.png)
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
м. Київ
| 26.05.2003р. | N 353 |
|---|
Про внесення змiн до Положення про Оперативну
митницю та до її структури
З метою забезпечення виконання завдань, покладених на Оперативну митницю, i керуючись пунктом 8 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України вiд 24.08.00 N 1022/2000, наказую:
1. Внести змiни до Положення про Оперативну митницю та до її структури, затверджених наказом Держмитслужби України вiд 02.03.99 N 126 "Про створення Оперативної митницi", виклавши їх у редакцiї, що додається.
2. Начальнику Управлiння справами Карпенку В.П. забезпечити тиражування й розсилку цього наказу до митних органiв.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Дьомiна Ю.М.
| Голова Служби | М.М.Каленський |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 02.03.99 N 126 (у редакцiї наказу Держмитслужби України вiд 26.05.03 N 353) |
ПОЛОЖЕННЯ
про Оперативну митницю
1. Загальнi положення
1.1. Оперативна митниця (далi - митниця) уходить до системи митних органiв України й у встановленому законодавством порядку безпосередньо здiйснює митну справу.
1.2. Митниця безпосередньо пiдпорядковується Головi Держмитслужби України.
1.3. Митниця при виконаннi своїх функцiй керується Конституцiєю України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.
1.4. Реорганiзацiя, лiквiдацiя митницi здiйснюються в установленому законодавством порядку.
1.5. Структура, штатний розпис, кошторис на утримання митницi затверджуються Головою Державної митної служби України, гранична чисельнiсть - наказом Держмитслужби України.
1.6. Зоною дiяльностi митницi є митна територiя України.
1.7. Митниця є юридичною особою, має юридичну адресу, гербову печатку, бланк i вiдповiднi рахунки в банку, визначенi Державною митною службою України.
1.8. Посадовi iнструкцiї посадових осiб митницi затверджуються начальником митницi.
1.9. Посадовi особи митницi мають свої особистi митнi забезпечення, що зберiгаються в окремому сейфi в примiщеннi митницi й видаються в установленому порядку начальником митницi або особою, ним уповноваженою, кожнiй посадовiй особi пiд пiдпис на термiн виконання службового завдання.
1.10. Митниця пiд час виконання службових завдань взаємодiє в установленому порядку з пiдроздiлами Державної митної служби України та iншими державними органами.
2. Основнi завдання митницi
Основними завданнями митницi є:
2.1. Захист економiчних iнтересiв України, забезпечення виконання громадянами та суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi митного законодавства України.
2.2. Забезпечення контролю за дотриманням законодавства України з питань митної справи шляхом здiйснення комплексних контрольних заходiв у всiх митних органах України.
2.3. Здiйснення митного контролю товарiв, валюти, цiнностей, предметiв, речей i транспортних засобiв (далi-товари), що перемiщуються через митний кордон України, виявлення при цьому порушень з боку суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, фiзичних осiб, а також посадових осiб митних органiв, припинення порушень, проведення митного огляду та переогляду з наступним митним оформленням товарiв i транспортних засобiв вiдповiдно до законодавства.
2.4. Виявлення фактiв порушень при нарахуваннi податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), а також випадкiв недотримання вимог законодавства, що регулюють цi питання. Забезпечення своєчасностi та повноти перерахування коштiв вiд справляння податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) до Держбюджету України.
2.5. Виявлення пiд час здiйснення контрольних заходiв порушень митних правил.
2.6. Здiйснення системної iнформацiйно-аналiтичної роботи згiдно з методикою визначення системи ризикiв, розробленою митницею, на пiдставi узагальненої iнформацiї, отриманої з рiзних джерел.
2.7. Взаємодiя зi структурними пiдроздiлами Держмитслужби України з метою комплексного усунення недолiкiв, виявлених у дiяльностi митних органiв. Отримання довiдок вiдповiдного змiсту та аналiтичних матерiалiв, потрiбних для проведення цiєї роботи.
2.8. Контроль за провадженням та прийняттям рiшень у справах про порушення митних правил, заведених митницею.
2.9. Здiйснення в установленому законодавством порядку спiльних iз митними органами сумiжних держав заходiв, спрямованих на вiдвернення та припинення контрабанди й порушень митних правил.
2.10. Здiйснення спiльно з iншими компетентними органами заходiв щодо захисту iнтересiв споживачiв товарiв iз метою недопущення ввезення на територiю України неякiсних товарiв або товарiв, що не вiдповiдають чинним в Українi вимогам i стандартам.
2.11. Ведення згiдно iз законодавством бухгалтерського облiку, а також здiйснення фiнансово-господарської дiяльностi митницi.
3. Основнi функцiї митницi
Оперативна митниця:
3.1. Здiйснює в зонах i поза зонами митного контролю перевiрку вiдповiдностi вiдомостей, заявлених у вантажних митних декларацiях, наявному товару й даним документiв, потрiбних для проведення митного контролю, а також правильностi справляння податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), нарахування та стягнення яких покладено на митнi органи, контроль за правильним застосуванням митними органами заходiв тарифного й нетарифного регулювання.
3.2. Здiйснює митний контроль (за участю чергової змiни митного органу, який перевiряється, або з повною її замiною) шляхом перевiрки документiв, потрiбних для такого контролю, або за допомогою iнформацiї, що мiститься в Єдинiй автоматизованiй iнформацiйнiй системi Держмитслужби України, проведення митного огляду та переогляду товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, особистого огляду фiзичних осiб, а також в iнших формах, що не суперечать законодавству України.
3.3. Здiйснює перевiрку законностi ввезення/вивезення товарiв та їх митного оформлення, якщо є достатнi пiдстави вважати, що мають мiсце порушення положень законодавства України, контроль за дотриманням яких покладено на митнi органи.
3.4. Перевiряє дотримання режиму зони митного контролю.
3.5. Вiдповiдно до Митного кодексу України проводить заходи щодо розташування тимчасових постiв (тимчасових зон митного контролю) на будь-яких дiлянках мiсцевостi, вiдбору зразкiв товарiв, накладення митних забезпечень, складення актiв про здiйснення митного огляду та переогляду. Примусово повертає в зони митного контролю транспортнi засоби, товари й громадян для проведення переогляду за наявностi пiдстав для сумнiвiв у дотриманнi законодавства пiд час здiйснення митного контролю. Надає вказiвки про розмiщення для зберiгання в зонi митного контролю або на складi контрольованого митного органу товарiв та iнших предметiв i про їх охорону тощо.
3.6. Використовує в порядку, передбаченому нормативно-правовими актами, митнi забезпечення, системи й форми захисту результатiв митного оформлення: накладає пломби, iншi митнi забезпечення на транспортнi засоби, примiщення, контейнери та iншi мiсця, де мiстяться товари, що перемiщуються або перебувають пiд митним контролем.
3.7. Складає протоколи про порушення митних правил вiдповiдно до вимог Митного кодексу України в разi виявлення пiд час здiйснення контрольних заходiв таких порушень, допущених при проведеннi митного контролю й пропуску товарiв через митний кордон України, передає в установленi термiни за актом про прийняття-передання всi матерiали до вiддiлення або служби по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил контрольованої митницi для проведення провадження в справi та прийняття рiшення згiдно iз законодавством.
3.8. Проводить у рамках законодавства опитування осiб, митне оформлення яких (або їх товарiв) здiйснюється, i отримує вiд них особистi пояснення в разi порушення ними митних правил, а також вiд спiвробiтникiв митних органiв, що допустили порушення та зловживання пiд час виконання своїх службових обов'язкiв.
3.9. Отримує копiї рiшень у справах про порушення митних правил, заведених посадовими особами митницi, та копiї процесуальних рiшень, прийнятих у кримiнальних справах, порушених за матерiалами перевiрок, проведених митницею, у триденний термiн пiсля їх надходження до митного органу, у провадженнi якого перебуває справа.
3.10. Аналiзує результати провадження в справах про порушення митних правил, заведених посадовими особами митницi, i прийнятi по них рiшення.
3.11. Реалiзує спiльно з органами державної влади заходи, спрямованi на вiдвернення незаконного вивезення за кордон предметiв, що становлять нацiональне, iсторичне й культурне надбання держави.
3.12. Здiйснює перевiрку дотримання контрольованими митними органами вимог до розпорядження товарами, що перебувають пiд митним контролем i за якими не звернувся власник до закiнчення передбачених термiнiв зберiгання.
3.13. Направляє керiвництву митного органу, у якому проводилася перевiрка, документ, що мiстить перелiк виявлених порушень митного законодавства i перелiк заходiв, ужиття яких потрiбне для усунення цих порушень (далi-документ реагування). Контролює термiни та повноту виконання цього документа.
3.14. За результатами аналiзу заходiв, ужитих згiдно з вимогами документа реагування, у разi неадекватностi прийнятих керiвництвом перевiреного митного органу рiшень щодо усунення порушень, виявлених пiд час здiйснення контрольних заходiв, подає керiвництву Держмитслужби України конкретнi пропозицiї.
3.15. Розглядає скарги, заяви та звернення юридичних осiб i громадян вiдповiдно до чинного законодавства.
3.16. Упроваджує в практичну роботу оперативних пiдроздiлiв митницi сучаснi технiчнi засоби митного контролю. Забезпечує експлуатацiю технiчних засобiв митного контролю вiдповiдно до вимог технiчної документацiї та контролює стан їх зберiгання й обслуговування.
3.17. Здiйснює заходи соцiального та культурно-побутового розвитку, постачання особового складу митницi речовим та iншим забезпеченням.
3.18. Митниця здiйснює згiдно iз законодавством фiнансово-господарську дiяльнiсть i забезпечує подання фiнансових звiтiв до Держмитслужби України та вiддiлення Держказначейства України в термiни, установленi Державною митною службою України.
3.19. Веде власне дiловодство, забезпечує захист вiдомостей, що становлять державну таємницю. Контролює дотримання посадовими особами митницi вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативно-правових актiв iз питань охорони державної таємницi.
3.20. Веде вiйськовий облiк i бронювання вiйськово-зобов'язаних посадових осiб митницi на перiод мобiлiзацiї та воєнного часу.
3.21. Проводить виховну, профiлактично-попереджувальну роботу серед особового складу митницi згiдно iз Законами України "Про державну службу" i "Про боротьбу з корупцiєю".
4. Керiвництво митницею
4.1. Керiвництво митницею здiйснює начальник, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Державної митної служби України.
4.2. Начальник митницi є головним розпорядником фiнансових i матерiальних ресурсiв митницi.
4.3. Начальник митницi має право:
4.3.1. Здiйснювати в разi потреби оперативний перерозподiл штатної чисельностi пiдроздiлiв митницi без змiни фонду заробiтної плати й категорiй посад з обґрунтуванням такого перерозподiлу, про що повiдомляє Держмитслужбу України.
4.3.2. Вiдповiдно до своїх повноважень видавати накази митницi.
4.3.3. Давати вказiвки й доручення посадовим особам митницi та контролювати їх виконання.
4.3.4. Застосовувати заходи заохочення й стягнення до посадових осiб митницi в межах своєї компетенцiї.
4.3.5. Приймати обов'язковi для виконання посадовими особами митницi рiшення, пiдписувати та вiзувати службовi документи вiдповiдно до наданих повноважень.
4.3.6. Затверджувати посадовi iнструкцiї посадових осiб митницi.
4.3.7. Вносити подання та порушувати клопотання стосовно призначення на посади, звiльнення з посад заступникiв начальника, а також головного бухгалтера митницi, iнших посадових осiб митницi, посади яких належать до номенклатури посад Голови Держмитслужби України.
4.3.8. Контролювати дотримання посадовими особами митницi положень законодавства, виконання наказiв Держмитслужби України й митницi, вказiвок i доручень керiвництва Держмитслужби Укараїни та митницi.
4.3.9. Надавати керiвництву контрольованого митного органу документ реагування для усунення виявлених пiд час здiйснення контрольних заходiв недолiкiв.
4.3.10. Приймати рiшення про проведення службового розслiдування стосовно посадових осiб, посади яких належать до номенклатури посад начальника контрольованої митницi.
4.3.11. Уносити аргументованi пропозицiї керiвництву Держмитслужби України щодо заходiв полiпшення митного контролю, митного оформлення, щодо притягнення до вiдповiдальностi згiдно iз законодавством посадових осiб митних органiв, що допустили порушення законодавства.
4.3.12. Здiйснювати взаємодiю з органами державної влади в зонi дiяльностi митницi пiд час виконання службових завдань.
4.4. Начальник митницi несе вiдповiдальнiсть за:
4.4.1. Незабезпечення виконання покладених на митницю завдань i функцiй, передбачених цим Положенням.
4.4.2. Неналежну органiзацiю дiяльностi митницi, недотримання особовим складом митницi законностi в службовiй дiяльностi.
4.4.3. Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в митницi.
4.4.4. Негативнi наслiдки виданих наказiв, наданих доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв, злочинну бездiяльнiсть.
4.4.5. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки посадових осiб митницi та стан виховної роботи з ними.
4.4.6. Незабезпечення створення належних умов працi.
5. Права посадових осiб митницi
5.1. Посадовi особи митницi здiйснюють службову дiяльнiсть у межах повноважень, наданих законодавством України, наказами Державної митної служби України, цим Положенням, порядком здiйснення контрольних заходiв митницею, який визначається Держмитслужбою України, i вiдповiдно до посадових iнструкцiй.
5.2. Одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв i посадових осiб Держмитслужби України, митних органiв документи, вiдомостi, пояснення, довiдковi та iншi матерiали, потрiбнi для виконання покладених на митницю функцiй i завдань.
5.3. Використовувати iнформацiйнi системи Держмитслужби України.
5.4. Отримувати консультацiї й висновки фахiвцiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби України з метою забезпечення повноти та всебiчностi виконання покладених на митницю завдань i функцiй.
5.5. Звертатися iз запитами про надання iнформацiї, потрiбної для виконання функцiй, покладених на митницю, до органiв державної влади, пiдприємств, установ, органiзацiй, громадян i посадових осiб.
5.6. Користуватися безперешкодним доступом у примiщення всiх пiдроздiлiв митних органiв, на територiю пунктiв пропуску через державний кордон, зон митного контролю, включаючи митнi лiцензiйнi склади, магазини безмитної торгiвлi та iншi митнi об'єкти, вилучати документацiю в межах службової необхiдностi.
5.7. Контролювати дотримання митними органами України вимог законодавства при проведеннi митного контролю товарiв. Отримувати в установленому законодавством порядку письмовi пояснення вiд посадових осiб митних органiв.
5.8. Проводити в установленому законом порядку особистий огляд громадян, огляд i переогляд товарiв, що перебувають у зонах митного контролю або поза ними.
5.9. Давати посадовим особам контрольованої митницi обов'язковi для виконання обґрунтованi вказiвки про проведення цiлеспрямованого митного огляду товарiв, а також особистого огляду громадян.
5.10. За наявностi пiдстав для сумнiвiв щодо дотримання законодавства пiд час проведення митного контролю повертати в зони митного контролю транспортнi засоби й громадян.
5.11. Здiйснювати контроль за правильнiстю визначення заявленої митної вартостi товарiв. У разi обґрунтованих сумнiвiв щодо її достовiрностi визначати митну вартiсть самостiйно.
5.12. Використовувати в роботi технiчнi та спецiальнi засоби митного контролю, що безпечнi для життя й здоров'я людей i не завдають шкоди товарам.
5.13. У межах, визначених законодавством, носити, зберiгати, застосовувати зброю та спецiальнi засоби.
5.14. При здiйсненнi контрольних заходiв виконувати службовi обов'язки в цивiльному одязi.
6. Вiдповiдальнiсть посадових осiб митницi
Посадовi особи митницi несуть вiдповiдальнiсть за неналежне виконання своїх службових обов'язкiв i порушення вимог законодавства України.
| Начальник Оперативної митницi | В.А.Щербань |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 02.03.99 N 126 (у редакцiї наказу Держмитслужби України вiд 26.05.2003 N 353) |
СТРУКТУРА
Оперативної митницi
1. Керiвництво.
2. Головний iнспектор з питань власної бензпеки.
3. Головний iнспектор iз захисту iнформацiї.
4. Юридичний сектор.
5. Сектор режимно-секретної та мобiлiзацiйної роботи.
6. Сектор по роботi з особовим складом.
7. Оперативний вiддiл аналiзу, планування та iнформацiйного забезпечення.
8. Вiддiл фiнансiв та бухгалтерського облiку.
9. Господарсько-технiчний сектор.
10. Сектор оперативних чергових.
11. Канцелярiя.
12. Оперативний вiддiл N 1.
13. Оперативний вiддiл N 2.
14. Оперативний вiддiл N 3.
15. Оперативний вiддiл N 4.
| Начальник митницi | В.А.Щербань |
