником актiв окремо шляхом унесення iнформацiї, у якiй зазначаються номер, дата прийняття, вид, видавник, назва, джерело опублiкування актiв законодавства України в офiцiйних друкованих виданнях.
У журналi облiку мiжнародних договорiв зазначаються: номер, країна, вид, назва, дата пiдписання, дата ратифiкацiї (затвердження, приєднання), дата набрання чинностi, дата денонсацiї, дата втрати чинностi, термiн дiї мiжнародного договору, який облiковується.
2.3. Технiка пiдтримання актiв законодавства в контрольному станi.
2.3.1. Контрольним примiрником акта законодавства є примiрник, у якому проставляються вiдмiтки про всi змiни, доповнення, зупинення дiї, поширення, продовження або збереження дiї та про визнання акта (статтi, пункту) таким, що втратив чиннiсть, та зазначається iнформацiя про вид, номер i дату прийняття, офiцiйне джерело опублiкування акта, яким унесенi змiни.
На першiй сторiнцi контрольного примiрника акта законодавства (збiрника актiв законодавства) проставляється штамп або робиться напис "Контрольний примiрник". Штампи (написи) "Контрольний примiрник" проставляються на титульних сторiнках контрольних примiрникiв кодексiв України, "Офiцiйного вiсника України", "Офiцiйного вiсника України. Iз змiнами" та "Вiдомостей Верховної Ради України".
Пiдтримання актiв законодавства України у контрольному станi передбачає внесення до тексту акта змiн i доповнень на пiдставi актiв законодавства, якими цi змiни вносяться.
Технологiя пiдтримання актiв законодавства України в контрольному станi на паперових носiях здiйснюється шляхом зазначення вiдомостей про внесенi змiни, доповнення та iншу iнформацiю безпосередньо в текстi акта законодавства.
2.3.2. При внесеннi змiн i доповнень до актiв законодавства використовуються такi скорочення:
акт втратив чиннiсть | "втр. чин."; |
акт частково втратив чиннiсть | "ч. втр. чин."; |
дiю акта продовжено | "продов. до ___ (на)" |
дiю акта зупинено | "акт зуп." |
дiю акта поширено | "пошир."; |
акт доповнено | "доп."; |
викладено в новiй редакцiї | "нов. ред."; |
виключено пункт, статтю, абзац | "викл."; |
замiна слiв, цифр | "зам. ел."; |
дивись рiшення Конституцiйного Суду України | "див. РКСУ"; |
Закон України | "ЗУ"; |
Постанова Верховної Ради України | "ПВРУ"; |
Указ Президента України | "УПУ"; |
Розпорядження Президента України | "РПУ"; |
постанова Кабiнету Мiнiстрiв України | "ПКМУ"; |
Декрет Кабiнету Мiнiстрiв України | "ДКМУ"; |
Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | "РКМУ"; |
Постанова Пленуму Верховного Суду України | "ППВСУ"; |
Вiдомостi Верховної Ради України | "ВВРУ"; |
Зiбрання постанов Уряду України | "ЗПУ"; |
Офiцiйний вiсник України | "ОВУ"; |
Систематичне зiбрання чинного законодавства України | "СЗЧЗУ"'; |
Вiсник Верховного Суду України | "ВВСУ"; |
Збiрник законодавства Автономної Республiки Крим | "ЗЗАРК"; |
Урядовий кур'єр | "УК"; |
Голос України | "ГУ"; |
2.3.3. Вид, дата, номер акта, яким внесенi змiни, зазначаються на верхнiй частинi поля першої сторiнки акта, до якого внесенi змiни та доповнення, а при значнiй кiлькостi змiн - на окремiй вклейцi.
Контрольнi позначки (вид, дата, номер акта), що стосуються окремих складових частин акта законодавства, проставляються на полях проти вiдповiдних роздiлiв, статей, пунктiв, пiдпунктiв, абзацiв, речень, слiв та цифр.
До кожного контрольного примiрника акта законодавства вклеюється окремий аркуш з перелiком актiв законодавства, якими внесенi змiни та доповнення, тощо.
У разi втрати чинностi акт законодавства або його складова частина перекреслюється по дiагоналi суцiльною лiнiєю i робиться вiдмiтка про втрату чинностi чи скасування акта з посилкою на акт законодавства, на пiдставi якого внесено змiни, його вид, орган, який видав, дату прийняття, номер та джерело опублiкування.
У разi викладення акта законодавства або окремих його складових у новiй редакцiї такi тексти перекреслюються пунктиром по дiагоналi.
Окремi речення, слова та цифри перекреслюються пунктирною лiнiєю горизонтально вiдповiдно до їх розташування в текстi.
2.3.4. При отриманнi нового офiцiйного видання кодексiв контрольний примiрник вiдповiдного кодексу замiнюється новим, змiни до якого вносяться, починаючи вiд дати його видання.
Попереднiй контрольний примiрник зберiгається в iнформацiйному фондi, а штамп (напис) "Контрольний примiрник" закреслюється та проставляється дата.
2.4. Зберiгання актiв законодавства.
2.4.1. В митних органах, спецiалiзованих митних установах та органiзацiях забезпечується зберiгання актiв законодавства, їх збiрникiв, створюються умови для їх належного зберiгання.
2.4.1. Таємнi нормативно-правовi акти пiдлягають облiку та зберiганню у порядку, установленому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2.4.2. Керiвник митного органу, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї зобов'язаний створювати належнi умови для зберiгання нормативної бази актiв законодавства та iншої юридичної лiтератури.
III. БIБЛIОТЕЧНИЙ ФОНД
3.1. Бiблiотечний фонд - упорядковане зiбрання актiв законодавства, книг, перiодичних видань, публiкацiй, статей та iнших документiв, що комплектуються митними органами, спецiалiзованими митними установами та органiзацiями.
3.2. Митнi органи, спецiалiзованi митнi установи та органiзацiї формують бiблiотечний фонд, виходячи з практичної потреби.
3.3. Облiк та користування бiблiотечним фондом здiйснюється вiдповiдно до Закону України "Про бiблiотеки i бiблiотечну справу", наказу Мiнiстерства культури i мистецтв України вiд 5 травня 1999 року N 275 "Про затвердження Типових правил користування бiблiотеками в Українi", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 8 липня 1999 року за N 449/3742.
Начальник управлiння правового забезпечення | Г.М.Чорна |