У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Питання Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України

     1. Затвердити Положення про Адмiнiстрацiю Державної прикордонної служби України (додається).

     2. Установити, що Адмiнiстрацiя Державної прикордонної служби України є правонаступником Державного комiтету у справах охорони державного кордону України.

     3. Визнати таким, що втратив чиннiсть, Указ Президента України вiд 14 вересня 2000 року N 1071 "Про Положення про Державний комiтет у справах охорони державного кордону України".

Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ,
4 серпня 2003 року
N 797/2003

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України вiд 4 серпня 2003 року N 797/2003

ПОЛОЖЕННЯ
про Адмiнiстрацiю Державної прикордонної служби України

     1. Адмiнiстрацiя Державної прикордонної служби України (Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України) є центральним органом виконавчої влади зi спецiальним статусом.

     Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України є спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону.

     2. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а також цим Положенням.

     Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенцiї Державної прикордонної служби України, розробляє пропозицiї, спрямованi на його вдосконалення, i в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентовi України або Кабiнету Мiнiстрiв України.

     3. Основними завданнями Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України є:

     реалiзацiя державної полiтики у сферi захисту державного кордону, участь у розробленнi та реалiзацiї загальних принципiв правового оформлення i забезпечення охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi;

     здiйснення управлiння Державною прикордонною службою України;

     розроблення разом з вiдповiдними органами виконавчої влади пропозицiй щодо виконання мiжнародних договорiв з питань додержання режиму державного кордону;

     координацiя дiяльностi вiйськових формувань та вiдповiдних правоохоронних органiв, пов'язаної iз захистом державного кордону України, а також дiяльностi державних органiв, що здiйснюють рiзнi види контролю при перетинаннi державного кордону або беруть участь у забезпеченнi режиму державного кордону, прикордонного режиму i режиму в пунктах пропуску через державний кордон України;

     здiйснення контролю за додержанням вимог законодавства про державний кордон;

     управлiння територiальними органами, Морською охороною, органами охорони державного кордону, розвiдувальним органом, органами забезпечення, навчальними закладами (далi - пiдпорядкованi органи);

     забезпечення оснащення пiдпорядкованих органiв озброєнням i вiйськовою технiкою, пiдготовки i розстановки кадрiв, змiцнення дисциплiни i правопорядку серед особового складу Державної прикордонної служби України.

     4. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України вiдповiдно до покладених на неї завдань:

     1) розробляє правовий, економiчний та спецiальний механiзм охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi, визначає вiдповiдно до законодавства порядок оперативно-службової дiяльностi пiдпорядкованих органiв та прикордонних нарядiв;

     2) утворює, реорганiзує i лiквiдує вiдповiдно до законодавства в межах установленої загальної структури та чисельностi Державної прикордонної служби України i видiлених коштiв пiдпорядкованi органи;

     3) здiйснює управлiння пiдпорядкованими органами, забезпечує їх бойову та мобiлiзацiйну готовнiсть;

     4) бере участь у мiжнародному спiвробiтництвi з прикордонних питань, розробляє разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади пропозицiї стосовно виконання вiдповiдних зобов'язань, що випливають з мiжнародних договорiв України;

     5) органiзовує прикордонно-представницьку роботу вiдповiдно до мiжнародних договорiв України;

     6) установлює дiйснi та умовнi найменування пiдпорядкованих органiв;

     7) органiзовує роботу з пiдготовки пропозицiй щодо вдосконалення дiяльностi пунктiв пропуску через державний кордон;

     8) установлює режим у пунктах пропуску через державний кордон, здiйснює контроль за його додержанням;

     9) забезпечує додержання вимог законодавства у процесi прийняття органами охорони державного кордону рiшень про видворення за межi України iноземцiв та осiб без громадянства, затриманих у межах контрольованих прикордонних районiв при спробi або пiсля незаконного перетинання державного кордону, видворення цих осiб;

     10) забезпечує дотримання прикордонного режиму в прикордоннiй смузi та в контрольованих прикордонних районах;

     11) органiзовує запобiгання злочинам та адмiнiстративним правопорушенням, протидiю яким законодавством вiднесено до компетенцiї Державної прикордонної служби України, їх виявлення, припинення, проведення дiзнання, здiйснення провадження у справах про адмiнiстративнi правопорушення згiдно iз законами;

     12) органiзовує пропуск через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

     13) приймає рiшення щодо надання вiдповiдно до законодавства дозволу на:

     перетинання особами державного кордону у спрощеному порядку;

     перетинання державного кордону особами i транспортними засобами поза пунктами пропуску;

     вилiт i посадку повiтряних суден з аеропортiв (аеродромiв), у яких не облаштовано пункти пропуску через державний кордон;

     заходження iноземних вiйськових кораблiв у внутрiшнi води, на рейди та в порти України;

     14) здiйснює контроль за провадженням пiдпорядкованими органами оперативно-розшукової дiяльностi, взаємодiє у межах своєї компетенцiї з iншими органами, що займаються такою дiяльнiстю;

     15) виявляє причини та умови, що призводять до порушень законодавства про державний кордон, вживає заходiв до їх усунення;

     16) забезпечує у межах своєї компетенцiї державну охорону мiсць постiйного i тимчасового перебування Президента України та посадових осiб, визначених у Законi України "Про державну охорону органiв державної влади України та посадових осiб";

     17) вживає вiдповiдно до законодавства особливих заходiв до захисту вiйськовослужбовцiв, працiвникiв Державної прикордонної служби України вiд зазiхань на життя, здоров'я, честь, майно у зв'язку iз службовою дiяльнiстю та членiв їх сiмей;

     18) протидiє i запобiгає корупцiйним дiянням та злочинам у сферi службової дiяльностi особового складу Державної прикордонної служби України;

     19) органiзовує в межах своєї компетенцiї закупiвлю, накопичення та ефективне використання всiх видiв озброєння i технiки, необхiдних для охорони державного кордону, забезпечує їх експлуатацiю, ремонт та зберiгання;

     20) розробляє вимоги до зразкiв озброєння i технiки, необхiдних для охорони державного кордону, планує, органiзовує, бере участь у проведеннi науково-дослiдних, дослiдно-конструкторських, будiвельних та виробничих робiт у сферi своєї дiяльностi, здiйснює контроль за якiстю розробок i забезпечує проведення державних випробувань нових та модернiзованих зразкiв озброєння i технiки;

     21) забезпечує в установленому порядку i в межах своєї компетенцiї реалiзацiю вiйськового майна, передачу його в оренду;

     22) виконує функцiї державного замовника на розроблення, виробництво, постачання, ремонт технiчних засобiв охорони державного кордону, iншого вiйськового майна, виконання робiт та надання послуг;

     23) органiзовує пiдготовку, перепiдготовку i пiдвищення квалiфiкацiї особового складу Державної прикордонної служби України, виконує функцiї державного замовника на пiдготовку офiцерських кадрiв у вищих навчальних закладах України;

     24) виконує вiдповiдно до законодавства функцiї з управлiння об'єктами державної власностi, що перебувають в її управлiннi;

     25) органiзовує забезпечення пiдпорядкованих органiв матерiальними та iншими ресурсами, вживає заходiв до забезпечення будiвництва, реконструкцiї, експлуатацiї та ремонту житлового фонду, об'єктiв вiйськового призначення;

     26) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики у сферi охорони державної таємницi, здiйснює контроль за її збереженням у структурних пiдроздiлах апарату Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України та пiдпорядкованих органах;

     27) забезпечує в межах своєї компетенцiї реалiзацiю державної полiтики з питань кадрової роботи, проведення виховної роботи серед особового складу Державної прикордонної служби України та здiйснення заходiв щодо змiцнення дисциплiни i правопорядку;

     28) забезпечує вiдповiдно до законодавства правовий i соцiальний захист вiйськовослужбовцiв, працiвникiв Державної прикордонної служби України та членiв їх сiмей;

     29) вживає заходiв до розвитку дiлових зв'язкiв iз керiвництвом органiв прикордонної охорони iнших держав, з якими укладено вiдповiднi договори та угоди;

     30) органiзовує iнформацiйно-роз'яснювальну роботу з питань охорони державного кордону, провадить редакцiйно-видавничу дiяльнiсть;

     31) забезпечує в межах своєї компетенцiї виконання Державною прикордонною службою України завдань iз мобiлiзацiйної пiдготовки та мобiлiзацiйної готовностi;

     32) здiйснює в межах своєї компетенцiї повноваження i забезпечує проведення заходiв, передбачених законодавством про правовий режим воєнного стану;

     33) виконує iншi функцiї, що випливають iз покладених на неї завдань.

     5. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України має право:

     1) залучати спецiалiстiв центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй (за погодженням з їх керiвниками) для розгляду питань, що належать до її компетенцiї;

     2) одержувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй iнформацiю, документи та матерiали, необхiднi для виконання покладених на неї завдань;

     3) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенцiї Державної прикордонної служби України;

     4) заслуховувати iнформацiю керiвникiв центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, пiдприємств, установ та органiзацiй про хiд виконання завдань i здiйснення заходiв з охорони державного кордону, забезпечення дотримання режиму державного кордону, прикордонного режиму i режиму в пунктах пропуску через державний кордон;

     5) представляти Кабiнет Мiнiстрiв України за його дорученням у мiжнародних органiзацiях та пiд час укладання мiжнародних договорiв України;

     6) спiвпрацювати з iноземними дипломатичними i консульськими установами в питаннях, що належать до компетенцiї Державної прикордонної служби України i стосуються обмеження чи поновлення прав iноземцiв та осiб без громадянства;

     7) пiдтримувати в установленому порядку взаємодiю з компетентними органами та вiйськовими формуваннями iноземних держав, мiжнародними органiзацiями з питань охорони державного кордону, протидiї незаконнiй мiграцiї, незаконному обiгу наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв, транскордоннiй злочинностi, контрабанднiй дiяльностi;

     8) матерiально i морально заохочувати осiб, якi надають Державнiй прикордоннiй службi України допомогу у виконаннi покладених на неї завдань.

     6. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України пiд час виконання покладених на неї завдань взаємодiє з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, а також з вiдповiдними органами iноземних держав.

     7. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України в межах своєї компетенцiї, на основi та на виконання актiв законодавства видає директиви i накази, органiзовує i контролює їх виконання.

     Нормативно-правовi акти Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України пiдлягають реєстрацiї в установленому законодавством порядку.

     Рiшення Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України, прийнятi в межах її компетенцiї, є обов'язковими для виконання центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, пiдприємствами, установами та органiзацiями незалежно вiд форми власностi та громадянами.

     Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України у разi потреби видає разом з iншими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади спiльнi акти.

     8. Адмiнiстрацiю Держприкордонслужби України очолює Голова Державної прикордонної служби України.

     Голову Державної прикордонної служби України призначає на посаду та звiльняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.

     Голова Державної прикордонної служби України має заступникiв, якi призначаються на посаду i звiльняються з посади Президентом України в установленому порядку.

     9. Голова Державної прикордонної служби України:

     затверджує положення про структурнi пiдроздiли Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України та пiдпорядкованi органи;

     розподiляє обов'язки мiж своїми заступниками, визначає ступiнь їх вiдповiдальностi, а також ступiнь вiдповiдальностi керiвникiв структурних пiдроздiлiв Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України та пiдпорядкованих органiв;

     є розпорядником коштiв Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України;

     присвоює в установленому законодавством порядку вiйськовi звання i вносить подання Президентовi України про присвоєння вiйськовослужбовцям вищих вiйськових звань;

     приймає рiшення про контрольований пропуск через державний кордон осiб у пунктах пропуску або поза ними;

     представляє вiйськовослужбовцiв та працiвникiв, якi особливо вiдзначилися, до нагородження державними нагородами та вiдзнаками Президента України;

     установлює заохочувальнi вiдзнаки i нагороджує ними;

     систематично iнформує Президента України, Верховну Раду України, Раду нацiональної безпеки i оборони України з основних питань дiяльностi Державної прикордонної служби України, а також щороку подає Президентовi України та Верховнiй Радi України письмовий звiт про її результати;

     здiйснює iншi повноваження, передбаченi законодавством.

     10. Для погодженого вирiшення питань, що належать до компетенцiї Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України, обговорення найважливiших напрямiв її дiяльностi в Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України утворюється колегiя у складi Голови Державної прикордонної служби України (голова колегiї), його заступникiв (за посадою), iнших посадових осiб Державної прикордонної служби України.

     Члени колегiї Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України затверджуються та увiльняються вiд виконання обов'язкiв Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Рiшення колегiї проводяться в життя наказами Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України.

     11. Структуру та штатний розпис Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України затверджує Голова Державної прикордонної служби України вiдповiдно до законодавства.

     Граничну чисельнiсть працiвникiв Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України.

     Кошторис Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України затверджує Голова Державної прикордонної служби України за погодженням iз Мiнiстерством фiнансiв України.

     12. Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби України є юридичною особою, має печатку iз зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, iншi печатки i штампи, рахунки в установах банкiв, у тому числi в iноземнiй валютi.

Глава Адмiнiстрацiї Президента України

В.МЕДВЕДЧУК