ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ ПIДПРИЄМНИЦТВА

РIШЕННЯ

 
Про необхiднiсть усунення порушень вимог Указу Президента України вiд 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток пiдприємницької дiяльностi" Державною митною службою України

     На виконання Указу Президента України вiд 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток пiдприємницької дiяльностi" , здiйснюючи аналiз нормативно-правових актiв центральних органiв виконавчої влади з метою усунення надмiрного та необгрунтованого державного втручання у пiдприємницьку дiяльнiсть Державний комiтет України з питань розвитку пiдприємництва встановив що:

     Пункт 8.2 наказу вiд 30.06.98 р. "Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi" не вiдповiдає чинному законодавству, спричиняє зменшенню надходжень iноземної валюти в Україну, створює умови для погiршення соцiального становища в державi та зменшення робочих мiсць.

     В п. 8.2 наказу вiд 30.06.98 р. N 380 зазначається, що при митному оформленнi запасiв споживання, що поставляються на iноземнi або орендованi (зафрахтованi) iноземними суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi судна, у графi 2 "Вiдправник" зазначаються вiдомостi про суднового агента. Це означає, що шипчандлерськi фiрми не допущенi до заповнення ВМД, що, в свою чергу, є непрямим обмеженням їхньої дiяльностi. Таким чином, п. 8.2 не узгоджується з чинним законодавством, а саме: з Законом України "Про пiдприємництво" вiд 26.02.91 р. N 785-XII (зi змiнами i доповненнями) та з Законом України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" вiд 17.04.91 р. N 959-XII (зi змiнами i доповненнями). Так, в ст. N 3 Закону України "Про пiдприємництво" передбачається право пiдприємцiв без обмежень приймати рiшення i здiйснювати самостiйно будь-яку дiяльнiсть. Що передбачено чинним законодавством. У ст. 2 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" визначаються принципи зовнiшньоекономiчної дiяльностi. Одним з таких принципiв є принцип свободи зовнiшньоекономiчного пiдприємництва, що полягає у правi суб'єктiв здiйснювати її в будь-яких формах, якi не забороненi чинним законодавством. Згiдно зi ст. 5 цього Закону всi суб'єкти зовнiшньоекономiчної дiяльностi мають рiвне право здiйснювати будь-якi її види, якi не забороненi законами України, незалежно вiд форм власностi та iнших ознак. Втручання державних органiв у зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть її суб'єктiв у випадках, не передбачених цим Законом, в тому числi i шляхом видання пiдзаконних актiв, якi створюють для її здiйснення умови, гiршi вiд встановлених в цьому законi, є обмеженням права здiйснення зовнiшньоекономiчної дiяльностi i як таке забороняється.

     У зв'язку з виявленням положення, яке стримує розвиток пiдприємницької дiяльностi, Державний комiтет України з питань розвитку пiдприємництва ВИРIШИВ:

     Запропонувати Державнiй митнiй службi України в мiсячний термiн внести змiни до п. 8.2 наказу N 380 вiд 30.06.98 р. "Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi" в частинi, яка визначає порядок заповнення графи 2 "Вiдправник" вантажної митної декларацiї, оскiльки п. 8.2 мiстить норму, яка стримує розвиток пiдприємницької дiяльностi, та викласти ч. 2 п. 8.2 в такiй редакцiї:

     "При митному оформленнi запасiв споживання, що поставляються на iноземнi або орендованi (зафрахтованi) iноземними суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi судна, у графi вiдповiдно до Iнструкцiї зазначаються вiдомостi про суднового агента та/або суб'єкта пiдприємницької дiяльностi. Якщо постачання проводиться українським судновласником, у графi зазначаються вiдомостi про судновласника".

     Рiшення Державного комiтету України з питань розвитку пiдприємництва щодо усунення обмежень, якi стримують розвиток пiдприємницької дiяльностi є обов'язковим для виконання.