ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

30.12.99 N 09/1-4182-ЕП

Начальникам регiональних митниць
Начальникам митниць
Начальнику IАМУ Копосову С.А.

Про деякi питання введення другого етапу системи контролю за доставкою вантажiв

     I. Згiдно з рiшенням керiвництва Держмитслужби з 03.01.2000 починається другий етап впровадження системи контролю за доставкою вантажiв, передбаченої Положенням про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженим наказом Держмитслужби вiд 08.12.98 N 771 (далi - Положення).

     У зв'язку з цим надаємо роз'яснення щодо окремих аспектiв реалiзацiї зазначеного Положення.

     1. Для здiйснення контролю за доставкою товарiв, що перемiщуються транзитом через митну територiю України, використовується вантажна митна декларацiя (ВМД) типу "ТР 80", заповнена згiдно з роздiлом 4 Порядку заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення, (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 N 380, та її електронна копiя.

     Для здiйснення контролю за доставкою товарiв, що перемiщуються мiж митницями у межах митної територiї України, використовується така ж транзитна ВМД та її електронна копiя, але для розпiзнавання документiв, що застосовуються при митному оформленнi цих двох рiзновидiв транзитних перевезень, у цьому випадку у графi 1 "Тип декларацiї" третiм елементом зазначається двозначний лiтерний код особливостi перемiщення предметiв (товарiв) через митну територiю України "ВН", тобто тип ВМД, яка використовується для контролю за доставкою товарiв, що перемiщуються мiж митницями у межах митної територiї України, має значення:"ТР 80 ВН".

     Декларацiя ТР 80 з особливiстю "ВН" складається у разi здiйснення митного оформлення товарiв та iнших предметiв, якi перебувають пiд контролем митницi, i щодо яких виникає потреба перемiщення пiд митним контролем до зони дiяльностi iншої митницi наприклад, з одного митного лiцензiйного складу на iнший митний лiцензiйний склад, з вантажного термiналу аеропорту чи порту до iншої митницi у разi змiни виду транспорту на митному кордонi тощо. Якщо ж змiна транспорту не вiдбувається, як у випадках перевезення вантажних автомобiлiв поромами типу "роро", вантаж пропускається за АД, ПД або ПП.

     При цьому декларацiя ТР 80 з особливiстю "ВН" складається тiльки у тих випадках, коли згiдно з чинними правилами для перевезення цих товарiв не складається iнший контрольний документ: АД, ПД, ПП, експортна ВМД чи ВМД ТР 80.

     У разi перемiщення за ВМД ТР 80 з особливiстю "ВН" пiдакцизних товарiв митними органами застосовуються запобiжнi заходи , передбаченi для транзиту цих товарiв чинним митним законодавством: надання фiнансових гарантiй митним органам, охорона i супроводження силами митної варти чи перевезення на умовах Конвенцiї МДП 1975 року.

     2. Окремою особливiстю заповнення ВМД ТР 80 на товари, що перемiщуються мiж митницями у межах митної територiї України, є порядок заповнення граф 29 i 53:

     у графi 29 "Митниця на кордонi" зазначається назва митного органу, в якому починається перемiщення товарiв за цим контрольним документом;

     у графi 53 "Митниця в країнi призначення" зазначаються назва та код митного органу, в якому закiнчуватиметься перемiщення товарiв за цим контрольним документом.

     Крiм того, при складаннi ВМД ТР 80 з особливiстю "ВН" bобов'язковою умовою є заповнення граф 37 i 40.

     3. При митному оформленнi транзиту товарiв за ВМД ТР 80 з особливiстю "ВН" стягуються митнi збори у вiдповiдностi до Порядку справляння митних зборiв, якi нараховуються за вантажною митною декларацiєю, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 23.06.98 N 363 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї 14.07.98 за N 443/2883.

     4. За виключенням випадкiв, зазначених у п. 4.17 Положення, при ввезеннi на митну територiю України автомобiльним транспортом консолiдованих вантажiв з будь-якою метою, крiм транзиту, на кожну окрему частину такого вантажу згiдно з установленими правилами одержувачi подають вiдповiдну АД, ПД або ПП (контрольний документ), i вантаж у звичайному порядку пропускається на митну територiю України.

     Залежно вiд обраного перевiзником маршруту прямування митниця вiдправлення встановлює строк доставки вантажу у найближчу митницю за першим контрольним документом вiдповiдно до роздiлу 2 Положення (як правило, до 5 дiб).

     Строк доставки iнших частин консолiдованого вантажу у кожну подальшу митницю за iншими контрольними документами встановлюється митницею вiдправлення залежно вiд обраного перевiзником оптимального маршруту шляхом додавання до строку доставки у попередню митницю окремого строку вiд 1 до 5 дiб з урахуванням можливостей транспортного засобу, вiдстанi до кожної митницi призначення, властивостей товарiв та iнших умов. При цьому треба враховувати, що у вихiднi та святковi днi у багатьох митницях митне оформлення вантажiв не здiйснюється.

     Максимальний сумарний строк доставки таких товарiв у митницi призначення не може перевищувати 20 дiб.

     По надходженнi конкретної частини консолiдованого вантажу у митницю призначення ця митниця здiйснює митне оформлення i вносить до ЦБД Держмитслужби iнформацiю про умовне завершення її перемiщення. Пiсля вивантаження своєї частини консолiдованого вантажу з транспортного засобу митниця вносить до товаросупровiдних документiв вiдповiднi позначки згiдно з загальним порядком i дає дозвiл на вiдправлення залишку вантажу у подальшi митницi згiдно з оформленими контрольними документами (АД, ПД або ПП). При цьому ВМД ТР 80 з особливiстю "ВН" не складається.

     5. При надходженнi у митницю призначення вантажу, що перемiщується транзитом через митну територiю України за ВМД ТР 80, у випадках, коли у цiй митницi здiйснюється перевантаження товарiв на iнший вид транспорту (морський, рiчковий тощо), митниця призначення одразу пiсля надходження вантажу здiйснює вiдмiтку у ЦБД Держмитслужби про прибуття у митницю призначення вантажу за цiєю ВМД ТР 80. Вiдмiтка про повне завершення перемiщення вноситься до електронної копiї ВМД у ЦБД Держмитслужби пiсля вивезення вантажу за межi митної територiї України.

     II. У зв'язку з надходженням запитiв митниць з окремими питаннями щодо порядку здiйснення контролю за доставкою, додатково роз'яснюємо.

     1. Наказ Держмитслужби вiд 15.11.99 N 721 "Про визначення Перелiку мiсць прибуття автотранспорту" зорiєнтовано головним чином на органiзацiю таких мiсць у внутрiшнiх митницях, до яких направлятимуться вантажi на адресу суб'єктiв ЗЕД, що перебувають на облiку у цих митницях.

     Органiзацiя мiсць прибуття у пунктах пропуску на митному кордонi, де i без того розташованi пiдроздiли митниць, що здiйснюють митне оформлення вантажiв, недоцiльна.

     2. Реєстри документiв, що складаються черговим iнспектором

     у мiсцi прибуття, на початку матимуть довiльну форму. Головна мета цих реєстрiв - фiксацiя перелiку i кiлькостi товаросупровiдних документiв, прийнятих митницею вiд перевiзника на зберiгання до моменту митного оформлення згiдно з обраним режимом. Якщо митницi на мiсцях за наслiдками практичної роботи матимуть пропозицiї щодо єдиної форми цього документа, яку можна буде встановити для усiєї митної системи України, такi пропозицiї слiд направити до Управлiння органiзацiї митного контролю Держмитслужби.

     Заступник Голови Служби
I. Соболь