МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

03.12.2012	N 1266

Про затвердження Порядку використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 18 грудня 2012 р. за N 2110/22422

     Вiдповiдно до частини п'ятої статтi 31 та частини другої статтi 262 Митного кодексу України, пiдпункту 64 пункту 4 Положення про Мiнiстерство фiнансiв України, затвердженого Указом Президента України вiд 08 квiтня 2011 року N 446, наказую:

     1. Затвердити Порядок використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї, що додається.

     2. Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку Мiнiстерства фiнансiв України (Чмерук М. О.) та Департаменту органiзацiї митного контролю та оформлення Державної митної служби України (Сьомка С. М.) в установленому порядку забезпечити:

     подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України;

     оприлюднення цього наказу.

     3. Департаменту митних iнформацiйних технологiй i статистики Державної митної служби України (Юрченко К. Г.) протягом 30 днiв доопрацювати вiдповiднi програмно-iнформацiйнi комплекси з урахуванням вимог цього наказу.

     4. Установити, що цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування, крiм пункту 1 цього наказу, який набирає чинностi через 30 днiв пiсля його опублiкування.

     5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Мiнiстра фiнансiв України Мярковського А. I. та першого заступника Голови Державної митної служби України Дороховського О. М.

Мiнiстр	Ю. Колобов
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України з питань регуляторної полiтики та розвитку пiдприємництва	М. Ю. Бродський

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства фiнансiв України 03.12.2012 N 1266
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 18 грудня 2012 р. за N 2110/22422

ПОРЯДОК
використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

I. Загальнi положення

     1.1. Цей Порядок визначає умови використання електронних замкiв з iнформацiйно-телекомунiкацiйною функцiєю GPS - GSM навiгацiї (далi - ЕЗ) та умови їх облiку i зберiгання.

     1.2. ЕЗ - багаторазовий iнформацiйно-телекомунiкацiйний засiб, який застосовується для забезпечення iдентифiкацiї товарiв пiд час здiйснення їх перемiщення митною територiєю України вiдповiдно до положень статтi 326 Митного кодексу України та є складовою частиною системи захисту транзитних перемiщень.

     ЕЗ обладнаний електронним блоком, за допомогою якого iнформацiя про перемiщення товару та закриття/вiдкриття замка передається за протоколами GPS - GSM зв'язку через оператора мобiльного зв'язку та мережу Iнтернет (з використанням видiленого каналу передачi даних) до вiддiлу "Монiторинговий центр" Департаменту боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Державної митної служби України (далi - МЦ).

     Отримання такої iнформацiї дає змогу митним органам забезпечувати ефективний захист транзитних перемiщень товарiв.

     1.3. Термiни в цьому Порядку вживаються в значеннях, наведених у Митному кодексi України та нормативно-правових актах з питань митної справи.

     1.4. Рiшення щодо застосування ЕЗ приймаються керiвником митного органу вiдправлення або уповноваженою ним особою на пiдставi результатiв застосування системи управлiння ризиками.

     1.5. ЕЗ безоплатно встановлюються додатково до iнших видiв митного забезпечення, що використовуються митними органами України.

     1.6. Iнформацiя щодо перемiщення товарiв i транспортних засобiв iз використанням ЕЗ передається до МЦ.

     1.7. Органiзацiя прийому, зберiгання, видача та контроль за використанням ЕЗ в митницях забезпечуються керiвниками митниць або уповноваженими ними особами з урахуванням вимог роздiлу IV цього Порядку.

     1.8. ЕЗ накладаються на транспортний засiб або частину транспортного засобу (контейнер, цистерну, iнше пристосування), у якому безпосередньо перемiщуються товари.

     1.9. Для здiйснення контролю за перемiщенням товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення i виявлення фактiв їх недоставки до митницi призначення використовується Єдина автоматизована iнформацiйна система митних органiв України (далi - ЄАIС).

     1.10. Контроль за транзитним перемiщенням товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення до митницi призначення здiйснюється митними органами вiдповiдно до Митного кодексу України.

II. Дiї посадових осiб митного органу

     2.1. У разi прийняття керiвником митного органу вiдправлення або уповноваженою ним особою рiшення щодо застосування ЕЗ посадова особа митного органу вiдправлення:

     2.1.1. Пiсля проведення у встановленому порядку митного контролю та оформлення товарiв встановлює ЕЗ на транспортний засiб або частину транспортного засобу (контейнер, цистерну, iнше пристосування), в якому безпосередньо перевозяться товари.

     2.1.2. Пiсля завершення процедур, пов'язаних iз встановленням ЕЗ, заповнює Акт приймання-передачi електронного замка з функцiєю GPS - GSM навiгацiї (далi - Акт) за формою згiдно з додатком 1 до цього Порядку, пiдписує його та засвiдчує особистою номерною печаткою.

     Акт заповнюється у трьох примiрниках українською мовою, а на вимогу перевiзника також росiйською та/або англiйською мовами.

     Особа, яка приймає товари до перевезення, пiдписує кожний примiрник Акта, чим засвiдчує прийняття зобов'язання про збереження ЕЗ та доставку його у митницю призначення.

     Один примiрник Акта залишається у пiдроздiлi митного органу вiдправлення, який проводив процедури, пов'язанi з встановленням ЕЗ. Другий i третiй примiрники Акта разом з митною декларацiєю, товаросупровiдними документами та ключем вiд ЕЗ надаються особi, яка приймає товари до перевезення, для пред'явлення до митного органу призначення.

     2.1.3. Невiдкладно вносить iнформацiю про серiйний номер встановленого ЕЗ до програмно-iнформацiйного комплексу "Контроль за доставкою товарiв. Транзит товарiв" ЄАIС (далi - ПIК ЄАIС).

     2.2. Для контролю за перемiщенням товарiв i транспортних засобiв, на якi накладено ЕЗ, iнформацiя про серiйний номер встановленого ЕЗ за допомогою автоматизованої системи митного оформлення в режимi реального часу передається до МЦ.

     2.3. У разi отримання МЦ повiдомлення про вiдкриття ЕЗ або зникнення сигналу вiд нього пiд час прямування транспортного засобу з накладеним ЕЗ митною територiєю України вiдповiдальна посадова особа МЦ негайно iнформує про це митницю, у зонi дiяльностi якої зафiксовано вiдкриття ЕЗ або зникнення сигналу вiд нього, та митницю вiдправлення.

     2.4. Посадовi особи митницi, у зонi дiяльностi якої за повiдомленням МЦ було зафiксовано вiдкриття ЕЗ або зникнення сигналу вiд нього, з метою забезпечення дотримання законодавства з питань державної митної справи органiзовують та здiйснюють заходи щодо встановлення мiсцезнаходження транспортного засобу зi встановленим ЕЗ.

     2.5. Якщо пiд час перевезення товарiв транспортний засiб або частина транспортного засобу (контейнер, цистерна, iнше пристосування), в якому безпосередньо перемiщуються товари та на вантажний вiдсiк якого накладено ЕЗ, не змiг прибути до митного органу призначення в установлений строк унаслiдок аварiї або дiї обставин непереборної сили або якщо внаслiдок аварiї або дiї обставин непереборної сили сталася повна чи часткова втрата товарiв, пiдтвердження факту втрати товарiв унаслiдок аварiї або дiї обставин непереборної сили здiйснюється згiдно з положеннями роздiлу VIII Порядку виконання митних формальностей вiдповiдно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31 травня 2012 року N 657, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 02 жовтня 2012 року за N 1669/21981.

     При цьому посадова особа митного органу, в зонi дiяльностi якого перебувають товари, транспортнi засоби, що потрапили в аварiю або пiд дiю обставин непереборної сили, вносить до ПIК ЄАIС iнформацiю про зняття ЕЗ або його пошкодження чи втрату.

     2.6. У разi проведення, з дозволу митного органу, перевантаження товарiв до iншого транспортного засобу (контейнера, цистерни, iншого пристосування) у випадках, передбачених вимогами статтi 96 Митного кодексу України, уповноважена посадова особа такого митного органу пiсля проведених операцiй з перевантаження товарiв накладає ЕЗ на вантажне примiщення згiдно з вимогами пункту 2.1 цього роздiлу.

     2.7. При надходженнi транспортного засобу, в якому безпосередньо перевозяться товари з накладеним ЕЗ, в митницю призначення посадова особа цiєї митницi здiйснює такi митнi формальностi щодо пiдтвердження факту доставки товарiв до митницi призначення:

     2.7.1. Знiмає ЕЗ з вантажного вiдсiку транспортного засобу, звiряє його номер з номером, унесеним до ПIК ЄАIС. При цьому до ПIК ЄАIС в обов'язковому порядку вноситься iнформацiя про зняття ЕЗ.

     2.7.2. Здiйснює у другому i третьому примiрниках Акта, якi надiйшли разом iз вантажем, запис про надходження ЕЗ з ключем та товаросупровiдними документами на товар i завiряє його особистою номерною печаткою. Другий примiрник Акта залишається в пiдроздiлi митного оформлення митницi призначення, який проводив процедури, пов'язанi зi зняттям ЕЗ. Третiй примiрник Акта разом iз товаросупровiдними документами на товар повертається перевiзнику.

     2.7.3. Передає ЕЗ з ключем на зберiгання вiдповiдальнiй посадовiй особi митного органу, яка забезпечує контроль за облiком та зберiганням ЕЗ та ключiв до них.

     2.7.4. Здiйснює iншi митнi формальностi, передбаченi законодавством з питань державної митної справи (у разi необхiдностi).

III. Порядок облiку та зберiгання електронних замкiв

     3.1. ЕЗ перебувають на балансi спецiалiзованого митного органу, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики.

     3.2. Спецiалiзований митний орган, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики, в установленому порядку присвоює кожному ЕЗ унiкальний iнвентарний номер, який має десять знакiв. Першi три знаки означають номер субрахунку, четвертий - пiдгрупу i останнi шiсть знакiв - серiйний номер ЕЗ. Серiйний номер ЕЗ наноситься безпосередньо на поверхню ЕЗ та пiд час застосування вноситься до ПIК ЄАIС.

     3.3. Митницi, що отримали вiд спецiалiзованого митного органу, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики, ЕЗ, вiдображають їх у позабалансовому облiку шляхом ведення електронного журналу за формою згiдно з додатком 2 до цього Порядку. Для зберiгання ЕЗ та ключiв видiляється спецiально облаштоване мiсце, яке унеможливлює несанкцiонований доступ стороннiх осiб та має бути опломбовано з використанням особистої металевої печатки, що закрiплена за вiдповiдальною особою митного органу.

     3.4. Контроль за органiзацiєю збереження ЕЗ покладається на керiвника митницi.

     3.5. Для безпосереднього використання пiд час здiйснення митних процедур ЕЗ видаються уповноваженим особам пiдроздiлiв митного оформлення, з якими укладається договiр про матерiальну вiдповiдальнiсть, в установленому порядку.

     3.6. Передавання ЕЗ з митницi вiдправлення до митницi призначення вiдбувається на пiдставi Акта. Зазначена передача пiдтверджується шляхом внесення до Акта посадовою особою митницi призначення iнформацiї про зняття ЕЗ.

     3.7. До 3 числа мiсяця, що настає за звiтним, пiдроздiли митного оформлення митницi надають до пiдроздiлу фiнансiв, бухгалтерського облiку та звiтностi реєстр за формою згiдно з додатком 3 до цього Порядку разом з копiями Актiв або накладних. Допускається надання реєстрiв, копiй Актiв або накладних в електронному виглядi.

     3.8. На пiдставi таких реєстрiв пiдроздiл фiнансiв, бухгалтерського облiку та звiтностi митницi здiйснює вiдображення операцiй у бухгалтерському облiку.

     3.9. Щокварталу з метою складання фiнансової та бюджетної звiтностi спецiалiзованим митним органом, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики, здiйснюється взаємозвiрення проведених операцiй з приймання-передачi матерiальних цiнностей станом на звiтну дату.

     3.10. Митним органом, що виявив втрату чи пошкодження ЕЗ, вживаються заходи щодо стягнення в установленому законодавством порядку їх вартостi чи вартостi їх ремонту.

     3.11. Контроль за перемiщенням ЕЗ мiж митницями покладається на спецiалiзований митний орган, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики.

     3.12. ЕЗ, якi не придатнi до використання, передаються митницями до спецiалiзованого митного органу, який забезпечує впровадження та розвиток iнформацiйно-телекомунiкацiйних технологiй у державнiй митнiй справi та ведення митної статистики, для здiйснення ремонту чи списання в установленому порядку.

Директор Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку

М. О. Чмерук

 

	Додаток 1 до Порядку використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї
	(українська мова)

АКТ N
приймання-передачi електронного замка з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

вiд __.__.20__

Ми, що нижче пiдписалися:

представник митного органу

(найменування митного органу, назва структурного пiдроздiлу, посада, прiзвище, iм'я та по батьковi iнспектора, який виконав процедури з встановлення електронного замка)

,

з одного боку, i представник перевiзника

(зазначаються данi про перевiзника товару: лiтерний код альфа-2 країни мiсцезнаходження вiдповiдно до класифiкацiї держав свiту, найменування (прiзвище, iм'я, по батьковi), мiсцезнаходження (мiсце проживання), код за ЄДРПОУ (реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi)), номер телефону)

(прiзвище, iм'я, по батьковi, номер i серiя паспорта особи, що приймає задекларованi товари до перевезення)

	,
з iншого боку, склали цей акт про таке.

Посадовою особою

митницi на транспортний

засiб N

накладено електронний замок N

.

Представник перевiзника приймає зазначений замок та ключ вiд нього на зберiгання та надає зобов'язання доставити їх та товаросупровiднi документи на товар у __________________ митницю в незмiнному станi. Представник перевiзника зобов'язується не вiдкривати електронний замок, крiм випадкiв настання аварiї або дiї обставин непереборної сили, що можуть призвести до пошкодження або втрати товару.

Представник митницi:	Представник перевiзника:
Пiдпис, особиста номерна печатка	Пiдпис, дата

Зворотний бiк акта приймання-передачi електронного замка з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

Iнформацiя про зняття електронного замка посадовою особою митницi призначення (промiжної митницi).

Посадовою особою

митницi з транспортного

засобу N

знято електронний замок N

.

Представник митницi:	Представник перевiзника:
Пiдпис, особиста номерна печатка	Пiдпис, дата

 

(росiйська мова)

АКТ N*
приема-передачи электронного замка с функцией GPS - GSM навигации

от __.__.20__

Мы, нижеподписавшиеся:

представитель таможенного органа

(наименование таможенного органа, название структурного подразделения, должность, Ф. И. О. инспектора, который выполнил процедуры по установке электронного замка)

,

с одной стороны, и представитель перевозчика

(указываются данные о перевозчике товара: буквенный код альфа-2 страны местонахождения в соответствии с классификацией стран мира, наименование (фамилия, имя, отчество), местонахождение (место проживания), код по ЕГРПОУ (регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и официально сообщили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют отметку в паспорте)), номер телефона)

(фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта лица, которое принимает задекларированные товары к перевозке)

	,
с другой стороны, составили этот акт о следующем.

Должностным лицом

таможни на транспортное

средство N

наложен электронный замок N

.

Представитель перевозчика принимает указанный выше замок и ключ от него на хранение и дает обязательство доставить их вместе с товаросопроводительными документами на товар в _________________ таможню в неизменном состоянии. Представитель перевозчика обязуется не открывать электронный замок, кроме случаев аварии или действия непреодолимой силы, которые могут привести к повреждению или утрате товара.

Представитель таможни:	Представитель перевозчика:
Подпись, личная номерная печать	Подпись, дата

Обратная сторона акта приема-передачи электронного замка с функцией GPS - GSM навигации

Информация о снятии электронного замка должностным лицом таможни назначения (промежуточной таможни).

Должностным лицом

таможни с транспортного

средства N

снят электронный замок N

.

Представитель таможни:	Представитель перевозчика:
Подпись, личная номерная печать	Подпись, дата

 

(англiйська мова)

ACT N *
of delivery and acceptance of electronic lock with function GPS - GSM navigation

dated of __.__.20__

We, the undersigned:

The representative of the Customs authority

(name of the customs house, name of organization unit, position, first name and last name of inspector who installed electronic lock)

,

of the one part, and representative of the carrier

(carrier's details: carrier's coutry literal code alpha-2 as per International State Classification, name (first name and last name), registered address, ID code of the Unified State Register of Enterprises and Organizations of Ukraine (Identification Tax Number or passport number (for citizens who due to the religious beliefs refuse to accept Identification Tax Number and had officially informed appropriate office of the State Tax Service and have mark in the passport)), telephone number)

(first name and last name, passport number of a person who accepts goods for transportation)

	,
of the other part, have filled in this act on the following.

Customs authority

has installed an electronic lock

N

on the transport facility N

.

The representative of the carrier receives mentioned electronic lock with the key and provides the obligation to deliver them and shipping documents unchanged to the ________________________________ customs house. The representative of the carrier is obliged not to open the electronic lock, except the accident or force majeure occurred, which could lead to the damage or loss of the goods.

Representative of the customs authority:	Representative of the carrier:
Signature, individual numbered stamp	Signature, date

Back side of the act of delivery and acceptance of electronic lock with function GPS - GSM navigation

Information on electronic locks removal by the customs authority of the customs of destination (customs office en route).

Customs authority

has removed an electronic lock

N

from the transport facility N

.

Representative of the customs authority:	Representative of the carrier:
Signature, individual numbered stamp	Signature, date

____________
* Заповнюється на вимогу перевiзника.

 

Додаток 2 до Порядку використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

Журнал облiку зберiгання та використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї та ключiв до них __________ митницею
(митним постом _____________)

Дата прийняття	Номер ЕЗ	Прiзвище, iм'я та по батьковi вiдповiдальної особи	Дата видачi	Номер митної декларацiї або документа, встановленого статтею 94 Митного кодексу України	Номер транспортного засобу, на який накладено ЕЗ	Прiзвище, iм'я та по батьковi посадової особи пiдроздiлу митного оформлення	Вiдмiтка про внесення iнформацiї про накладений ЕЗ до ЄАIС*	Номер Акта*
1	2	3	4	5	6	7	8*	9*

____________
     * Графи 8, 9 заповнює посадова особа пiдроздiлу митного оформлення, яка отримала електронний замок з функцiєю GPS - GSM навiгацiї, здiйснила його накладення на транспортний засiб, оформила Акт, митну декларацiю або документ, встановлений статтею 94 Митного кодексу України.
     Усi iншi графи заповнює особа, вiдповiдальна за облiк та зберiгання електронного замка з функцiєю GPS - GSM навiгацiї та ключiв до них.

 

Додаток 3 до Порядку використання електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї

Реєстр руху електронних замкiв з функцiєю GPS - GSM навiгацiї
за перiод з _____ по ________

Залишок на початок мiсяця	Отримано вiд кого				Передано кому				Залишок на кiнець мiсяця
серiйний номер ЕЗ	серiйний номер ЕЗ	дата	найменування митницi вiдправлення	номер i дата Акта або накладної	серiйний номер ЕЗ	дата	найменування митницi призначення	номер i дата Акта або накладної	серiйний номер ЕЗ
Усього (кiлькiсть)		Х	Х	Х		Х	Х	Х

Начальник митного поста (вiддiлу митного оформлення)	______________	_______________
	(пiдпис)	(П. I. Б.)