КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 22 липня 2016 р.	N 482

Про внесення змiн до деяких постанов Кабiнету Мiнiстрiв України

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     Внести до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України змiни, що додаються.

Прем'єр-мiнiстр України

В. ГРОЙСМАН

Iнд. 75

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22 липня 2016 р. N 482

ЗМIНИ,
що вносяться до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України

     1. У пунктi 4 Порядку визначення втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва, якi пiдлягають вiдшкодуванню, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 листопада 1997 р. N 1279 (Офiцiйний вiсник України, 1997 р., число 47, с. 40; 2004 р., N 15, ст. 1048; 2010 р., N 55, ст. 1867; 2011 р., N 85, ст. 3102):

     1) в абзацi другому слова "Держсiльгоспiнспекцiя та її територiальнi органи" замiнити словами "Держгеокадастр та його територiальнi органи";

     2) абзац третiй замiнити абзацами такого змiсту:

     "Розмiр втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) розраховується суб'єктами господарювання, що є виконавцями робiт iз землеустрою згiдно iз Законом України "Про землеустрiй".

     Розрахунок розмiру втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) є складовою проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки.

     Матерiали проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки (в тому числi розрахунок втрат), якi надiйшли до Державного фонду документацiї iз землеустрою, надаються у користування за письмовим запитом вiдповiдно до Положення про Державний фонд документацiї iз землеустрою, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 листопада 2004 р. N 1553 (Офiцiйний вiсник України, 2004 р., N 46, ст. 3039).".

     2. У пунктi 7 Методики визначення розмiру шкоди, заподiяної внаслiдок самовiльного зайняття земельних дiлянок, використання земельних дiлянок не за цiльовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спецiального дозволу, затвердженої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 липня 2007 р. N 963 (Офiцiйний вiсник України, 2007 р., N 55, ст. 2221; 2012 р., N 77, ст. 3121), слова "Держсiльгоспiнспекцiєю та її територiальними органами" i "Держсiльгоспiнспекцiї" замiнити вiдповiдно словами "Держгеокадастром та його територiальними органами" i "Держгеокадастру".

     3. У Положеннi про Мiнiстерство регiонального розвитку, будiвництва та житлово-комунального господарства України, затвердженому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30 квiтня 2014 р. N 197 (Офiцiйний вiсник України, 2014 р., N 51, ст. 1345, N 82, ст. 2327, N 98, ст. 2846; 2015 р., N 59, ст. 1939):

     1) в абзацi другому пункту 1 та у пiдпунктi 2 пункту 3 слова ", у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, у сферi земельних вiдносин, землеустрою, охорони земель (крiм використання та охорони земель сiльськогосподарського призначення), а також з питань Державного земельного кадастру" виключити;

     2) у пунктi 4:

     у пiдпунктi 2:

     в абзацi одинадцятому слово "склад" замiнити словами "разом з Мiнагрополiтики склад";

     абзаци дванадцятий - тридцять перший виключити;

     в абзацi тридцять другому слова ", у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, у сферi земельних вiдносин, землеустрою, охорони земель (крiм використання та охорони земель сiльськогосподарського призначення)" виключити;

     пiдпункт 2¹ виключити;

     у пiдпунктi 7:

     в абзацi третьому слова ", у сферi землеустрою та охорони земель (крiм використання та охорони земель сiльськогосподарського призначення)" виключити;

     абзаци п'ятий i шостий виключити;

     абзац дванадцятий пiдпункту 11 виключити.

     4. У постановi Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10 вересня 2014 р. N 442 "Про оптимiзацiю системи центральних органiв виконавчої влади" (Офiцiйний вiсник України, 2014 р., N 74, ст. 2105, N 93, ст. 2685; 2015 р., N 24, ст. 664, N 63, ст. 2092, N 66, ст. 2182, N 72, ст. 2363, N 87, ст. 2097, N 93, ст. 3170; 2016 р., N 18, ст. 722, ст. 743):

     1) в абзацi восьмому пункту 2 слова "Державну екологiчну iнспекцiю" замiнити словами "Державну службу з питань геодезiї, картографiї та кадастру";

     2) в абзацi другому пункту 3 слова "щодо використання i охорони земель сiльськогосподарського призначення" замiнити словами "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв";

     3) у роздiлi III схеми спрямування i координацiї дiяльностi центральних органiв виконавчої влади Кабiнетом Мiнiстрiв України через вiдповiдних членiв Кабiнету Мiнiстрiв України, затвердженої зазначеною постановою:

     абзац другий пункту 2 виключити;

     у пунктi 3:

     пiсля абзацу першого доповнити пункт новим абзацом такого змiсту:

     "Державна служба України з питань геодезiї, картографiї та кадастру".

     У зв'язку з цим абзаци другий - четвертий вважати вiдповiдно абзацами третiм - п'ятим.

     5. У Положеннi про Державну службу України з питань геодезiї, картографiї та кадастру, затвердженому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 сiчня 2015 р. N 15 "Про Державну службу України з питань геодезiї, картографiї та кадастру" (Офiцiйний вiсник України, 2015 р., N 7, ст. 164):

     1) у пунктi 1 слова "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi та земельних вiдносин, а також у сферi Державного земельного кадастру" замiнити словами "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв";

     2) у пунктi 3:

     у пiдпунктi 1 слова "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi та земельних вiдносин, а також у сферi Державного земельного кадастру" замiнити словами "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв";

     пiдпункт 3 викласти у такiй редакцiї:

     "3) внесення на розгляд Мiнiстра аграрної полiтики та продовольства пропозицiй щодо забезпечення формування державної полiтики у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв.";

     3) пункт 4 доповнити пiдпунктами 25¹ - 25¹⁰ такого змiсту:

     "25¹) органiзовує та здiйснює державний нагляд (контроль):

     а) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усiх категорiй i форм власностi, у тому числi за:

     веденням державного облiку i реєстрацiєю земель, достовiрнiстю iнформацiї про наявнiсть та використання земель;

     виконанням умов зняття, збереження i використання родючого шару ґрунту пiд час проведення гiрничодобувних, геологорозвiдувальних, будiвельних та iнших робiт, пов'язаних iз порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивацiї порушених земель в обсягах, передбачених вiдповiдним робочим проектом землеустрою;

     дотриманням вимог земельного законодавства в процесi укладання цивiльно-правових договорiв, передачi у власнiсть, надання у користування, в тому числi в оренду, вилучення (викупу) земельних дiлянок;

     дотриманням органами державної влади, органами мiсцевого самоврядування, юридичними та фiзичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття i реалiзацiї права на землю;

     дотриманням правил, установленого режиму експлуатацiї протиерозiйних, гiдротехнiчних споруд, збереженням захисних насаджень i межових знакiв;

     проведенням землеустрою, виконанням заходiв, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних дiлянок вимог, визначених у проектах землеустрою;

     розмiщенням, проектуванням, будiвництвом та введенням в експлуатацiю об'єктiв, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;

     здiйсненням заходiв, передбачених вiдповiдними робочими проектами землеустрою, стосовно захисту земель вiд водної i вiтрової ерозiї, селiв, пiдтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущiльнення та iнших процесiв, що призводять до погiршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних дiлянок псування земель шляхом їх забруднення хiмiчними та радiоактивними речовинами i стiчними водами, засмiчення промисловими, побутовими та iншими вiдходами, заростання чагарниками, дрiбнолiссям та бур'янами;

     дотриманням строкiв своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних дiлянок та обов'язковим здiйсненням заходiв щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

     дотриманням порядку визначення та вiдшкодування втрат сiльськогосподарського та лiсогосподарського виробництва;

     використанням земельних дiлянок вiдповiдно до цiльового призначення;

     дотриманням органами виконавчої влади та органами мiсцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачi земель у власнiсть та надання у користування, зокрема в оренду, змiни цiльового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних дiлянок або прав на них на конкурентних засадах;

     б) в частинi родючостi ґрунтiв за:

     змiною показникiв якiсного стану ґрунтiв у результатi проведення господарської дiяльностi на землях сiльськогосподарського призначення;

     своєчасним проведенням пiдприємствами, установами та органiзацiями всiх форм власностi заходiв щодо збереження, вiдтворення та пiдвищення родючостi ґрунтiв;

     25²) обстежує земельнi дiлянки, якi пiдлягають рекультивацiї, та видає спецiальнi дозволи на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних дiлянок вiдповiдно до проектiв, затверджених у встановленому порядку, а також обстежує земельнi дiлянки, яким заподiяна шкода внаслiдок їх самовiльного зайняття, використання не за цiльовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спецiального дозволу;

     25³) бере участь у роботi комiсiй пiд час прийняття в експлуатацiю мелiоративних систем i рекультивованих земель, захисних лiсонасаджень, протиерозiйних гiдротехнiчних споруд та iнших об'єктiв, якi споруджуються з метою пiдвищення родючостi ґрунтiв та забезпечення охорони земель;

     25⁴) надає експертнi висновки щодо змiни зон радiоактивного забруднення внаслiдок Чорнобильської катастрофи; видає висновок про полiпшення екологiчного стану земель i пiдвищення родючостi ґрунтiв сiльськогосподарського призначення;

     25⁵) вносить у встановленому порядку до органiв виконавчої влади або органiв мiсцевого самоврядування клопотання щодо:

     приведення у вiдповiднiсть iз законодавством прийнятих ними рiшень з питань регулювання земельних вiдносин, використання та охорони земель;

     обмеження або зупинення освоєння земельних дiлянок у разi розробки корисних копалин, у тому числi торфу, проведення геологорозвiдувальних, пошукових та iнших робiт з порушенням вимог земельного законодавства;

     припинення будiвництва та експлуатацiї об'єктiв у разi порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень i лiквiдацiї їх наслiдкiв;

     припинення права користування земельною дiлянкою вiдповiдно до закону;

     25⁶) вносить до вiдповiдної квалiфiкацiйної (екзаменацiйної) комiсiї подання про позбавлення сертифiкованого iнженера-землевпорядника, iнженера-геодезиста квалiфiкацiйного сертифiката (його анулювання), а оцiнювачiв - квалiфiкацiйного свiдоцтва оцiнювача з експертної грошової оцiнки земельних дiлянок;

     25⁷) складає протоколи про адмiнiстративнi правопорушення та розглядає справи про адмiнiстративнi правопорушення, накладає адмiнiстративнi стягнення;

     25⁸) розраховує розмiр шкоди, заподiяної внаслiдок самовiльного зайняття земельних дiлянок, використання їх не за цiльовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спецiального дозволу, та вживає заходiв до її вiдшкодування в установленому законодавством порядку;

     25⁹) подає пропозицiї щодо фiнансування заходiв з охорони земель;

     25¹⁰) вживає вiдповiдно до закону заходiв щодо повернення самовiльно зайнятих земельних дiлянок їх власникам або користувачам;";

     4) доповнити Положення пунктом 5¹ такого змiсту:

     "5¹. Голова Держгеокадастру є Головним державним iнспектором у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, а його перший заступник та заступник - вiдповiдно першим заступником та заступником Головного державного iнспектора у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

     Керiвники територiальних органiв Держгеокадастру є головними державними iнспекторами у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономнiй Республiцi Крим, областi, мм. Києвi та Севастополi, районi, а їх першi заступники та заступники - вiдповiдно першими заступниками та заступниками головних державних iнспекторiв у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономнiй Республiцi Крим, областi, мм. Києвi та Севастополi, районi.

     Керiвники структурних пiдроздiлiв Держгеокадастру та його територiальних органiв, на яких покладено повноваження щодо виконання iнспекцiйних функцiй, є одночасно старшими державними iнспекторами у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

     Головнi та провiднi спецiалiсти, якi безпосередньо здiйснюють державний нагляд (контроль), є одночасно державними iнспекторами у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

     Посадовi особи Держгеокадастру та його територiальних органiв, якi є державними iнспекторами у сферi державного контролю за використанням та охороною земель i дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:

     безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельнi дiлянки, що перебувають у власностi та користуваннi юридичних i фiзичних осiб, перевiряти документи щодо використання та охорони земель;

     давати обов'язковi для виконання вказiвки (приписи) з питань використання та охорони земель i дотримання вимог законодавства про охорону земель вiдповiдно до їх повноважень, а також про зобов'язання приведення земельної дiлянки у попереднiй стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила вiдповiдне правопорушення, з вiдшкодуванням завданих власнику земельної дiлянки збиткiв;

     складати акти перевiрок чи протоколи про адмiнiстративнi правопорушення у сферi використання та охорони земель i дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати вiдповiдно до законодавства справи про адмiнiстративнi правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до вiдповiдних органiв матерiали перевiрок щодо притягнення винних осiб до вiдповiдальностi;

     у разi неможливостi встановлення особи порушника земельного законодавства на мiсцi вчинення правопорушення доставляти його до органiв Нацiональної полiцiї чи до примiщення виконавчого органу сiльської, селищної, мiської ради для встановлення особи порушника та складення протоколу про адмiнiстративне правопорушення;

     отримувати в установленому законодавством порядку вiд центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв влади Автономної Республiки Крим, органiв мiсцевого самоврядування, пiдприємств, установ та органiзацiй незалежно вiд форми власностi документи, матерiали та iншу iнформацiю, необхiдну для виконання покладених на Держгеокадастр завдань;

     проводити лабораторний аналiз стану забруднення земель, у тому числi радiоактивного, в зонах безпосереднього впливу викидiв i скидiв пiдприємствами забруднюючих речовин, а також у разi виникнення аварiй та надзвичайних ситуацiй;

     звертатися до суду з позовом щодо вiдшкодування втрат сiльськогосподарського i лiсогосподарського виробництва, а також повернення самовiльно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних дiлянок, строк користування якими закiнчився;

     викликати громадян, у тому числi посадових осiб, для отримання вiд них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства;

     передавати до органiв прокуратури, органiв дiзнання та досудового слiдства акти перевiрок та iншi матерiали про дiяння, в яких вбачаються ознаки злочину;

     проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кiно- i вiдеозйомку як допомiжний засiб для запобiгання порушенням земельного законодавства.";

     5) у пунктi 9 слова "Мiнрегiону i" виключити;

     6) у пунктi 10 слова "за поданням Прем'єр-мiнiстра України, внесеним на пiдставi пропозицiй Вiце-прем'єр-мiнiстра України - Мiнiстра регiонального розвитку, будiвництва та житлово-комунального господарства" замiнити словами "за пропозицiєю Комiсiї з питань вищого корпусу державної служби";

     7) у пунктi 11:

     у пiдпунктi 2 слова "Мiнрегiону i" виключити;

     у пiдпунктi 3:

     слова "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, Державного земельного кадастру та земельних вiдносин (крiм пропозицiй щодо формування державної полiтики з використання i охорони земель сiльськогосподарського призначення, якi вносяться на розгляд Мiнiстра аграрної полiтики та продовольства)" замiнити словами "у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв", а слово "Мiнрегiону" - словом "Мiнагрополiтики";

     у пiдпунктi 5 слово "Мiнрегiону" замiнити словом "Мiнагрополiтики";

     пiдпункти 9 i 10 викласти у такiй редакцiї:

     "9) призначає на посаду за погодженням з Мiнiстром аграрної полiтики та продовольства та головами вiдповiдних мiсцевих держадмiнiстрацiй та звiльняє з посади за погодженням з Мiнiстром аграрної полiтики та продовольства керiвникiв територiальних органiв Держгеокадастру;

     10) призначає на посаду та звiльняє з посади за погодженням з Мiнiстром аграрної полiтики та продовольства заступникiв керiвникiв територiальних органiв Держгеокадастру;";

     у пiдпунктi 11 слово "Мiнрегiону" замiнити словом "Мiнагрополiтики";

     у пiдпунктi 12 слово "Мiнрегiоном" замiнити словом "Мiнагрополiтики";

     8) у пунктi 12 слова "за поданням Прем'єр-мiнiстра України, внесеним на пiдставi пропозицiй Вiце-прем'єр-мiнiстра України - Мiнiстра регiонального розвитку, будiвництва та житлово-комунального господарства" замiнити словами "на пiдставi пропозицiй Комiсiї з питань вищого корпусу державної служби за результатами конкурсу вiдповiдно до законодавства про державну службу";

     9) у текстi Положення слова "Вiце-прем'єр-мiнiстр України - Мiнiстр регiонального розвитку, будiвництва та житлово-комунального господарства" в усiх вiдмiнках замiнити словами "Мiнiстр аграрної полiтики та продовольства" у вiдповiдному вiдмiнку.

     6. У Положеннi про Мiнiстерство аграрної полiтики та продовольства України, затвердженому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 листопада 2015 р. N 1119 (Офiцiйний вiсник України, 2016 р., N 2, ст. 68):

     1) абзац четвертий пункту 1 та пiдпункт 2 пункту 3 пiсля слова "розсадництва" доповнити словами ", у сферi топографо-геодезичної i картографiчної дiяльностi, земельних вiдносин, землеустрою, у сферi Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексi в частинi дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усiх категорiй i форм власностi, родючостi ґрунтiв";

     2) абзац п'ятий пункту 1 та пiдпункт 3 пункту 3 виключити;

     3) у пунктi 4:

     пiдпункт 20 доповнити абзацами такого змiсту:

     "розроблення, затвердження, перевiрку, перегляд, внесення змiн, скасування стандартiв у сферi землеустрою та охорони земель;

     здiйснення землеустрою, а також розроблення та виконання загальнодержавних i регiональних програм з питань землеустрою, вiдтворення родючостi ґрунтiв;

     розроблення рекомендацiй та заходiв щодо забезпечення родючостi ґрунтiв i застосування агрохiмiкатiв, а також механiзмiв економiчного стимулювання здiйснення заходiв щодо використання та охорони земель i пiдвищення родючостi ґрунтiв;".

     7. У додатку 1 до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 квiтня 2016 р. N 296 "Про визначення питань, що належать до компетенцiї Першого вiце-прем'єр-мiнiстра України та вiце-прем'єр-мiнiстрiв України" (Офiцiйний вiсник України, 2016 р., N 32, ст. 1265):

     1) пункт 2 пiсля абзацу сорок другого доповнити абзацами такого змiсту:

     "регулювання земельних вiдносин та проведення земельної реформи;

     топографо-геодезичної та картографiчної дiяльностi;

     збереження ґрунтiв та охорони їх родючостi, державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства про вiдтворення та охорону земель;".

     У зв'язку з цим абзаци сорок третiй - сорок дев'ятий вважати вiдповiдно абзацами сорок шостим - п'ятдесят другим;

     2) абзаци десятий i одинадцятий пункту 3 виключити;

     3) абзац дев'ятнадцятий пункту 5 виключити.