КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 1 липня 2009 р.	N 680

Про внесення змiн до Положення про використання повiтряного простору України

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     Внести до Положення про використання повiтряного простору України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29 березня 2002 р. N 401 (Офiцiйний вiсник України, 2002 р., N 14, ст. 727; 2003 р., N 37, ст. 1981; 2004 р., N 36, ст. 2398; 2006 р., N 25, ст. 1821; 2008 р., N 100, ст. 3324), змiни, що додаються.

Прем'єр-мiнiстр України

Ю. ТИМОШЕНКО

Iнд. 21

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 липня 2009 р. N 680

ЗМIНИ,
що вносяться до Положення про використання повiтряного простору України

     1. У пунктi 2:

     абзаци другий, сьомий, двадцять четвертий, сорок восьмий та п'ятдесят четвертий виключити;

     доповнити пункт абзацами такого змiсту:

     "аварiйне обслуговування - обслуговування, що здiйснюється з метою сповiщення вiдповiдних органiзацiй про повiтрянi судна, яким потрiбна пошуково-рятувальна допомога, та надання таким органiзацiям вiдповiдної iнформацiї за їх запитом;

     аеронавiгацiйне обслуговування - обслуговування, що здiйснюється провайдерами аеронавiгацiйного обслуговування з метою органiзацiї повiтряного руху, радiотехнiчного забезпечення польотiв, надання аеронавiгацiйної та метеорологiчної iнформацiї, пiдготовленої вiдповiдно до стандартiв i рекомендованої практики IКАО, нормативних актiв Європейської органiзацiї з безпеки аеронавiгацiї та авiацiйних правил України;

     буферна зона - частина повiтряного простору навколо зон обмеження польотiв, небезпечних зон, заборонених зон та зон, що належать до тимчасово зарезервованого повiтряного простору, яка призначена для забезпечення вимог щодо безпеки у разi одночасного провадження дiяльностi з використання повiтряного простору у зазначених зонах та поза їх межами;

     використання повiтряного простору - провадження дiяльностi, пов'язаної з виконанням польотiв повiтряних суден, з перемiщенням (перебуванням) матерiальних об'єктiв у повiтряному просторi, проведенням пiдривних робiт, пусками ракет, усiма видами стрiльб, у тому числi з метою здiйснення впливу на гiдрометеорологiчнi процеси, що становлять загрозу безпецi польотiв повiтряних суден та iнших лiтальних апаратiв;

     гнучке використання повiтряного простору - використання повiтряного простору для вiйськових i цивiльних потреб та його щоденний розподiл на тимчасовiй основi мiж користувачами повiтряного простору;

     загальний повiтряний рух - польоти повiтряних суден та iнших лiтальних апаратiв, що виконуються згiдно з цивiльними правилами та/або стандартами i рекомендованою практикою IKAO;

     зона з особливим режимом використання повiтряного простору - частина повiтряного простору, що межує iз забороненою зоною, та/або повiтряний простiр над смугою земної поверхнi завширшки 25 кiлометрiв углиб територiї України, яка проходить уздовж державного сухопутного кордону та/або берегової смуги прикордонних озер та iнших водойм, прилеглих до державного кордону, а також над смугою завширшки 22,2 кiлометра (12 морських миль), яка проходить по береговiй лiнiї Чорного та Азовського морiв углиб цих морiв, в якiй встановлюється особливий порядок виконання польотiв та здiйснення контролю за їх виконанням з боку органiв управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил;

     контрольований повiтряний простiр ОПР - частина повiтряного простору, в межах якого забезпечується диспетчерське, польотно-iнформацiйне та аварiйне обслуговування повiтряного руху вiдповiдно до встановленої класифiкацiї повiтряного простору ОПР;

     операцiйний повiтряний рух - польоти, на якi не поширюються положення, установленi для загального повiтряного руху, i якi виконуються вiдповiдно до правил i процедур, визначених вiдповiдними уповноваженими органами;

     польотно-iнформацiйне обслуговування - обслуговування, що здiйснюється з метою надання iнформацiї, необхiдної для забезпечення безпечного та ефективного виконання польотiв;

     пункт збору повiдомлень щодо ОПР - пункт, який утворюється на аеродромi з метою отримання повiдомлень щодо ОПР та планiв польотiв, що подаються перед вильотом;

     район спрощеної координацiї - частина повiтряного простору, в межах якої здiйснюється загальний повiтряний рух та дозволяється виконання польотiв поза маршрутами ОПР без необхiдностi здiйснення диспетчером ОПР координацiї виконання таких польотiв з вiдомчими органами управлiння повiтряним рухом та користувачами повiтряного простору, дiяльнiсть яких може становити загрозу безпецi загального повiтряного руху;

     спецiально встановлений маршрут - маршрут, призначений для виконання польотiв повiтряних суден з метою вирiшення спецiальних завдань (перельоту бойової авiацiї, перевiрки чергових сил з протиповiтряної оборони Збройних Сил, проведення навчань вiйськової авiацiї, виконання експериментальних польотiв, польотiв згiдно з мiжнародними договорами тощо), а також виконання навчально-тренувальних польотiв, польотiв з проведення авiацiйних робiт тощо;

     умови використання повiтряного простору - обов'язковi вимоги щодо мiсця, часу та висоти провадження дiяльностi у повiтряному просторi, iнформацiя про якi надається користувачевi органами об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху з метою забезпечення безпеки та ефективностi використання повiтряного простору;

     управлiння використанням повiтряного простору - комплекс заходiв з регулювання використання повiтряного простору за мiсцем, часом i висотою з метою задоволення потреб рiзних категорiй користувачiв повiтряного простору;

     управлiння повiтряним рухом - комплекс заходiв з органiзацiї управлiння операцiйним повiтряним рухом.".

     2. Абзац четвертий пункту 13 викласти у такiй редакцiї:

     "органами управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил, iнших вiйськових формувань та правоохоронних органiв - пiд час управлiння польотами державних повiтряних суден, при виконанi польотiв повiтряних суден та перемiщеннi iнших об'єктiв, що перетинають державний кордон, та виконаннi польотiв у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору. При цьому радiолокацiйний контроль здiйснюється органами управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил в межах чергового радiолокацiйного поля та з урахуванням можливостей їх радiолокацiйних засобiв.".

     3. Пункт 24 пiсля слiв "органами управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил" доповнити словами "згiдно з вимогами пункту 83 цього Положення, а пiд час виконання польотiв у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, крiм її частини, що межує iз забороненою зоною, також з вiдповiдними органами Держприкордонслужби".

     4. Абзац другий пункту 30 пiсля слiв "в зонi з особливим режимом використання повiтряного простору" доповнити словами ", крiм її частини, що межує iз забороненою зоною,".

     5. Доповнити пункт 36 абзацами такого змiсту:

     "Польоти державних повiтряних суден належать:

     до операцiйного повiтряного руху, якщо вони виконуються у межах повiтряного простору України та мiжнародного повiтряного простору, який перебуває пiд вiдповiдальнiстю України, поза маршрутами ОПР;

     до загального повiтряного руху, якщо вони виконуються за маршрутами ОПР.".

     6. Доповнити пункт 39 абзацами такого змiсту:

     "Повiтряний простiр, що доступний для загального повiтряного руху, подiляється на:

     контрольований повiтряний простiр ОПР, у межах якого можуть забезпечуватися усi види обслуговування повiтряного руху (диспетчерське, польотно-iнформацiйне та аварiйне) вiдповiдно до встановленої класифiкацiї повiтряного простору ОПР;

     повiтряний простiр поза межами контрольованого повiтряного простору ОПР, де забезпечується в установленому порядку тiльки польотно-iнформацiйне та аварiйне обслуговування.".

     7. Доповнити пункт 40 абзацом такого змiсту:

     "Змiни та доповнення до Збiрника аеронавiгацiйної iнформацiї вносяться згiдно з правилами обслуговування аеронавiгацiйної iнформацiї.".

     8. Пункти 48, 49 i 56 викласти у такiй редакцiї:

     "48. Обслуговування повiтряного руху в районах польотної iнформацiї, диспетчерських районах та зонах i на маршрутах ОПР (крiм зон та аеродромiв, де обслуговування повiтряного руху здiйснюють вiдповiднi пiдроздiли державних органiв, органiв мiсцевого самоврядування, суб'єктiв авiацiйної дiяльностi, що не входять до складу об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху) здiйснюється органами ОПР та органами об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху державного пiдприємства обслуговування повiтряного руху України.

     Обслуговування повiтряного руху на цивiльних аеродромах, аеродромах, що належать державним органам, органам мiсцевого самоврядування, суб'єктам авiацiйної дiяльностi, здiйснюється експлуатантами таких аеродромiв згiдно з порядком, установленим вiдповiдними правилами польотiв у повiтряному просторi України.

     49. Управлiння повiтряним рухом поза маршрутами ОПР в повiтряному просторi України та у мiжнародному повiтряному просторi, який перебуває пiд вiдповiдальнiстю України (крiм зон та аеродромiв, де управлiння повiтряним рухом здiйснюють органи управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та iнших формувань державної авiацiї) здiйснюється органами об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху.

     Управлiння повiтряним рухом у тимчасово зарезервованому повiтряному просторi та в районах аеродромiв державної авiацiї здiйснюється органами управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та iнших формувань державної авiацiї.";

     "56. Користувачi повiтряного простору, заiнтересованi у провадженнi дiяльностi, зазначеної у пунктi 3 цього Положення, повиннi подати вiдповiдну заявку на використання повiтряного простору.

     У разi виконання польотiв повiтряних суден поза межами контрольованого повiтряного простору ОПР на висотi не бiльш як 1500 метрiв над середнiм рiвнем моря заявки на виконання польоту та використання повiтряного простору не подаються (за умови обов'язкового iнформування органiв управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил згiдно з пунктом 83 цього Положення), крiм польотiв, що виконуються в тимчасово зарезервованому повiтряному просторi, повiтряному просторi, де управлiння повiтряним рухом здiйснюється органами управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та iнших державних органiв, а також у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору.

     У разi виконання польотiв цивiльними повiтряними суднами поза межами контрольованого повiтряного простору ОПР польотно-iнформацiйне та аварiйне обслуговування здiйснюється вiдповiдно до встановленого порядку. Пiд час виконання таких польотiв екiпаж повiтряного судна несе вiдповiдальнiсть за своєчасне проходження передпольотної пiдготовки, отримання вiдповiдної аеронавiгацiйної iнформацiї, зокрема про наявнiсть заборони та обмеження використання повiтряного простору, та безпечне виконання польоту.".

     9. В абзацi першому пункту 64 слово "цивiльного" виключити, а пiсля слiв "в межах" доповнити словом "контрольованого".

     10. Пункт 65 викласти у такiй редакцiї:

     "65. Заявки на виконання навчально-тренувальних та випробувальних польотiв державними повiтряними суднами у визначених районах, тимчасово зарезервованому повiтряному просторi, за спецiально встановленими маршрутами поза межами маршрутiв ОПР подаються вiдповiдним органам об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху (Украероцентру, РДЦ) та органам управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил напередоднi виконання польоту, але не пiзнiше нiж до 12 години за UTC.

     Заявки на виконання навчально-тренувальних та випробувальних польотiв цивiльними повiтряними суднами у визначених зонах, районах проведення авiацiйних робiт, обльоту радiотехнiчних засобiв, польотiв поза встановленими маршрутами у разi їх виконання у контрольованому повiтряному просторi ОПР подаються вiдповiдним органам об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху (Украероцентру, РДЦ) та органам управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил напередоднi виконання польоту, але не пiзнiше нiж до 12 години за UTC.".

     11. У пунктi 66 пiсля слiв "плануваннi польотiв у" доповнити словом "контрольованому", слово "експлуатант" замiнити словом "користувач", а слова "(через орган, який проводить реєстрацiю вiдповiдного повiтряного судна)" виключити.

     12. У пунктi 74:

     1) у пiдпунктi 1:

     в абзацi третьому слова "внутрiшнiх та" виключити;

     пiсля абзацу третього доповнити новим абзацом такого змiсту:

     "внутрiшнiх нерегулярних польотiв у контрольованому повiтряному просторi ОПР;".

     У зв'язку з цим абзаци четвертий - дев'ятий вважати вiдповiдно абзацами п'ятим - десятим;

     2) абзац четвертий пiдпункту 2 викласти у такiй редакцiї:

     "внутрiшнiх польотiв у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, крiм її частини, що межує iз забороненою зоною, пiсля отримання дозволу Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби;".

     13. Абзац перший пункту 75 викласти у такiй редакцiї:

     "75. Дозвiл на використання повiтряного простору видається на пiдставi вiдповiдної заявки пiсля отримання дозволу на виконання польотiв:".

     14. Доповнити пункт 80 абзацом такого змiсту:

     "У разi виконання польотiв повiтряними суднами поза межами контрольованого повiтряного простору ОПР на висотi не бiльш як 1500 метрiв над середнiм рiвнем моря запит про умови використання повiтряного простору користувачами не здiйснюється, крiм польотiв, що виконуються в тимчасово зарезервованому повiтряному просторi, повiтряному просторi, де управлiння повiтряним рухом здiйснюють органи управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та iнших державних органiв, а також в межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору.".

     15. Абзац перший пункту 83 замiнити абзацами такого змiсту:

     "83. Iнформування вiдповiдних органiв управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та органiв об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху, що здiйснюють контроль за використанням повiтряного простору України, про виконання польотiв здiйснюється:

     органами ОПР - пiд час обслуговування повiтряного руху в межах контрольованого простору ОПР;

     користувачем повiтряного простору за допомогою найзручнiшого виду зв'язку, визначеного пунктом 57 цього Положення, - пiд час провадження дiяльностi з використання повiтряного простору поза межами контрольованого простору ОПР.

     Зазначена iнформацiя подається вiдповiдним органам управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил та органам об'єднаної цивiльно-вiйськової системи органiзацiї повiтряного руху не пiзнiше нiж:";

     доповнити пункт абзацами такого змiсту:

     "Iнформування органiв Держприкордслужби про провадження дiяльностi з використання повiтряного простору поза межами контрольованого простору ОПР у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, крiм її частини, що межує iз забороненою зоною, здiйснюється безпосередньо користувачем повiтряного простору за допомогою найзручнiшого виду зв'язку, визначеного пунктом 57 цього Положення.

     Iнформування здiйснюється не пiзнiше нiж за 5 хвилин до запланованого часу вильоту про:

     початок аеродромних польотiв та польотiв для проведення авiацiйних робiт у зонi з особливим режимом використання повiтряного простору;

     вилiт (запуск) повiтряних суден (радiозондiв) з аеродромiв (пунктiв запуску), розташованих у зонi з особливим режимом використання повiтряного простору.".

     16. Пункт 84 виключити.

     17. Пункти 86 i 87 викласти у такiй редакцiї:

     "86. Пункти збору повiдомлень щодо ОПР подають у день виконання польоту та у визначений у пунктi 83 цього Положення час Украероцентру iнформацiю про:

     1) польоти повiтряних суден;

     2) прямування повiтряних суден на запаснi аеродроми;

     3) повiтрянi судна, що зазнають або зазнали лиха;

     4) порушення порядку використання повiтряного простору;

     5) змiну повiтряної обстановки, що може становити загрозу безпецi польотiв;

     6) авiацiйнi подiї та iнциденти.

     За запитом Украероцентру може подаватися iнша iнформацiя.

     Пункти запуску метеорологiчних радiозондiв подають у день їх запуску та у визначений у пунктi 83 цього Положення час Украероцентру iнформацiю про запуски метеорологiчних радiозондiв.

     За запитом Украероцентру може подаватись iнша iнформацiя.

     87. Користувачi повiтряного простору, що проводять стрiльби, пуски ракет, пiдривнi роботи, роботи, пов'язанi з активним впливом на метеорологiчнi процеси, а також провадять такi види дiяльностi, що можуть становити загрозу безпецi повiтряного руху та iнших об'єктiв, повiдомляють РДЦ, органи управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил не пiзнiше нiж за 10 хвилин про початок зазначеної дiяльностi, перенесення часу її провадження, скасування запланованої дiяльностi, а також через 5 хвилин - про її закiнчення. РДЦ подає Украероцентру зазначену iнформацiю вiдразу пiсля її надходження.".

     18. Доповнити пункт 94 абзацом такого змiсту:

     "Пiд час виконання польоту повiтряне судно на запит та з дозволу вiдповiдного органу ОПР (органу управлiння повiтряним рухом) може перетинати межi зони обмеження польотiв, небезпечної зони та зони, що належить до тимчасово зарезервованого повiтряного простору, пiд час їх використання. В iнших випадках повiтряне судно повинно виконувати полiт поза межами зазначених зон згiдно з установленим порядком.".

     19. Пункт 102 викласти у такiй редакцiї:

     "102. Тимчасова заборона використання окремих частин повiтряного простору встановлюється в iнтересах користувачiв, якi подали вiдповiднi заявки, з урахуванням прiоритетiв, установлених цим Положенням, та принципiв гнучкого використання повiтряного простору вiдповiдно до Європейської концепцiї гнучкого використання повiтряного простору.

     Iнформацiя про тимчасову заборону використання повiтряного простору доводиться Украероцентром та службою аеронавiгацiйної iнформацiї до вiдома всiх користувачiв повiтряного простору.".

     20. Абзац перший пункту 118 замiнити абзацами такого змiсту:

     "118. До порушень порядку використання повiтряного простору, що пiдлягають розслiдуванню, належать:

     1) використання повiтряного простору без дозволу та/або порушення умов його використання, крiм випадкiв, що передбаченi цим Положенням;

     2) недотримання умов використання повiтряного простору або плану польоту (вiдхилення вiд маршруту ОПР, заданого ешелону (висоти) польоту, посадка повiтряного судна на незапланований аеродром) без дозволу або погодження органу ОПР (органу управлiння повiтряним рухом), крiм аварiйних випадкiв;

     3) полiт групи повiтряних суден, кiлькiсть яких бiльша нiж зазначена у заявцi;

     4) порушення вимог щодо порядку перетинання державного кордону та виконання польоту в зонi з особливим режимом використання повiтряного простору;

     5) виконання повiтряним судном польоту через зону обмеження польотiв, небезпечну зону та зону, що належить до тимчасово зарезервованого повiтряного простору, без вiдповiдного дозволу пiд час її використання;

     6) полiт повiтряного судна, яке не вiдповiдає на запит засобiв радiолокацiйної системи державного розпiзнавання, крiм суден, на яких апаратура радiолокацiйної системи державного розпiзнавання не передбачена або якi повертаються з несправною апаратурою радiолокацiйної системи державного розпiзнавання з аеродромiв (посадкових майданчикiв) iноземних держав, де ремонт такої апаратури неможливий;

     7) невиконання вимог пункту 83 цього Положення (крiм випадкiв, що передбаченi цим Положенням).".

     У зв'язку з цим абзаци другий i третiй вважати вiдповiдно абзацами дев'ятим i десятим.

     21. Друге речення пункту 135 пiсля слiв "визначеному Украероцентром, за погодженням з" доповнити словами "органами Держприкордонслужби,".

     22. У пунктi 140 пiсля слiв "повiтряного простору" доповнити словами ", крiм її частини, що межує iз забороненою зоною,", а слово ", аерофотозйомка" виключити.

     23. Пункти 141, 144 i 145 викласти в такiй редакцiї:

     "141. Польоти повiтряних суден з посадкою на аеродроми (посадковi майданчики) або з вильотом з аеродромiв (посадкових майданчикiв), що перебувають у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, крiм її частини, що межує iз забороненою зоною, виконуються вiдповiдно до iнструкцiй з виконання польотiв (використання повiтряного простору) у районах вiдповiдних аеродромiв (посадкових майданчикiв).

     Польоти повiтряних суден у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, крiм її частини, що межує iз забороненою зоною, з посадкою або з вильотом поза аеродромами (посадковими майданчиками) виконуються з дозволу органiв Держприкордонслужби. Користувач iнформує зазначений орган про виконання такого польоту не менше нiж за 30 хвилин до посадки або вильоту.";

     "144. Польоти повiтряних суден у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору дозволяються за наявностi на державних повiтряних суднах справної апаратури радiолокацiйної системи державного розпiзнавання, а на цивiльних повiтряних суднах, якщо це передбачено їх конструкцiєю, - засобiв вторинної радiолокацiї.

     145. Польоти повiтряних суден у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору без радiозв'язку забороняються, крiм випадкiв, передбачених пунктом 139 цього Положення.

     Польоти надлегких повiтряних суден з максимальною злiтною масою до 500 кiлограмiв, конструкцiя яких не передбачає обладнання засобами радiозв'язку, виконуються у районi аеродрому (посадкового майданчика), що розташований у межах зони з особливим режимом використання повiтряного простору, за умови дотримання таких вимог:

     1) польоти виконуються без перетинання державного кордону та виключно в межах зони польотiв, що визначена в iнструкцiї з виконання польотiв (використання повiтряного простору) у районi аеродрому (посадкового майданчика), що затверджена у порядку, передбаченому пунктом 30 цього Положення;

     2) отримання згiдно з пунктом 74 цього Положення дозволу на виконання польотiв;

     3) iнформування згiдно з пунктом 83 цього Положення органiв управлiння Повiтряних Сил Збройних Сил.".