УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України

     1. Затвердити Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України (додається).

     2. Визнати такими, що втратили чиннiсть:

     Розпорядження Президента України вiд 1 грудня 1992 року N 191 "Про Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України";

     Розпорядження Президента України вiд 13 грудня 1993 року N 133 "Про внесення змiн до Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України";

     пiдпункт "б" пункту 1 Розпорядження Президента України вiд 19 серпня 1994 року N 107 "Про внесення доповнень i змiн до окремих актiв Президента України";

     пункт 6 змiн, що вносяться до актiв Президента України, затверджених Указом Президента України вiд 27 сiчня 1999 року N 70 "Про змiни та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких актiв Президента України";

     Указ Президента України вiд 2 серпня 1999 року N 947 "Про внесення змiн i доповнень до Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України";

     Указ Президента України вiд 1 лютого 2000 року N 123 "Про внесення змiн до пункту 9 Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України".

     3. Кабiнету Мiнiстрiв України привести у тримiсячний строк свої рiшення у вiдповiднiсть iз цим Указом.

Президент України

Л. КУЧМА

м. Київ
14 вересня 2000 року
N 1071/2000

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 14 вересня 2000 року N 1071/2000

ПОЛОЖЕННЯ
про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України

     1. Державний комiтет у справах охорони державного кордону України (Держкомкордон України) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалiзацiю державної полiтики з прикордонних питань, здiйснює управлiння Прикордонними вiйськами України, а також координує дiяльнiсть органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування з питань органiзацiї перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами та iншим майном, забезпечення додержання режиму державного кордону, прикордонного режиму i режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.

     2. Держкомкордон України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а також цим Положенням.

     Держкомкордон України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенцiї, розробляє пропозицiї, спрямованi на вдосконалення законодавства, i в установленому порядку вносить їх на розгляд Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України. У межах своїх повноважень Держкомкордон України органiзовує виконання актiв законодавства i здiйснює систематичний контроль за їх реалiзацiєю.

     3. Основними завданнями Держкомкордону України є:

     органiзацiя охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi;

     розроблення разом з вiдповiдними органами виконавчої влади пропозицiй щодо правового оформлення державного кордону та реалiзацiї мiжнародних договорiв з питань додержання режиму державного кордону;

     забезпечення участi України в мiжнародному спiвробiтництвi з прикордонних питань i виконання вiдповiдних зобов'язань, що випливають iз мiжнародних договорiв України;

     здiйснення контролю за додержанням вимог законодавства щодо державного кордону;

     безпосереднє керiвництво Прикордонними вiйськами України;

     забезпечення оснащення Прикордонних вiйськ України озброєнням i вiйськовою технiкою, пiдготовки i розстановки кадрiв, змiцнення дисциплiни, правопорядку та виховання особового складу.

     4. Держкомкордон України вiдповiдно до покладених на нього завдань:

     1) розробляє правовий, економiчний та вiйськово-спецiальний механiзм охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi;

     2) здiйснює управлiння Прикордонними вiйськами України, забезпечує їх бойову i мобiлiзацiйну готовнiсть, визначає склад прикордонно-представницького апарату i керує його дiяльнiстю;

     3) бере участь у мiжнародному спiвробiтництвi з прикордонних питань, розробляє разом з вiдповiдними центральними та мiсцевими органами виконавчої влади пропозицiї щодо реалiзацiї зобов'язань, якi випливають з мiжнародних договорiв України стосовно режиму державного кордону;

     4) утворює, реорганiзовує i лiквiдовує вiдповiдно до законодавства i в межах установленої загальної структури i чисельностi Прикордонних вiйськ України та видiлених коштiв регiональнi органи управлiння, органи охорони державного кордону та органи забезпечення;

     5) затверджує справжнi та умовнi назви з'єднань i частин Прикордонних вiйськ України, вiйськовi звання за посадами до полковника включно;

     6) бере участь у розробленнi пропозицiй щодо вдосконалення дiяльностi пунктiв пропуску через державний кордон;

     7) забезпечує додержання прикордонного режиму в прикордоннiй смузi та в контрольованих прикордонних районах, здiйснює контроль за додержанням Прикордонними вiйськами України вимог законодавства пiд час складання протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення та розгляду вiдповiдних справ про такi порушення;

     8) органiзовує здiйснення пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна. Приймає рiшення щодо надання вiдповiдно до законодавства дозволу на:

     перетинання громадянами державного кордону у спрощеному порядку;

     перетинання державного кордону громадянами i транспортними засобами поза пунктами пропуску;

     вилiт i посадку повiтряних суден з аеропортiв (аеродромiв), у яких немає пунктiв пропуску через державний кордон;

     заходження iноземних вiйськових кораблiв у внутрiшнi води, на рейди та в порти України;

     9) здiйснює контроль за проведенням пiдроздiлами з оперативно-розшукової роботи Прикордонних вiйськ України оперативно-розшукової дiяльностi, в межах своєї компетенцiї взаємодiє з органами, що займаються такою дiяльнiстю;

     10) вживає вiдповiдно до законодавства України спецiальних заходiв для забезпечення безпеки вiйськовослужбовцiв Прикордонних вiйськ України та їх близьких родичiв;

     11) сприяє державним органам, органам мiсцевого самоврядування, пiдприємствам, установам та органiзацiям у розширеннi торговельно-економiчних вiдносин та iнших мiжнародних зв'язкiв;

     12) органiзовує в межах своєї компетенцiї закупiвлю, накопичення та ефективне застосування всiх видiв озброєння i технiки Прикордонних вiйськ України, створює умови для їх утримання, ремонту, базування i розмiщення;

     13) розробляє вимоги до зразкiв озброєння i технiки Прикордонних вiйськ України, планує, органiзовує та бере участь у проведеннi науково-дослiдних, дослiдно-конструкторських, будiвельних i виробничих робiт у сферi своєї дiяльностi, здiйснює контроль за якiстю розробок i забезпечує проведення державних випробувань нових та модернiзованих зразкiв озброєння i технiки, потрiбних для охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi;

     14) забезпечує в установленому порядку i в межах своїх повноважень реалiзацiю вiйськової технiки та iншого вiйськового майна, що перебувають у сферi його управлiння, передачу такого майна в оренду;

     15) виконує функцiї державного замовника на розроблення, виробництво, постачання, ремонт технiчних засобiв охорони державного кордону, вiйськової технiки i майна, виконання робiт та надання послуг для потреб охорони державного кордону;

     16) органiзовує пiдготовку, перепiдготовку, пiдвищення квалiфiкацiї особового складу Прикордонних вiйськ України, виконує функцiї державного замовника на пiдготовку офiцерських кадрiв у вищих навчальних закладах єдиної системи вiйськової освiти України;

     17) здiйснює вiдповiдно до законодавства України функцiї з управлiння об'єктами державної власностi, що перебувають у сферi його управлiння;

     18) вживає в установленому законодавством порядку заходiв щодо забезпечення будiвництва, реконструкцiї, експлуатацiї та ремонту житлового фонду, об'єктiв вiйськового призначення;

     19) органiзовує забезпечення Прикордонних вiйськ України продовольством, речовим та iншим майном, матерiальними та iншими ресурсами;

     20) забезпечує реалiзацiю державної полiтики з питань кадрової роботи, проведення виховної роботи серед особового складу Прикордонних вiйськ України та заходiв щодо змiцнення вiйськової дисциплiни i правопорядку;

     21) забезпечує вiдповiдно до законодавства правовий i соцiальний захист вiйськовослужбовцiв Прикордонних вiйськ України та членiв їхнiх сiмей;

     22) вживає заходiв до розвитку дiлових зв'язкiв з командуванням прикордонних вiйськ держав, з якими укладено вiдповiднi договори та угоди;

     23) проводить iнформацiйно-роз'яснювальну роботу щодо стану охорони державного кордону, здiйснює редакцiйно-видавничу дiяльнiсть;

     24) забезпечує в межах визначених законодавством повноважень виконання завдань мобiлiзацiйної пiдготовки та мобiлiзацiйної готовностi держави;

     25) здiйснює в межах своєї компетенцiї повноваження i забезпечує виконання заходiв, передбачених законодавством щодо правового режиму воєнного стану;

     26) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики стосовно державної таємницi, здiйснює контроль за її збереженням у Держкомкордонi України, регiональних органах управлiння, органах охорони державного кордону та органах забезпечення Прикордонних вiйськ України;

     27) виконує iншi функцiї, що випливають iз покладених на нього завдань.

     5. Держкомкордон України має право:

     1) залучати спецiалiстiв мiнiстерств, iнших центральних органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до його компетенцiї;

     2) одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй iнформацiю, документи i матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань;

     3) скликати в установленому порядку наради за участю представникiв органiв виконавчої влади з питань, що належать до його компетенцiї;

     4) заслуховувати iнформацiю керiвникiв центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй про хiд виконання завдань i заходiв з питань охорони державного кордону, забезпечення його режиму, додержання прикордонного режиму i режиму в пунктах пропуску через державний кордон;

     5) представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладання мiжнародних договорiв України.

     6. Держкомкордон України пiд час виконання покладених на нього функцiй взаємодiє з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iноземних держав.

     7. Держкомкордон України в межах своїх повноважень, на основi та на виконання актiв законодавства видає директиви i накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Нормативно-правовi акти Держкомкордону України пiдлягають реєстрацiї в установленому законодавством порядку.

     Рiшення Держкомкордону України, прийнятi в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами i органiзацiями всiх форм власностi та громадянами.

     Держкомкордон України в разi потреби видає разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади спiльнi акти.

     8. Держкомкордон України очолює Голова - Командувач Прикордонних вiйськ України, якого призначає на посаду та звiльняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.

     Голова Держкомкордону України здiйснює керiвництво Держкомкордоном України та Прикордонними вiйськами України i несе персональну вiдповiдальнiсть перед Президентом України та Кабiнетом Мiнiстрiв України за виконання покладених на Держкомкордон України завдань i виконання ним своїх функцiй.

     Голова Держкомкордону України має заступникiв, якi призначаються на посаду i звiльняються з посади в установленому законодавством порядку.

     Голова Держкомкордону України розподiляє обов'язки мiж своїми заступниками, визначає ступiнь їх вiдповiдальностi, а також ступiнь вiдповiдальностi керiвникiв структурних пiдроздiлiв Держкомкордону України, регiональних органiв управлiння, органiв охорони державного кордону та органiв забезпечення Прикордонних вiйськ України.

     Головi Держкомкордону України - Командувачу Прикордонних вiйськ України, його заступникам, iншим посадовим особам керiвного складу Держкомкордону України, командувачам вiйськ напрямiв Прикордонних вiйськ України, ректору Нацiональної академiї Прикордонних вiйськ України iменi Б. Хмельницького та їх заступникам встановлюються вiйськовi звання вiдповiдно до перелiку посад, що пiдлягають замiщенню особами вищого офiцерського складу, який додається.

     9. Голова Держкомкордону України:

     затверджує в установленому порядку структуру, штатний розпис Держкомкордону України, регiональних органiв управлiння, органiв охорони державного кордону та органiв забезпечення, а також положення про структурнi пiдроздiли Держкомкордону України;

     є розпорядником коштiв Держкомкордону України;

     присвоює в установленому законодавством порядку вiйськовi звання та вносить подання про присвоєння офiцерам вищих вiйськових звань;

     представляє в установленому порядку вiйськовослужбовцiв, якi особливо вiдзначилися, до нагородження державними нагородами та вiдзнаками Президента України;

     встановлює вiдомчi заохочувальнi вiдзнаки i нагороджує ними;

     присвоює вiдповiдно до законодавства працiвникам Держкомкордону України ранги державних службовцiв;

     систематично iнформує Президента України, Раду нацiональної безпеки i оборони України з основних питань дiяльностi Прикордонних вiйськ України;

     здiйснює iншi повноваження, передбаченi законодавством.

     10. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї Держкомкордону України, обговорення найважливiших напрямiв його дiяльностi в Держкомкордонi України утворюється колегiя у складi Голови Держкомкордону України (голова колегiї), його заступникiв (за посадою), iнших посадових осiб керiвного складу Прикордонних вiйськ України.

     До складу колегiї можуть входити керiвники iнших центральних органiв виконавчої влади.

     Члени колегiї Держкомкордону України затверджуються та увiльняються вiд виконання обов'язкiв Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Засiдання колегiї проводяться в мiру потреби, але не рiдше двох разiв на квартал.

     Рiшення колегiї приймаються бiльшiстю голосiв присутнiх на засiданнi членiв колегiї i проводяться в життя наказами Держкомкордону України.

     11. Граничну чисельнiсть працiвникiв Держкомкордону України затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

     Кошторис видаткiв Держкомкордону України затверджує його Голова за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України.

     Фiнансування видаткiв на забезпечення дiяльностi Держкомкордону України здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету.

     12. Держкомкордон України є юридичною особою, має самостiйний баланс, печатку iз зображенням Державного Герба України i своїм найменуванням.

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

В. ЛИТВИН