КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 28 жовтня 2020 р. N 1087


Про внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 липня 2007 р. N 950 i вiд 17 сiчня 2018 р. N 55

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Внести до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 липня 2007 р. N 950 "Про затвердження Регламенту Кабiнету Мiнiстрiв України" (Офiцiйний вiсник України, 2007 р., N 54, ст. 2180; 2011 р., N 88, ст. 3199; 2015 р., N 44, ст. 1396; 2016 р., N 65, ст. 2192; 2017 р., N 69, ст. 2073; 2018 р., N 42, ст. 1489; 2019 р., N 13, ст. 473, N 38, ст. 1336, N 84, ст. 2856) i вiд 17 сiчня 2018 р. N 55 "Деякi питання документування управлiнської дiяльностi" (Офiцiйний вiсник України, 2018 р., N 23, ст. 770; 2019 р., N 38, ст. 1336; 2020 р., N 23, ст. 855) змiни, що додаються.

     2. Мiнiстерствам, iншим центральним та мiсцевим органам виконавчої влади:

     у тримiсячний строк привести власнi нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цiєю постановою;

     iз 15 листопада 2020 р. забезпечити опрацювання та погодження проектiв актiв та їх внесення на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України в електроннiй формi з використанням вiдповiдного модуля системи електронної взаємодiї органiв виконавчої влади.

     3. Ця постанова набирає чинностi з 15 листопада 2020 р., крiм пiдпункту 3 пункту 1 змiн, затверджених цiєю постановою, який набирає чинностi з дня опублiкування цiєї постанови.

Прем'єр-мiнiстр України Д. ШМИГАЛЬ

Iнд. 86

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 28 жовтня 2020 р. N 1087

ЗМIНИ,
що вносяться до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 липня 2007 р. N 950 i вiд 17 сiчня 2018 р. N 55

     1. У Регламентi Кабiнету Мiнiстрiв України, затвердженому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 липня 2007 р. N 950:

     1) доповнити § 11 пунктом 3 такого змiсту:

     "3. Документи, пiдготовка яких передбачена пунктами 1 i 3 § 37, пунктом 2 § 371, пунктом 1 § 44, пунктом 1 § 46, § 50 цього Регламенту, створюються та надсилаються вiдповiдним адресатам виключно в електроннiй формi.

     Положення цього пункту не поширюються на випадки, передбаченi абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту.";

     2) у пунктi 5 § 32:

     абзац третiй викласти в такiй редакцiї:

     "Проект акта та матерiали до нього готуються в електроннiй формi iз застосуванням засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису чи печатки з урахуванням засад реалiзацiї органами виконавчої влади принципiв державної полiтики цифрового розвитку. Проект акта може бути пiдготовлений у паперовiй формi виключно в разi:";

     абзац п'ятий виключити;

     3) абзац перший пункту 3 § 33 пiсля слова "здiйснює" доповнити словами "Секретарiат Кабiнету Мiнiстрiв,";

     4) у § 37:

     в абзацi шостому пункту 1 слова "його погодження, а також погодження проектiв актiв, що надiйшли вiд iнших органiв виконавчої влади" замiнити словами i цифрами "пiдготовленого у паперовiй формi з пiдстав, визначених абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, його погодження, а також погодження проектiв актiв, що надiйшли вiд iнших органiв виконавчої влади у паперовiй формi";

     доповнити параграф пунктом 8 такого змiсту:

     "8. У разi пiдготовки проекту акта Кабiнету Мiнiстрiв в електроннiй формi його опрацювання та погодження здiйснюється з використанням вiдповiдного модуля системи електронної взаємодiї органiв виконавчої влади (далi - модуль системи взаємодiї).

     Розробник вносить до модуля системи взаємодiї проект акта та матерiали до нього, передбаченi цим Регламентом, i визначає строк погодження проекту акта заiнтересованими органами.

     Свою позицiю щодо проекту акта мiнiстр, що спрямовує та координує дiяльнiсть центрального органу виконавчої влади, доводить до вiдома розробника шляхом внесення вiдповiдної iнформацiї до модуля системи взаємодiї, у разi вiдсутностi зауважень проект акта вiзується мiнiстром iз використанням модуля системи взаємодiї.

     Свою позицiю щодо проекту акта (висновок) заiнтересованi органи доводять до вiдома розробника шляхом внесення вiдповiдної iнформацiї до модуля системи взаємодiї.

     Якщо заiнтересованим органом є центральний орган виконавчої влади, дiяльнiсть якого спрямовується та координується Кабiнетом Мiнiстрiв через вiдповiдного мiнiстра, позицiя такого органу щодо проекту акта погоджується вiдповiдним мiнiстром шляхом внесення iнформацiї про погодження до модуля системи взаємодiї.

     Iнформацiя про погодження проекту акта повинна бути доступною для ознайомлення для всiх заiнтересованих органiв, що беруть участь у його опрацюваннi.";

     5) у § 38:

     абзац другий викласти в такiй редакцiї:

     "Заiнтересованi органи зобов'язанi погодити проект акта у визначений розробником строк:";

     в абзацi сьомому слова "зазначає у супровiдному листi" замiнити словом "визначив";

     6) у § 43 слова "(листи iз зауваженнями i пропозицiями тощо)" виключити;

     7) пункт 2 § 46 доповнити абзацом такого змiсту:

     "У разi пiдготовки проекту акта Кабiнету Мiнiстрiв в електроннiй формi Мiн'юст вносить висновок до модуля системи взаємодiї у строки, визначенi в цьому пунктi.";

     8) пункт 3 § 49 викласти в такiй редакцiї:

     "3. Проект акта та матерiали до нього вносяться до Кабiнету Мiнiстрiв в електроннiй формi у форматi PDF/A (формат специфiкацiї PDF 1.4 ISO 19005-1:2005) i RTF (таблицi та дiаграми у форматi XLS) iз застосуванням засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису з використанням модуля системи взаємодiї, крiм проектiв актiв, пiдготовлених у паперовiй формi з пiдстав, передбачених абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту.";

     9) абзац чотирнадцятий пункту 1 § 50 виключити;

     10) пункт 1 § 51 викласти в такiй редакцiї:

     "1. На супровiдний лист, пояснювальну записку, довiдку про погодження, протокол узгодження позицiй щодо проекту акта Кабiнету Мiнiстрiв накладається квалiфiкований електронний пiдпис керiвника органу, що є головним розробником, або особи, що його замiщує.

     Пiдпис власноруч допускається лише для проектiв актiв, пiдготовлених у паперовiй формi у випадках, передбачених абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту.";

     11) пункт 4 § 52 викласти в такiй редакцiї:

     "4. Секретарiат Кабiнету Мiнiстрiв перевiряє внесений до Кабiнету Мiнiстрiв проект акта на вiдповiднiсть вимогам, встановленим цим Регламентом.

     Якщо проект акта внесено до Кабiнету Мiнiстрiв iз порушенням вимог, встановлених пунктом 5 § 33, пунктами 5 i 6 § 37, пунктом 1 § 49, пунктами 1 - 3 § 50 цього Регламенту, Секретарiат Кабiнету Мiнiстрiв не пiзнiше нiж протягом двох робочих днiв пiсля надходження повертає його головному розробниковi iз використанням системи електронної взаємодiї органiв виконавчої влади, крiм проектiв, що мiстять iнформацiю з обмеженим доступом, разом iз супровiдним листом за пiдписом Державного секретаря Кабiнету Мiнiстрiв або одного з його заступникiв вiдповiдно до розподiлу обов'язкiв для приведення у вiдповiднiсть iз зазначеними вимогами.

     Якщо проект акта внесено до Кабiнету Мiнiстрiв iз порушенням вимог, встановлених абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32, пунктом 3 § 49, вимог щодо наявностi документiв, передбачених пiдпунктами 1, 2 i 4 пункту 1 § 50, вимог, встановлених пунктами 1 i 2 § 51 цього Регламенту, пунктами 21, 90, абзацами другим, третiм пункту 149 i пунктом 150 Типової iнструкцiї з документування управлiнської iнформацiї в електроннiй формi та органiзацiї роботи з електронними документами в дiловодствi, електронного мiжвiдомчого обмiну та пунктом 11 додатка 1 до Типової iнструкцiї з дiловодства в мiнiстерствах, iнших центральних та мiсцевих органах виконавчої влади, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 сiчня 2018 р. N 55 "Деякi питання документування управлiнської дiяльностi (Офiцiйний вiсник України, 2018 р., N 23, ст. 770), Секретарiат Кабiнету Мiнiстрiв вiдмовляє в реєстрацiї проекту акта iз зазначенням причини повернення для усунення її головним розробником.";

     12) у додатках до Регламенту:

     у додатку 3 цифру i слова "8. Проект акта та матерiали до нього в електроннiй формi." виключити;

     примiтку до додатка 5 викласти в такiй редакцiї:

     "Примiтка. Довiдка, крiм проектiв актiв, пiдготовлених у паперовiй формi з пiдстав, передбачених абзацами четвертим i шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, може формуватися автоматично системою електронної взаємодiї органiв виконавчої влади на основi внесеної до неї iнформацiї заiнтересованими органами. Пункти 2 - 7 включаються до довiдки в разi потреби.";

     додаток 7 доповнити примiткою такого змiсту:

"____________
     Примiтка. У разi необхiдностi та з метою забезпечення наочностi iнформацiї для проектiв актiв, пiдготовлених в електроннiй формi, допускається оформлення порiвняльної таблицi на аркушi формату А3 (297 х 420 мiлiметрiв).".

     2. У постановi Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 сiчня 2018 р. N 55:

     1) у Типовiй iнструкцiї з документування управлiнської iнформацiї в електроннiй формi та органiзацiї роботи з електронними документами в дiловодствi, електронного мiжвiдомчого обмiну, затвердженiй зазначеною постановою:

     в абзацi другому пункту 87 слова "дату i номер" замiнити словом "назву", а цифри i слова "20 квiтня 2018 року N 295" - словами "Про затвердження операцiйного плану дiяльностi з внутрiшнього аудиту";

     у пунктi 90:

     абзац перший пiсля слiв "реєстрацiї актiв" доповнити словами ", проектiв актiв та обов'язкових додаткiв до них, що розробляються органами виконавчої влади, постанов i розпоряджень Кабiнету Мiнiстрiв України";

     в абзацi третьому слова "реквiзит пiдписувача" замiнити словами "скорочене найменування установи, реквiзит пiдписувача";

     пункт 141 доповнити абзацом такого змiсту:

     "Пiдготовка проекту акта здiйснюється з використанням вiдповiдного модуля системи взаємодiї, крiм випадкiв, коли є обґрунтованi пiдстави для документування управлiнської iнформацiї в паперовiй формi, передбаченi пунктом 2 цiєї Iнструкцiї.";

     пункт 142 викласти в такiй редакцiї:

     "142. У разi коли строк пiдготовки проекту акта прямо не визначено завданням на його пiдготовку, такий строк становить до трьох мiсяцiв вiд дати набрання чинностi вiдповiдним завданням.

     Контроль за дотриманням визначених цiєю Iнструкцiєю строкiв пiдготовки проектiв актiв здiйснюється з використанням вiдповiдного модуля системи взаємодiї.";

     у пунктi 143:

     абзац другий виключити;

     абзац четвертий викласти в такiй редакцiї:

     "самостiйно визначає заiнтересованi органи, що будуть брати участь у розробленнi проекту акта або його погодженнi;";

     доповнити пункт пiсля абзацу четвертого новим абзацом такого змiсту:

     "забезпечує внесення проекту акта та супровiдних матерiалiв до нього до вiдповiдного модуля системи взаємодiї;".

     У зв'язку з цим абзаци п'ятий - сьомий вважати вiдповiдно абзацами шостим - восьмим;

     абзац шостий пiсля слiв "вiдповiдальним за" доповнити словами "достовiрнiсть розмiщених у системi взаємодiї документiв (крiм тих, якi готують i розмiщують Мiн'юст i заiнтересованi органи) та";

     у пунктi 144:

     в абзацi першому слова "електронного документообiгу установи" замiнити словом "взаємодiї", а слова "листом, що надсилається через систему взаємодiї," - словами "через систему взаємодiї";

     абзац другий виключити;

     у пунктi 145:

     в абзацi першому слова "листа-повiдомлення" замiнити словом "повiдомлення", а слова "листом, що надсилається через систему взаємодiї," - словами "через систему взаємодiї";

     абзац другий виключити;

     у пунктi 147:

     абзац перший пiсля слiв "електронну пошту" доповнити словами ", iншi не забороненi законодавством засоби телекомунiкацiї";

     абзац другий викласти в такiй редакцiї:

     "Працiвники органу-спiврозробника мають доступ до тексту документа, розмiщеного у вiдповiдному модулi системи взаємодiї.";

     в абзацi сьомому:

     слово "спiврозробникiв" замiнити словами "розробника та спiврозробника";

     пiсля слiв "вiдповiдальним пiдроздiлом" доповнити словами "органу-спiврозробника";

     слова "установи-розробника" замiнити словами
"органу-спiврозробника";

     в абзацi восьмому слова "не вноситься iнформацiя про органи-спiврозробники, розбiжностi з якими у розробника вiдсутнi, а також" замiнити словами "не вносяться";

     абзац дев'ятий викласти в такiй редакцiї:

     "Усi акти розбiжностей обов'язково розмiщуються вiдповiдним органом-спiврозробником у вiдповiдному модулi системi взаємодiї. У разi коли орган не розмiстив акт розбiжностей у визначений строк, вважається, що зауваження до проекту акта в органу-спiврозробника вiдсутнi.";

     в абзацi десятому слова "у актi про завершення спiльного розроблення проекту акта" замiнити словами "в актах розбiжностей";

     у пунктi 148:

     абзаци перший i другий викласти в такiй редакцiї:

     "148. Розробник протягом п'яти робочих днiв пiсля завершення розроблення (спiврозроблення) проекту акта розмiщує доопрацьовану версiю проекту акта iз необхiдними супровiдними матерiалами до нього у вiдповiдному модулi системи взаємодiї для здiйснення його погодження заiнтересованими органами. Усi акти розбiжностей повиннi бути доступними для всiх заiнтересованих органiв.

     Розмiщений у вiдповiдному модулi системи взаємодiї проект акта та супровiднi матерiали до нього повиннi бути пiдписанi керiвником установи-розробника або особою, що виконує його обов'язки, згiдно з процедурою, визначеною цiєю Iнструкцiєю.";

     пункти 149 - 151 викласти в такiй редакцiї:

     "149. Розробник протягом трьох робочих днiв пiсля завершення погодження проекту акта розмiщує допрацьовану версiю проекту акта iз необхiдними супровiдними матерiалами до нього у вiдповiдному модулi системи взаємодiї для проведення його правової експертизи Мiн'юстом.

     Розмiщений у вiдповiдному модулi системи взаємодiї проект акта та супровiднi матерiали до нього повиннi бути пiдписанi керiвником установи, яка є розробником вiдповiдного документа, або особою, що виконує його обов'язки, згiдно з процедурою, визначеною цiєю Iнструкцiєю.

     Висновок Мiн'юсту за результатами правової експертизи пiдписується мiнiстром або особою, що виконує його обов'язки, згiдно з процедурою, визначеною цiєю Iнструкцiєю, та розмiщується у вiдповiдному модулi системи взаємодiї.

     150. Проект акта, супровiднi матерiали до нього розмiщуються установами, якi є розробниками вiдповiдних документiв, у вiдповiдному модулi системи взаємодiї.

     Зазначенi документи розмiщуються:

     одноразово без права вимагати їх дублетного розмiщення iншими установами;

     одночасно у форматi PDF/A (формат специфiкацiї PDF 1.4 ISO 19005-1:2005) i RTF iз застосуванням засобiв квалiфiкованого електронного пiдпису (квалiфiкованої електронної печатки, якщо документ було розмiщено у формi фотокопiї).

     151. Для проектiв актiв, що розробляються органами виконавчої влади, застосовується єдиний унiкальний реєстрацiйний номер, який формується у вiдповiдному модулi системи взаємодiї.

     Усi проекти актiв, що розробляються органами виконавчої влади, мають єдину порядкову нумерацiю та нумеруються в порядку їх розмiщення у вiдповiдному модулi системи взаємодiї в межах календарного року.

     Єдиний унiкальний реєстрацiйний номер формується у форматi ХХХХХХ.РРРР-I,

     де ХХХХХХ - шестизначний випадковий унiкальний код;

     РРРР - послiдовний нумератор у межах поточного року;

     I - iдентифiкатор типу проекту акта ("З" - Закон, "У" - Указ, "П" - постанова, "Р" - розпорядження).

     Системи електронного документообiгу установ для проектiв актiв мають використовувати лише єдиний унiкальний реєстрацiйний номер, який завантажується iз системи взаємодiї пiд час реєстрацiї проекту акта, без права його змiни та/або модифiкацiї.";

     пункт 201 доповнити абзацами такого змiсту:

     "Наказом (розпорядженням) керiвника установи визначаються уповноваженi засвiдчувачi.

     Уповноваженим засвiдчувачам надається право засвiдчувати паперовi копiї електронних документiв, призначенi для їх подальшої передачi на зберiгання в архiвний пiдроздiл установи (вiдповiдного державного архiву).

     До такого наказу (розпорядження) обов'язково додаються зразки пiдписiв власноруч усiх уповноважених засвiдчувачiв та вiдбиткiв печаток, спецiально призначених для здiйснення засвiдчення документiв.

     Рекомендується визначати уповноважених засвiдчувачiв iз складу постiйно дiючих експертних комiсiй установ.

     Зазначений наказ (розпорядження) видається у двох оригiнальних примiрниках, один з яких передається до вiдповiдного державного архiву.";

     пункт 207 викласти в такiй редакцiї:

     "207. У разi коли для документа за результатами проведеної експертизи цiнностi визначено постiйний строк зберiгання, уповноваженим засвiдчувачем виготовляється паперова копiя такого документа, яку вiн засвiдчує.

     Засвiдчена копiя повинна мiстити перелiк визначених Iнструкцiєю з дiловодства реквiзитiв, нанесених за допомогою QR-коду.

     Зазначенi засвiдченi паперовi копiї електронних документiв формуються у справи, якi передаються до архiвного пiдроздiлу установи (вiдповiдного державного архiву) у порядку, визначеному Iнструкцiєю з дiловодства, для постiйного зберiгання.

     Створення iнших паперових примiрникiв електронних документiв не вимагається.";

     2) пункт 11 додатка 1 до Типової iнструкцiї з дiловодства в мiнiстерствах, iнших центральних та мiсцевих органах виконавчої влади, затвердженої зазначеною постановою, доповнити абзацами такого змiсту:

     "Для проектiв актiв та обов'язкових додаткiв до них, що розробляються органами виконавчої влади, постанов i розпоряджень Кабiнету Мiнiстрiв України поряд iз QR-кодом розмiщуються його реквiзити, наприклад:

 

 

Мiнцифри N 003845.0011-П вiд 20.07.2020
Пiдписав: Петренко Петро Петрович
Сертифiкат: 341C050E72C685404000000 A6D05009B940D00
Дiйсний: з 12.12.2020 12:38:06 по 12.12.2021 12:38:06.";

     3) у Регламентi органiзацiї взаємодiї органiв виконавчої влади в електроннiй формi, затвердженому зазначеною постановою:

     у пiдпунктi 2 пункту 2 слова "публiчного та приватного права" замiнити словами "або фiзична особа - пiдприємець", а слово "пiдключилися" - словом "пiдключилася";

     в абзацi першому пункту 91 слова "Адмiнiстрацiї Президента України" замiнити словами "Офiсу Президента України", а пiсля слiв "Нацiональної гвардiї України" доповнити словами ", Державного центру зайнятостi, Фонду соцiального страхування, державних установ, що вiдповiдно до законодавства реалiзують завдання щодо централiзацiї функцiй iз забезпечення дiяльностi центральних органiв виконавчої влади".

Copyright © 2024 НТФ «Интес»
Все права сохранены.