ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ХАРКIВСЬКА МИТНИЦЯ

НАКАЗ
м. Харкiв

17.04.07	N 255

Про затвердження Тимчасового Положення про експертно-дослiдне супроводження товарiв, при здiйсненнi процедур митного контролю та митного оформлення

Керуючись статтями 40, 42, 65, 75 Митного кодексу України вiд 11.07.02 N 92-IV, наказом Держмитслужби України вiд 01.10.03 N 646 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 31 жовтня 2003 р. за N 996/8317, наказом Держмитслужби України вiд 05.08.04 N 576 "Про затвердження Порядку взаємодiї митних органiв з Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв" (зi змiнами i доповненнями), наказом Харкiвської митницi вiд 31.08.05 N 161 "Про заходи, пов'язанi з контролем класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД", з метою запобiгання випадкам ухилення суб'єктiв ЗЕД вiд сплати податкiв у повному обсязi, застосування установлених заходiв нетарифного регулювання, посилення контролю за правильнiстю кодування товарiв згiдно з УКТЗЕД, наказую:

1. Затвердити Тимчасове Положення про експертно-дослiдне супроводження товарiв при здiйсненнi процедур їх митного контролю та митного оформлення (далi - Положення).

2. З метою вдосконалення механiзму експертно-дослiдного супроводження товарiв, при здiйсненнi процедур митного контролю та митного оформлення начальникам вiддiлiв митного оформлення, служби боротьби з контрабандою та митної варти митницi до 22.06.07, надати до вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв митницi пропозицiї та зауваження по роботi з Положенням.

3. Начальнику вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв узагальнити наданi пропозицiї та зауваження, надати їх на розгляд начальнику митницi, в термiн до 27.06.07.

4. Зупинити дiю наказу Харкiвської митницi вiд 08.02.07 N 84 "Про експертно-дослiдне супроводження товарiв".

5. Начальнику загального вiддiлу направити наказ до пiдроздiлiв митницi згiдно з розсилкою.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступникiв начальника митницi згiдно з розподiлом обов'язкiв.

Начальник митницi

М.I. Пруднiков

Затверджено
Наказ Харкiвської митницi
17.04.2007 N 255

ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про експертно-дослiдне супроводження товарiв при здiйсненнi процедур митного контролю та митного оформлення

1. Загальнi положення

1.1. Це Положення розроблено з метою:

практичної реалiзацiї в митницi положень наказу Держмитслужби України вiд 01.10.03 N 646 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України" (зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 31 жовтня 2003 р. за N 996/8317), наказу Держмитслужби України вiд 05.08.04 N 576 "Про затвердження Порядку взаємодiї митних органiв з Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв" (зi змiнами i доповненнями) (далi - Порядок), наказу Харкiвської митницi вiд 31.08.05 N 161 "Про заходи, пов'язанi з контролем класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД" (зi змiнами та доповненнями);

пiдвищення ефективностi роботи пiдроздiлiв митницi пiд час митного контролю та митного оформлення товарiв "групи ризику" та упровадження контролю за такими товарами.

1.2. Це Положення визначає перелiк товарiв "групи ризику" та спецiальнi заходи митного контролю, якi застосовуються до таких товарiв.

1.3. У цьому Положеннi визначено дiї посадових осiб митницi, якi здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв, що потребують експертно-дослiдного супроводження та обмiну iнформацiйними матерiалами з Харкiвською службою з експертного забезпечення митних органiв (далi - ХСзЕЗМО).

2. Перелiк товарiв "групи ризику"

2.1. Товари, визначенi Держмитслужбою України, як такi, що пiдлягають обов'язковому лабораторному дослiдженню.

2.2. Товари, визначенi митницею, як такi, що пiдлягають експертно-дослiдному супроводженню:

товари тимчасової "групи ризику", перелiк яких щомiсяця до 28 числа готується вiддiлом номенклатури та класифiкацiї товарiв митницi (далi ВНКТ) на пiдставi наданих пiдроздiлами митницi та ХСзЕЗМО пропозицiй, узгоджений з першим заступником начальника митницi та затверджений начальником митницi;

товари товарних груп з 3 по 80 включно (крiм 10, 14, 36, 49, 66) згiдно з УКТ ЗЕД, на якi законодавством України встановлено нульову ставку ввiзного мита та якi заявляються до митного оформлення в режимi "iмпорт";

2.3. Товари, якi входять до товарної групи 29 згiдно з УКТЗЕД.

3. Спецiальнi заходи митного контролю

3.1. Митне оформлення товарiв, визначених в роздiлi 2 Положення, здiйснювати з обов'язковим експертно-дослiдним супроводженням в ХСзЕЗМО:

3.1.1. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.1. Положення, здiйснюється з обов'язковим лабораторним дослiдженням в ХСзЕЗМО.

3.1.2. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.2. Положення, здiйснюється з обов'язковим експертно-дослiдним супроводженням в ХСзЕЗМО.

Форми та обсяги експертно-дослiдного супроводження (дослiдження, документальний аналiз, експертиза) визначаються начальником вiддiлу митного оформлення (далi ВМО) та погоджуються з начальником ХСзЕЗМО пiсля:

здiйснення аналiзу поданих до митного контролю та митного оформлення документiв, якi повиннi включати всю документальну iнформацiю про характеристики товару, визначальну для його класифiкацiї. Наприклад, паспорт виробу, iнструкцiя користувача, фотознiмки, креслення, специфiкацiї та iншi документи або будь-яка iнша iнформацiя про товар, яка необхiдна для однозначної iдентифiкацiї товару та прийняття рiшення про визначення коду товару;

проведення митного огляду та здiйснення аналiзу вiдомостей, наведених в актi про проведення митного огляду товарiв, форма якого встановлюється Держмитслужбою України. При цьому в акт про проведення митного огляду товарiв мають бути внесенi встановленi за результатами митного огляду вiдомостi про товар, якi дають змогу однозначно iдентифiкувати його (зовнiшнiй вигляд, ступiнь оброблення, розмiри, матерiал, з якого вироблено товар, вид упаковки, маркування тощо), та iнформацiя, що є визначальною для класифiкацiї товару згiдно з УКТЗЕД;

встановлення характеристик, визначальних для однозначної класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД;

В разi невиконання вищевикладених умов, а також митного контролю та митного оформлення товарiв, щодо яких iснує можливiсть декларування не за своїм найменуванням, їх митне оформлення здiйснюється пiсля лабораторного дослiдження товарiв в ХСзЕЗМО.

3.1.3. Митне оформлення товарiв, визначених в п. 2.3. Положення, за умови непредставлення для митного контролю та митного оформлення дозвiльних документiв Комiтету по контролю за наркотиками при Мiнiстерствi охорони здоров'я України, здiйснюється з обов'язковим лабораторним дослiдженням в ХСзЕЗМО.

3.2. Не пiдлягають обов'язковому експертно-дослiдному супроводженню наступнi товари, визначенi в п. 2.2. Положення, при умовi, що вони вiдповiдають хоча б одному з таких критерiїв:

товари, що ввозяться в якостi гуманiтарної, технiчної допомоги;

товари, що ввозяться в незначнiй кiлькостi (маркетинговi поставки, "тестовi" партiї товарiв, тощо) та товари, проведення дослiдження яких економiчно недоцiльно (лист ЦМУЛДЕР вiд 11.02.05 N 45/20-527-ЕП);

товари, якi проходили перевiрку в ХСзЕЗМО та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови однозначної iдентифiкацiї (визначення найменування, технiчних та iнших основних характеристики, якi є визначальними для класифiкацiї товару згiдно УКТЗЕД) з товарами, що проходили вказану перевiрку;

товари, що ввозяться пiдприємствами-резидентами, до яких встановлено спрощений порядок застосування процедур митного оформлення;

товари, що ввозяться в Україну згiдно з мiжурядовими угодами України з країнами СНД, Республiкою Македонiя про вiльну торгiвлю (код пiльги - 65 згiдно з класифiкатором пiльг в обкладеннi товарiв увiзним митом);

товари, якi ввозяться на пiдставi виданого Держмитслужбою України Попереднього класифiкацiйного рiшення, за умови їх однозначної iдентифiкацiї iз зазначеними у цьому Рiшеннi;

товари, якi проходили у ВНКТ перевiрку правильностi класифiкацiї згiдно з УКТЗЕД та ввозяться в межах одного контракту на протязi року з моменту їх останньої перевiрки, за умови однозначної iдентифiкацiї з товарами, що проходили перевiрку.

4. Направлення запитiв до ХСзЕЗМО та експертних органiзацiй

4.1. Начальники Служби боротьби з контрабандою та митної варти (далi СБК та МВ), ВМО, ВНКТ та iнших пiдроздiлiв митницi, якi здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв, уповноважуються:

направляти до ХСзЕЗМО та пiдписувати запити про проведення дослiджень (документального аналiзу, експертизи) товарiв. Форма запитiв встановлюється Держмитслужбою України;

приймати рiшення про вiдбiр проб та зразкiв товарiв для їх дослiджень (експертизи) в ХСзЕЗМО, при цьому доручення на такий вiдбiр надається шляхом учинення вiдповiдної резолюцiї на копiї запиту до ХСзЕЗМО або письмовому зверненнi СБК та МВ, ВНКТ, iнших пiдроздiлiв митницi. Такий запит або звернення залишаються у справах ВМО;

видавати та пiдписувати Доручення, форма якого встановлена Держмитслужбою України, на передачу запиту про проведення дослiдження (документального аналiзу, експертизи) товарiв до ХСзЕЗМО у спосiб, визначений Порядком.

4.2. У разi виникнення в пiдроздiлах митницi труднощiв з формулюванням питань на дослiдження (при iнiцiативному запитi), або при направленi до ХСзЕЗМО запитiв про проведення дослiджень (аналiзу, експертизи) товарiв, якi вiднесено до товарiв "групи ризику", завдання на проведення дослiдження формулюється наступним чином: "Перевiрити характеристики визначальнi для класифiкацiї товару".

4.3. В разi надання ХСзЕЗМО вiдповiдi про неможливiсть проведення дослiдження в структурних пiдроздiлах з експертного забезпечення митних органiв ЦМУЛДЕР ДМСУ, пiдроздiл митницi, що готував запит аналiзує причини вiдмови в проведеннi лабораторного дослiдження (аналiзу, експертизи) та з'ясовує вiдомостi про стороннi експертнi органiзацiї (по можливостi повна назва та адреса), якi на думку ХСзЕЗМО мають можливiсть вiдповiсти на поставленi в запитi питання.

Залучення стороннiх експертних органiзацiї здiйснюється пiсля узгодження з куруючим заступником начальника митницi, за рiшенням начальника митницi.

5. Надання висновкiв ХСзЕЗМО за результатами дослiджень

5.1. Довiдки, висновки та iншi рiшення ХСзЕЗМО отримуются пiдроздiлом митницi, який готував запит, у спосiб, визначений Порядком.

5.2. У разi встановлення при проведеннi дослiджень характеристик товару, вiдмiнних вiд заявлених до митного оформлення, ВНКТ та СБК та МВ отримують вiд ХСзЕЗМО копiю довiдки (висновку) засобами факсимiльного зв'язку або його електронну копiю засобами електронної пошти.

6. Обмiн iнформацiйними матерiалами

6.1. З метою забезпечення взаємодiї пiдроздiлiв митницi з ХСзЕЗМО:

щомiсяця, до 5 числа, надавати до ХСзЕЗМО iнформацiю про прийнятi на пiдставi висновкiв експерта ХСзЕЗМО рiшення про: змiну коду товару згiдно з УКТЗЕД (надається ВНКТ у форматi MS Word - за формою, визначеною у додатку 2); заведення кримiнальних справ або складання протоколiв про ПМП (надається СБК та МВ - за довiльною письмовою формою);

щомiсяця, до 5 числа, начальник вiддiлу iнформацiйної роботи та митної статистики митницi надає до ХСзЕЗМО та ВНКТ iнформацiю (номер ВМД, дата оформлення, вiдправник, одержувач, найменування продукцiї, кiлькiсть, код УКТЗЕД, номер контракту) про митне оформлення у попередньому мiсяцi товарiв, що входили до чинного Перелiку товарiв, якi пiдлягають обов'язковiй лабораторнiй перевiрцi, визначеного ЦМУЛДЕР (наказ Держмитслужби України вiд 17.08.04 N 602 "Про проведення обов'язкової лабораторної перевiрки товарiв), та по товарам, якi увiйшли до перелiку товарiв "групи ризику", що готується згiдно роздiлу 2 Положення.

6.2. З метою формування та оновлення тимчасового перелiку товарiв "групи ризику", що пiдлягають експертно-дослiдному супроводженню в ХСзЕЗМО, на пiдставi монiторингу фактiв митного оформлення товарiв, ВМО, СБК та МВ митницi та ХСзЕЗМО, щомiсяця, до 25 числа, надавати до ВНКТ пропозицiї по перегляду вказаного перелiку, за формою, наведеною в додатку 1, у форматi MS Excel.

Начальник ВНКТ

О.В. Будко

ТИМЧАСОВИЙ ПЕРЕЛIК товарiв "групи ризику", що пiдлягають обов'язковому експертно-дослiдному супроводженню
	Додаток 1 до Тимчасового Положення затвердженого наказом Харкiвської митницi 17.04.07 N 255

в	______________	200_ року.
	(мiсяць)

N пп	Код товару згiдно УКТЗЕД	Коротка назва товару	Пiдстава для обов'язкової лабораторної перевiрки товару	Визначальнi показники iдентифiкацiї	Необхiдна супровiдна документацiя для проведення дослiджень
1	2	3	4	5	6

Начальник
	(назва пiдроздiлу)	(Пiдпис)	(П.I.Б.)
Вик. _______ Тел. _______

Начальник ВНКТ

О.В. Будко

Додаток 2
до Тимчасового Положення затвердженого наказом Харкiвської митницi
17.04.07 N 255

Iнформацiя про прийнятi рiшення

Позицiя	Назва графи
1.	N п/п
2.	Номер та дата класифiкацiйного рiшення
3.	Пiдроздiл - iнiцiатор запиту до ВНКТ
4.	Заявлений декларантом код УКТЗЕД
5.	Код УКТЗЕД, змiнений згiдно класифiкацiйного рiшення
6.	Коротка назва товару згiдно класифiкацiйного рiшення
7.	Номер та дата довiдки експерта ХСзЕЗМО
8.	Очiкуваний економiчний ефект
9.	Примiтки

Начальник ВНКТ

О.В. Будко