ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

04.01.2013	N 12/2-12.1/75-ЕП

 

Начальникам митниць

Про надання роз'яснень

     З 05.01.2013 набирає чинностi Закон України вiд 20.11.2012 N 5502-VI "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо державного регулювання та управлiння у сферi транспорту та дорожнього господарства", згiдно з яким на митнi органи України у пунктах пропуску через державний кордон України покладено функцiї здiйснення документального контролю за дотриманням автомобiльними перевiзниками законодавства України щодо мiжнародних автомобiльних перевезень у частинi забезпечення:

     контролю наявностi у перевiзникiв дозвiльних документiв на виконання перевезень;

     габаритно-вагового контролю транспортних засобiв;

     контролю за дотриманням перевiзниками правил перевезення небезпечних вантажiв;

     контролю внесення (нарахування) перевiзниками-нерезидентами платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України;

     контролю сплати перевiзниками штрафiв чи виконання приписiв органiв контролю;

     ведення облiку автомобiльних транспортних засобiв, що здiйснюють мiжнароднi перевезення пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом.

     До законодавчого визначення порядку здiйснення посадовими особами митних органiв України документального контролю за дотриманням автомобiльними перевiзниками законодавства України щодо мiжнародних автомобiльних перевезень, пропонуємо дотримуватись такого порядку.

     1. Контроль наявностi дозвiльних документiв на виконання перевезень

     1.1. Здiйснюється перевiрка наявностi у перевiзника в пунктi пропуску через державний кордон України дозволу на поїздку по територiї України для здiйснення перевезень вантажiв та пасажирiв.

     1.2. Пiд час здiйснення посадовою особою митного органу контролю додержання перевiзниками правил та норм мiжнародних автомобiльних перевезень вантажiв та пасажирiв перевiряється вiдповiднiсть вiдомостей про перевiзника, вiдправника, отримувача вантажу, мiсце завантаження та розвантаження вантажу, маршрут руху, а також кiлькiсть здiйсненних перевезень з вiдомостями, визначеними у дозволi, термiн дiї дозволу.

     1.3. Крiм того, перевiряється наявнiсть в українських перевiзникiв свiдоцтва про допущення транспортного засобу до мiжнародних перевезень вантажiв, строк дiї цього свiдоцтва, вiдповiднiсть даних про власника, реєстрацiйний номер транспортного засобу та його модель, визначних у свiдоцтвi, даним у свiдоцтвi про реєстрацiю транспортного засобу в органах ДАI МВС України.

     1.4. При здiйсненнi контролю автобуса, що здiйснює мiжнароднi перевезення пасажирiв, перевiряється наявнiсть дозволу на здiйснення перевезень пасажирiв, строк дiї дозволу, вiдповiднiсть даних про власника, реєстрацiйний номер транспортного засобу та його модель, визначних у дозволi, даним у свiдоцтвi про реєстрацiю транспортного засобу.

     1.5. За позитивними результатами здiйснення цього виду контролю посадова особа митного органу проставляє вiдбиток штампа "Пiд митним контролем" на ксерокопiї наданого перевiзником дозволу. Ця ксерокопiя дозволу залишається в справах митного органу разом з документами, що слугували пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України.

     2. Габаритно-ваговий контроль транспортних засобiв

     2.1. Документальний контроль габаритних та вагових параметрiв транспортних засобiв (крiм транспортних засобiв, що використовуються для перевезення пасажирiв), здiйснюється посадовою особою митного органу на пiдставi поданих перевiзником або експедитором, чи уповноваженою особою документiв.

     2.2. Перевiрка посадовою особою митного органу вагових параметрiв транспортних засобiв здiйснюється шляхом зважування цих транспортних засобiв з використанням автомобiльних ваг, що введенi в експлуатацiю та встановленi у пунктi пропуску через державний кордон України.

     Проведення вагового контролю передбачає перевiрку вiдповiдностi повної маси та навантаження на вiсь транспортного засобу нормативам, визначеним мiжнародними угодами України в галузi мiжнародних автомобiльних перевезень, а також законодавством України.

     2.3. Проведення габаритного контролю передбачає вiзуальну перевiрку вiдповiдностi загальної довжини, ширини та висоти транспортного засобу нормативам, визначеним мiжнародними угодами України в галузi мiжнародних автомобiльних перевезень, а також законодавством України.

     У разi наявностi у посадової особи митного органу достатнiх пiдстав вважати, що загальна довжина та/або ширина, та/або висота транспортного засобу не вiдповiдає нормативам, визначеним мiжнародними угодами України в галузi мiжнародних автомобiльних перевезень, а також законодавством України, посадовою особою митного органу здiйснюється iнструментальна перевiрка вiдповiдностi загальної довжини, ширини та висоти транспортного засобу встановленим нормативам.

     2.4. У разi наявностi у перевiзника спецiального дозволу на перевезення великовагових або великогабаритних вантажiв посадова особа митного органу також перевiряє:

     вiдповiднiсть маршруту перевезення, зазначеного в цьому дозволi, фактичному маршруту, зазначеному в поданих перевiзником товаротранспортних документах;

     вiдповiднiсть даних про власника та реєстрацiйний номер транспортного засобу, визначних у спецiальному дозволi, даним у свiдоцтвi про реєстрацiю транспортного засобу;

     вiдповiдностi отриманих у результатi контролю вагових та габаритних параметрiв параметрам, зазначеним у спецiальному дозволi на перевезення великовагових або великогабаритних вантажiв;

     строк дiї спецiального дозволу;

     вiдповiднiсть кiлькостi здiйсненних перевезень кiлькостi перевезень, визначених у дозволi.

     У цьому випадку посадова особа митного органу проставляє вiдбиток штампа "Пiд митним контролем" на ксерокопiї наданого перевiзником спецiального дозволу. Ця ксерокопiя дозволу залишається в справах митного органу разом з документами, що слугували пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України.

     3. Контроль за дотриманням перевiзниками правил перевезення небезпечних вантажiв (ДОПНВ)

     3.1. Перевезення небезпечних вантажiв автомобiльним транспортом здiйснюється вiдповiдно до Європейської Угоди про мiжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажiв (ДОПНВ), а також вимог законiв України вiд 06.07.2000 N 1644-III "Про перевезення небезпечних вантажiв" i вiд 05.07.2001 N 2344-III "Про автомобiльний транспорт", Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажiв, затверджених наказом Мiнiстерства внутрiшнiх справ України вiд 26.07.2004 N 822 "Про затвердження Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажiв".

     3.2. Документальний контроль за дотриманням правил перевезень небезпечних вантажiв здiйснюється посадовою особою митного органу шляхом перевiрки наявностi у перевiзника:

     3.2.1. Спецiального дозволу на перевезення небезпечних вантажiв. При цьому, посадова особа митного органу перевiряє:

     вiдповiднiсть маршруту перевезення, вказаному в спецiальному дозволi, фактичному маршруту руху транспортного засобу;

     вiдповiднiсть даних про власника та реєстрацiйний номер транспортного засобу, визначених у спецiальному дозволi, даним у свiдоцтвi про реєстрацiю транспортного засобу;

     строк дiї дозволу;

     вiдповiднiсть кiлькостi здiйсненних перевезень кiлькостi перевезень, визначених у спецiальному дозволi.

     3.2.2. Свiдоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажiв, вiдповiднiсть даних про власника та реєстрацiйний номер транспортного засобу, визначених у цьому свiдоцтвi, даним у свiдоцтвi про реєстрацiю транспортного засобу, а також строк дiї свiдоцтва.

     3.2.3. Свiдоцтва про пiдготовку водiя транспортного засобу, що перевозить небезпечнi вантажi, вiдповiднiсть даних про водiя транспортного засобу даним у свiдоцтвi про пiдготовку водiя, а також строк дiї свiдоцтва.

     Зразок свiдоцтва про пiдготовку водiїв транспортних засобiв, що перевозять небезпечнi вантажi встановлено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.01.1999 N 104 "Про заходи щодо запобiгання надзвичайним ситуацiям пiд час перевезення небезпечних вантажiв автомобiльним транспортом".

     3.2.4. Iнструкцiї на випадок аварiї або надзвичайної ситуацiї.

     3.2.5. Спецiальних знакiв на транспортному засобi.

     3.3. Транспортнi засоби, якими перевозяться небезпечнi вантажi, перевiряються на вiдповiднiсть вимогам екологiчної безпеки для автомобiльного транспортного засобу: використання спецiалiзованого автомобiля або автомобiля загального призначення, що пристосований для перевезення небезпечних вантажiв; наявнiсть iнформацiйних таблиць, на яких позначено знак небезпеки, серiйний номер ООН i код екстрених заходiв (спереду i ззаду), а для iноземних перевiзникiв - наявнiсть iнформацiйних таблиць мiжнародного зразка; наявнiсть вогнегасника згiдно з вимогами постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.10.1997 N 1128 "Про забезпечення транспортних засобiв первинними засобами пожежегасiння"; кузов типу "фургон" обов'язково повинен мати замковий пристрiй, що забезпечує замикання дверей кузова й дозволяє їх опломбувати; брезент, яким вкритий транспортний засiб, повинен бути водонепроникний та виготовлений з вогнетривкого матерiалу або просочений вогнетривкою речовиною.

     3.4. За позитивними результатами здiйснення цього виду контролю посадова особа митного органу проставляє вiдбиток штампа "Пiд митним контролем" на ксерокопiях наданих перевiзником дозволу та свiдоцтв. Цi ксерокопiї документiв залишаються в справах митного органу разом з документами, що слугували пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України.

     4. Контроль внесення (нарахування) перевiзниками-нерезидентами платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України

     4.1. Контроль внесення (нарахування) перевiзниками-нерезидентами платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України здiйснюється пiд час виїзду за межi митної територiї України транспортного засобу з iноземним реєстрацiйним номером шляхом перевiрки наявностi документа про сплату платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України.

     4.2. При в'їздi на митну територiю України транспортного засобу, належного перевiзнику-нерезиденту, посадова особа митного органу iнформує перевiзника про необхiднiсть сплати ним платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України у будь-якому пунктi видачi дозволiв територiального пiдроздiлу Державної iнспекцiї України з безпеки на наземному транспортi.

     4.3. За наявностi у перевiзника документа про сплату платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України посадова особа митного органу дозволяє виїзд транспортного засобу за межi митної територiї України.

     4.4. Ксерокопiя документа про сплату, завiрена посадовою особою митного органу шляхом проставлення вiдбитка штампа "Пiд митним контролем", залишається в справах митного органу разом з документами, що слугували пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України.

     5. Контроль сплати перевiзниками штрафiв чи виконання приписiв органiв контролю

     5.1. Пiд час перемiщення через митний кордон України транспортного засобу посадова особа митного органу перевiряє наявнiсть у перевiзника не сплачених штрафiв чи не виконаних приписiв органiв контролю в такому порядку:

     5.1.1. Пiд час перевiрки реєстрацiйних документiв на транспортний засiб посадова особа митного органу перевiряє наявнiсть в митному органi офiцiйної iнформацiї компетентних органiв щодо накладення штрафу чи виконання приписiв, що стосуються перемiщуваного транспортного засобу.

     5.1.2. У разi наявностi iнформацiї про не сплаченi штрафи чи не виконанi приписи органiв контролю, посадова особа, яка виявила цей факт, iнформує перевiзника про наявнiсть у нього боргу по сплатi штрафiв чи виконання приписiв органiв контролю.

     5.1.3. Пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України у цьому випадку є документ про сплату штрафу або виконання припису. Ксерокопiя документа, завiрена вiдбитком штампа "Пiд митним контролем", залишається разом з товаротранспортними документами, що слугували пiдставою для пропуску транспортного засобу через митний кордон України.

     6. Облiк автомобiльних транспортних засобiв, що здiйснюють мiжнароднi автомобiльнi перевезення пасажирiв i вантажiв

     Облiк автомобiльних транспортних засобiв, що здiйснюють мiжнароднi перевезення вантажiв i пасажирiв, здiйснюється за допомогою вiдповiдних електронних Журналiв облiку транспортних засобiв ЄАIС Держмитслужби України.

     7. Iншi положення

     7.1. Пропуск у пунктi пропуску через державний кордон України - пунктi вивезення за межi митної територiї України - транзитних транспортних засобiв, щодо яких було здiйснено документальний контроль за дотриманням автомобiльним перевiзником законодавства України щодо мiжнародних автомобiльних перевезень у пунктi пропуску через державний кордон України - пунктi ввезення на митну територiю України, здiйснюється на пiдставi результатiв документального контролю в пунктi ввезення (крiм контролю внесення (нарахування) перевiзниками-нерезидентами платежiв за проїзд автомобiльними дорогами України та контролю сплати перевiзниками штрафiв чи виконання приписiв органiв контролю).

     7.2. За результатами проведення документального контрою за дотриманням автомобiльним перевiзником законодавства України щодо мiжнародних автомобiльних перевезень посадовою особою митного органу в Протоколi дiй вiдповiдних електронних журналiв АСМО "Iнспектор-2006" вчиняється запис "ДК МАП проведено".

     7.3. У разi виявлення посадовою особою митного органу порушень перевiзником законодавства України щодо мiжнародних автомобiльних перевезень, подальший рух транспортного засобу дозволяється тiльки пiсля усунення виявлених порушень.

Заступник директора Департаменту

А.I.Сербайло