Наказ Державного митного комiтету України

вiд 15 листопада 1993 р.	N 291

 
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТИМЧАСОВОГО ПОРЯДКУ ОБЛIКУ, ОЦIНКИ I ВИКОРИСТАННЯ КОНФIСКОВАНОГО МИТНИМИ ОРГАНАМИ УКРАЇНИ МАЙНА, ВАЛЮТИ ТА ЦIННОСТЕЙ, БЕЗХАЗЯЙНОГО МАЙНА, ТОВАРIВ ТА IНШИХ ПРЕДМЕТIВ, ЗА ЯКИМИ НЕ ЗВЕРНУВСЯ ВЛАСНИК ДО КIНЦЯ СТРОКУ ЗБЕРIГАННЯ

     На виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 вересня 1993 р. N 681 "Про роботу Державного митного комiтету" та доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 жовтня 1993 р. N 21260/45 та у вiдповiдностi з Митним кодексом України, НАКАЗУЮ:

     1. Затвердити Тимчасовий порядок облiку, оцiнки i використання конфiскованого митними органами України майна, валюти та цiнностей, безхазяйного майна, товарiв та iнших предметiв, за якими не звернувся власник до кiнця строку зберiгання (додається).

     2. Важати такою, що не застосовується на територiї України митними установами iнструкцiї колишнього Мiнiстерства фiнансiв СРСР вiд 19 грудня 1984 р. N 185 "Про порядок облiку, оцiнки i реалiзацiї конфiскованого, безхазяйного майна, майна, що за правом успадкування перейшло до держави та скарбiв" з усiма наступними змiнами, доповненнями i роз'ясненнями.

Голова Держмиткому України

А.В.Колос

 

Затверджено наказом Держмиткому вiд 15.11.93 N 291

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК
ОБЛIКУ, ОЦIНКИ I ВИКОРИСТАННЯ КОНФIСКОВАНОГО МИТНИМИ ОРГАНАМИ УКРАЇНИ МАЙНА, ВАЛЮТИ ТА ЦIННОСТЕЙ, БЕЗХАЗЯЙНОГО МАЙНА, ТОВАРIВ ТА IНШИХ ПРЕДМЕТIВ, ЗА ЯКИМИ НЕ ЗВЕРНУВСЯ ВЛАСНИК ДО КIНЦЯ СТРОКУ ЗБЕРIГАННЯ

1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1. Цей Порядок, розроблений на виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 1 вересня 1993 року "Про роботу Державного митного комiтету", доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 жовтня 1993 року N 21260/45 та у вiдповiдностi з Митним кодексом України поширюється:

     на майно та предмети, що були безпосереднiми об'єктами порушення митних правил чи предметами контрабанди, а також предмети iз спецiально виготовленими тайниками, що використовувалися для перемiщення через митний кордон України з приховуванням таких предметiв, конфiскованих на пiдставi постанов митного органу України;

     на валюту та цiнностi при їх вивезеннi з територiї або ввозi на територiю України без законних пiдстав;

     на майно, передане митницi з метою передачi у власнiсть держави;

     на предмети, вилученi митним органом України з метою забезпечення стягнення платежiв, штрафу або вартостi предметiв, що є безпосереднiми об'єктами порушення митних правил, а також предметiв iз спецiально виготовленими тайниками, що використовувалися для перемiщення через митний кордон України з приховуванням цих предметiв, конфiскацiя яких неможлива, пiсля закiнчення визначених законодавством строкiв зберiгання;

     на товари та предмети, якi зберiгаються пiд митним контролем i за якими власник не звернувся до кiнця строку зберiгання, майно, визнане у встановленому порядку безхазяйним;

     на товари та iншi предмети, затриманi митницею, або за якими не звернувся власник, що мають обмежений строк зберiгання.

     1.2. Цей порядок не поширюється на наркотичнi засоби, психотропнi речовини, медикаменти, нарiзну зброю (крiм мисливської гладкоствольної i нарiзної зброї, малокалiберних рушниць та бойових запасiв до них), вибухiвку, радiоактивнi речовини, спецiальнi засоби iндивiдуального захисту, на якi встановлюється особливий порядок облiку, оцiнки та використання.

2. ОБЛIК ТА ОЦIНКА МАЙНА

     2.1. Облiк, вжиття заходiв щодо охорони й оцiнки майна, зазначеного в пунктi 1.1 цього Порядку, покладається на митнi органи.

     2.2. Попередня оцiнка прийнятого на зберiгання майна або предметiв, що пiдлягають вилученню в зв'язку з порушенням митних правил здiйснюється повноважними особами митних органiв в порядку, зазначеному в пунктi 2.3 цього нормативного акта.

     При передачi майна для реалiзацiї оцiнка уточнюється комiсiєю у складi представникiв митницi, державної податкової iнспекцiї та органiзацiї, якiй передається це майно у 10-денний строк з дня винесення постанови про конфiскацiю майна митними органами чи судом.

     При розбiжностi в оцiнцi окремих предметiв мiж членами комiсiї, а також при оцiнцi дорогоцiнних металiв, дорогоцiнного та напiвдорогоцiнного камiння i виробiв з них, предметiв, що можуть бути вiднесенi до художнiх, iсторичних чи iнших культурних цiнностей, до роботи комiсiї залучаються спецiалiсти-експерти мiсцевих органiв культури, регiональної iнспекцiї державного пробiрного нагляду, вiдповiдних торговельних органiзацiй, Торгово-промислової палати, Державної скарбницi тощо.

     Остаточна оцiнка дорогоцiнностей, перелiчених у пiдпунктах "г" i "д" пункту 2.3 цього Порядку проводиться Державною скарбницею України.

     2.3. Попередня оцiнка майна, взятого на облiк митним органом України, провадиться за цiнами, якi дiють на день вилучення. Остаточна оцiнка визначається на день розпорядження ним в такому порядку:

     а) товарно-матерiальних цiнностей (крiм iмпортних), на якi встановленi державнi регульованi цiни, - за цими цiнами з урахуванням зносу;

     б) товарно-матерiальних цiнностей, на якi не встановлено державних регульованих цiн, iмпортних товарiв, а також транспортних засобiв - за цiнами, визначеними комiсiєю, в необхiдних випадках за участю спецiалiстiв-експертiв, з урахуванням дiючих ринкових цiн на момент оцiнки;

     в) шкiряної та хутрової сировини, зерна, фуражу. овочiв та iншої сiльськогосподарської продукцiї, на яку встановлено державнi закупiвельнi цiни, - за цими цiнами iз встановленою iндексацiєю; сiльськогосподарської продукцiї, на яку не встановлено державних закупiвельних цiн, - за цiнами можливої реалiзацiї;

     г) дорогоцiнних металiв у злитках, самородках, напiвфабрикатах, деталях, виробах виробничого та лабораторного призначення, вiдходах дорогоцiнних металiв тощо, як у наведенiй вазi дорогоцiнного металу з описом його якостi, так i вiдповiдно до закупiвельних цiн на грам хiмiчно чистого металу (за вирахуванням вартостi їх переробки), затверджених Правлiнням Нацiонального банку України; алмазiв та дiамантiв - за закупiвельними цiнами, затвердженими Правлiнням Нацiонального банку України;

     д) iнших видiв дорогоцiнного камiння у необробленому виглядi ювелiрних та iнших побутових виробiв з дорогоцiнних металiв без вставок i з вставками iз дорогоцiнного i напiвдорогоцiнного камiння, брухту, злиткiв дорогоцiнних металiв, дорогоцiнного та напiвдорогоцiнного камiння i виробiв з них, а також природних перлiв, як у вазi ювелiрних виробiв з наведенням їх характеристики або опису, так i за закупiвельними цiнами, затвердженими Кабiнетом Мiнiстрiв України на дорогоцiннi метали у виробах i ломi та дорогоцiнне камiння, що скуповуються у населення скупними пунктами та установами Нацiонального банку України;

     е) валютних та iнших цiнностей - у такому порядку:

• iноземної валюти, включаючи валюту країн рубльової зони (банкнот, казначейських бiлетiв, монет), платiжних документiв (чекiв, векселiв, акредитивiв тощо) i фондових цiнностей (акцiй, облiгацiй тощо) в iноземнiй валютi оцiнюються попередньо за їх номiналом у валютi. Остаточну оцiнку в українських карбованцях проводить установа банку за ринковим курсом, встановленим Нацiональним банком України для купiвлi валюти на день перерахування еквiвалентної суми до Державного бюджету;

• облiгацiй державних позик, державних сертифiкатiв, казначейських зобов'язань та iнших цiнних паперiв колишнього СРСР та України, строк викупу i оплати яких не минув - вiдповiдно до умов їх випуску та порядку погашення. (Як правило, їх вартiсть складається з номiнальної вартостi, доходiв i компенсацiй, якщо вони встановленi законодавством). По облiгацiях, на якi випали виграшi, вказується також сума виграшу. Облiгацiї та iншi цiннi папери, строк викупу i оплати яких минув, знищуються комiсiєю, про що робиться вiдмiтка в актi опису;

• ощадних книжок, документiв про вклади в комерцiйнi банки, акредитивiв, розрахункових чекiв, чекових книжок та акцiй установ банкiв, фiнансово-кредитних органiзацiй, пiдприємств - по залишку сум якi значаться в цих документах, з належною компенсацiєю i доходами, якщо вони встановленi законодавством в нацiональнiй або iноземнiй валютi з перерахунком за офiцiйним курсом Нацiонального банку України; є) непогашених українських та колишнього СРСР поштових марок, якi знаходяться в поштовому обiгу, - зi їх номiнальною вартiстю.

     Усiх iнших українських та колишнього СРСР поштових марок, придатних для реалiзацiї або використання - за цiнами вiдповiдно до прейскурантiв i каталогiв, а при їх вiдсутностi - по оцiнцi комiсiї за участю спецiалiстiв-фiлателiстiв. Поштовi марки iнших держав оцiнюються за дiючими iноземними каталогами з перерахунком в українську валюту за встановленим курсом.

     Оцiнка проводиться за участю спецiалiстiв мiсцевих органiв Мiнiстерства зв'язку України та Спiлки фiлателiстiв України;

     ж) предметiв, що мають iсторичну, наукову, художню чи iншу культурну цiннiсть, а також предметiв релiгiйного культу - на пiдставi рiшення регiональної експертної комiсiї вiдповiдно до дiючих ринкових цiн.

3. РЕАЛIЗАЦIЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА

     3.1. Реалiзацiя та використання конфiскованого, безхазяйного майна, валюти та цiнностей, а також товарiв та iнших предметiв, за якими не звернувся власник до кiнця строку зберiгання, здiйснюється митними органами України у такому порядку:

     3.1.1. Нацiональна та iноземна валюта, платiжнi документи i фондовi цiнностi в iноземнiй валютi, банкiвськi платiжнi документи у нацiональнiй валютi, що були придбанi за iноземну валюту з правом переведення їх в таку валюту, передаються за описом установам Нацiонального банку України або уповноваженим установам комерцiйних банкiв, що обслуговують митнi установи для зарахування в доход державного бюджету з подальшим використанням згiдно з чинним законодавством.

     3.1.2. Предмети, що мають iсторичну, наукову, художню чи iншу культурну цiннiсть, пiсля проведення спецiальної експертизи, на пiдставi рiшень Нацiональної комiсiї з питань повернення культурних цiнностей при Кабiнетi Мiнiстрiв України та Державного митного Комiтету України безоплатно передаються або реалiзуються до державних музеїв, бiблiотек, наукових та iнших закладiв.

     Комiсiя приймає рiшення про порядок передачi зазначених предметiв не пiзнiше 10 днiв пiсля отримання матерiалiв (а саме: протоколу засiдання регiональної групи експертiв по оцiнцi художньої та iсторичної цiнностi предметiв, пiдписаний всiма членами комiсiї, рiшення начальника митницi, що вилучила предмети, про можливiсть реалiзацiї таких предметiв на пiдставах, передбачених чинним законодавством) i передає свої висновки для остаточного вирiшення Державному митному Комiтету України. При необхiдностi поглибленої експертизи конфiскованих предметiв зазначений строк може бути подовжений, але не бiльше як на 30 днiв.

     3.1.3. Дорогоцiннi метали - золото, срiбло, платина i метали платинової групи (паладiй, iридiй, родiй, рутенiй i осмiй) у будьякому виглядi i станi та природне дорогоцiнне камiння в сирому чи обробленому виглядi (алмази, дiаманти, рубiни, смарагди, сапфiри, а також природнi перли) i напiвдорогоцiнне камiння, а також вироби

     з вмiстом дорогоцiнного i напiвдорогоцiнного камiння i перлiв природних, включаючи вироби, зазначенi в пунктi 3.1.2 Порядку, пересилаються до Державної скарбницi України.

     Предмети, що мiстять менше 10 вiдсоткiв золота i менше 30 вiдсоткiв срiбла пересилаються на переробку на ВО "Пiвденний машинобудiвний завод".

     Вартiсть отриманих цiнностей перераховується Державною скарбницею або заводом митному органу у порядку, погодженому з Державним митним комiтетом України, для перекриття понесених витрат та перерахування до Державного бюджету у вiдповiдностi з чинним законодавством.

     3.1.4. Предмети релiгiйного культу (крiм зазначених в пунктах 3.1.2 i 3.1.3) за висновком регiональної експертної комiсiї передаються безоплатно або реалiзуються за плату релiгiйним органiзацiям.

     3.1.5. Облiгацiї державної внутрiшньої чи цiльових позик, дотерейнi бiлети, що вiльно продаються i купуються, передаються установам Ощадного банку України для зарахування їх у доход державного бюджету.

     Суми вкладiв, акредитивiв, розрахункових чекiв i чекових книжок ощадного банку, вкладних книжок комерцiйних банкiв i ощадних книжок перераховуються в доход Державного бюджету в порядку, встановленому для державних податкових iнспекцiй.

     3.1.6. Предмети, якi без попередньої переробки не можуть бути реалiзованi через торговельну мережу, продаються для переробки вiдповiдним державним чи кооперативним пiдприємствам та органiзацiям для переробки.

     3.1.7. Мисливська гладкоствольна i нарiзна зброя та малокалiбернi рушницi передаються спецiалiзованим магазинам Українського товариства мисливцiв i рибалок для реалiзацiї у встановленому порядку.

     3.1.8. Українськi та iноземнi поштовi марки, в тому числi колекцiї поштових марок пересилаються для реалiзацiї Мiнiстерству зв'язку України, а кошти вирученi вiд їхньої реалiзацiї направляються митним органам в порядку, погодженому з Державним митним комiтетом України.

     3.1.9. Можлива безкоштовна передача митницями майна, крiм випадкiв, передбачених в пунктi 3.1.2 цього нормативного акта за погодженням з Державним митним комiтетом України:

     а) будiвельних матерiалiв, конструкцiй, устаткування та iнструментiв - митним органам для використання на облаштування та експлуатацiю об'єктiв митної iнфраструктури, що споруджуються або обладнуються згiдно з планом капiтального будiвництва;

     б) транспортних засобiв в межах лiмiту, визначеного Кабiнетом Мiнiстрiв України, а також запчастин до них та паливно-мастильних матерiалiв, - для обладнання та використання митними органами України за встановленими нормами.

     Такий же порядок поширюється на спецiальнi засоби, а саме: газовi пiстолети та револьвери, набої для них, захиснi шоломи, бронежилети, кийки, в т.ч. електрошоковi, наручники тощо.

     Для озброєння пiдроздiлiв митних органiв вогнепальною зброєю i забезпечення боєприпасами до неї - Державному митному Комiтету України вiдповiдно до Положення про застосування спецiальних засобiв i зброї службовими особами митних органiв, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 червня 1993 року N 426 надається право на прийняття на баланс з наступним розподiленням названої зброї та набоїв до неї мiж митницями.

     в) автомототехнiки з числа безхазяйної iз зносом понад 50% або розукомплектованої i ушкодженої, що не пiдлягає експлуатацiї - клубам технiчної творчостi молодi, навчальним закладам та iншим аналогiчним закладам для використання її в навчальному процесi;

     г) книг з бiблiотечними штампами та таких, що частково втратили товарний вигляд, але придатнi до користування i не пiдпадають пiд дiю пункту 3.1.2 - бiблiотекам, дошкiльним дитячим закладам;

     д) лiкарських засобiв, продуктiв дитячого харчування, iграшок для дiтей вiком до 7 рокiв, - дитячим та оздоровчим закладам сфери соцiального забезпечення пiсля належної експертизи.

     3.1.10. Все iнше майно, не перелiчене у пунктах 3.1.1 - 3.1.9 пiдлягає реалiзацiї митними органами шляхом органiзацiї митних аукцiонiв, через товарнi бiржi або через пiдприємства торгiвлi.

     Не допускається реалiзацiя на митних аукцiонах продовольчих товарiв, винно-горiлчаних виробiв, сигарет, тютюну, товарiв для iнвалiдiв та людей похилого вiку.

     Порядок проведення митних аукцiонiв та розмiр плати за участь в них встановлюється Державним митним комiтетом України за погодженням з Мiнiстерством фiнансiв України.

     Рiшення про мiсце та спосiб реалiзацiї майна приймається начальником митницi за погодженням з Державним митним Комiтетом України, який може прийняти рiшення щодо реалiзацiї майна у будьякому регiонi України.

     3.1.11. Продовольчi товари, винно-горiлчанi та тютюновi вироби передаються пiдприємствам торгiвлi за умови дозволу органiв санiтарно-епiдемiологiчної служби. При цьому товари з обмеженим строком зберiгання (м'ясо i м'ясопродукти, масло тваринне, риба, свiжi овочi, молокопродукти тощо) передаються до закiнчення цього строку торговельним органiзацiям на реалiзацiю або промисловим пiдприємствам для переробки. Суми, вирученi вiд реалiзацiї товарiв та iнших предметiв, що швидко псуються, пiсля утримання всiх належних зборiв i платежiв та оплати витрат на продаж передаються за наявностi пiдстав розпоряднику таких товарiв чи iнших предметiв за його заявою, якщо її подано не пiзнiш як через рiк з дня продажу.

     3.1.12. Реалiзацiя майна, прийнятого на облiк, зазначеного в п. 1.1 цього Порядку, безпосередньо працiвникам митних органiв забороняється.

     3.2. Видатки по транспортуванню, зберiганню та реалiзацiї товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв вiдшкодовуються митним органам за рахунок сум, одержаних вiд їх реалiзацiї.

     При безоплатнiй передачi майна зазначенi витрати покриваються за рахунок коштiв державного бюджету.

     3.3. При передачi митницею майна як речових доказiв при порушеннi кримiнальної справи iншим правоохоронним органам, вiдповiдальнiсть за забезпечення їх зберiгання покладається на цi органи. З моменту передачi всi видатки по збереженню та транспортуванню речових доказiв на рахунок митних установ не вiдносяться i пiдлягають вiдшкодуванню згiдно з чинним законодавством. Кошти, отриманi вiд реалiзацiї майна, переданого митними установами iншим правоохоронним органам як речовi докази, пiдлягають перерахуванню до державного бюджету України з подальшим їх спрямуванням на утримання та розвиток митної служби. Облiк, оцiнка та реалiзацiя такого майна здiйснюється вiдповiдно до Iнструкцiї Головної державної податкової iнспекцiї України вiд 08 червня 1993 року N 20 "Про порядок облiку, оцiнки та реалiзацiї конфiскованого, безхазяйного майна, майна, що за правом спадкоємства перейшло у власнiсть держави, та скарбiв".

     3.4. Для покриття видаткiв, пов'язаних з прийомом, перевезенням, охороною i реалiзацiєю майна, прийнятого вiд митних установ, торговельна органiзацiя утримує на свою користь з сум виручки вiд реалiзацiї майна комiсiйну винагороду, обумовлену договором, але не вище розмiрiв, встановлених законодавством.

     Розрахунки з митними органами за майно, прийняте для реалiзацiї, торговельнi органiзацiї проводять протягом обумовленого договором строку, але не пiзнiше 10 днiв вiд дня реалiзацiї шляхом перерахування належних сум митному органу України. Одночасно перераховується до бюджету акцизний збiр i податок на добавлену вартiсть в порядку, встановленому законодавством України та iнструкцiями Головної Державної податкової iнспекцiї України про порядок обчислення i сплати цих платежiв.

     3.5. Кошти, вирученi вiд реалiзацiї майна, зазначеного в пунктi 1.1, використовуються вiдповiдно до правил, передбачених Митним кодексом України та дiючим законодавством України.

     При цьому 30 вiдсоткiв коштiв, одержаних вiд реалiзацiї конфiскованого майна спрямовуються для створення в митних органах фондiв матерiального заохочення та соцiально-культурного розвитку

     в порядку, встановленому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 лютого 1993 року N 125 "Про умови оплати працi працiвникiв митної системи".

     4. Оскарження дiй службових осiб митних органiв, а також задоволення вимог про повернення майна, зазначеного в пунктi 1.1 цього Порядку, або вiдшкодування його вартостi здiйснюється вiдповiдно до вимог Митного кодексу України.

     5. Iнструкцiя щодо застосування цього Порядку затверджується Державним митним комiтетом України.

Голова Державного Митного Комiтету

А.В.Колос