ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА РЕГIОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

вiд 04.03.2004 р.	N 283

     Про затвердження Тимчасової технологiчної схеми здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, в Київськiй регiональнiй митницi

     У вiдповiдностi до положень Митного кодексу України та з метою встановлення загального порядку дiй посадових осiб Київської регiональної митницi при здiйсненнi митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, визначення особливостей здiйснення такого контролю наказую:

     1. Затвердити Тимчасову технологiчну схему здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, в Київськiй регiональнiй митницi (далi - Тимчасова технологiчна схема) (додається).

     2. Начальникам оперативних пiдроздiлiв митницi органiзувати ознайомлення особового складу пiдроздiлiв з даним наказом та Тимчасовою технологiчною схемою, забезпечити їх безумовне виконання.

     3. Вважати такою, що втратила чиннiсть, Тимчасову технологiю митного контролю та митного оформлення вантажiв, що перемiщуються через митний кордон залiзничним транспортом, оперативним iнспекторським складом ТВВ-2 КРМ, затверджену наказом Київської регiональної митницi вiд 29.09.2000 N 770.

     4. Заступнику начальника загального вiддiлу (Груша В. М.) довести наказ до оперативних пiдроздiлiв митницi.

     5. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступникiв начальника митницi згiдно їх функцiональних обов'язкiв.

Заступник Голови Служби - начальник Київської регiональної митницi

А. Є. Гутник

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом КРМ вiд 4 березня 2004 р. N 283

Тимчасова технологiчна схема
здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, в Київськiй регiональнiй митницi

1. Загальнi положення

     1.1. Тимчасову технологiчну схему здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, в Київськiй регiональнiй митницi (далi - Тимчасова технологiчна схема) розроблено з метою встановлення загального порядку дiй посадових осiб Київської регiональної митницi при здiйсненнi митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, i визначення особливостей здiйснення такого контролю.

     1.2. Дiя Тимчасової технологiчної схеми розповсюджується на товари та транспортнi засоби, якi перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, i станцiя вiдправлення чи станцiя призначення яких знаходиться в зонi дiяльностi Київської регiональної митницi.

     Тимчасова технологiя не поширюється на вiйськовi вантажi, багаж, вантажобагаж, товари, що перевозяться пiдприємствами спецзв'язку та у вагонах-ресторанах, а також на енергоносiї, митний контроль та митне оформлення яких проводиться Центральною енергетичною митницею.

     1.3. Термiни, що використовуються у данiй Тимчасовiй технологiчнiй схемi:

     - вантажний митний комплекс (далi - ВМК) - дiлянка територiї з комплексом будiвель, споруд, iнженерно-технiчних засобiв та комунiкацiй, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України;

     - вантажовiдправник (вiдправник вантажу, вантажовласник) - зазначена у документi на перевезення вантажу (накладнiй) юридична чи фiзична особа, яка довiряє вантаж залiзницi для його перевезення;

     - вантажоодержувач (одержувач вантажу, вантажовласник) - зазначена у документi на перевезення вантажу (накладнiй) юридична чи фiзична особа, яка за дорученням вантажовiдправника отримує вантаж;

     - документи контролю за доставкою вантажiв (далi - ДКД) - документи, визначенi Держмитслужбою України для здiйснення контролю за доставкою вантажiв до митницi призначення;

     - залiзнична накладна (накладна СМГС) - основний перевiзний документ установленої форми, вiдповiдно оформлений i наданий залiзницi вiдправником разом з вантажем. Накладна є формою обов'язкової двосторонньої письмової угоди про перевезення вантажу, яка укладається вiдправником i залiзницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача. Накладна одночасно є договором для застави вантажу та забезпечення гарантiї, унесення належної провiзної плати та iнших платежiв за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станцiї призначення.

     Залiзнична накладна складається з наступних аркушiв:

     1 - оригiнал накладної;
     2 - дорожня вiдомiсть;
     3 - дублiкат накладної;
     4 - аркуш видачi вантажу;
     5 - аркуш повiдомлення про надходження вантажу,
     а також необхiдної кiлькостi додаткових примiрникiв дорожньої вiдомостi.

     Примiрники 1, 2, 4, 5 накладної супроводжують вантаж до станцiї призначення. Примiрник 3 накладної залишається вiдправнику пiсля складання договору перевезення, i вiн не має сили оригiналу накладної. На станцiї призначення залишаються 2 та 4 примiрники накладної. Одержувачу вантажу видаються 1 та 5 примiрники накладної;

     - зона митного контролю - мiсце, визначене Київською регiональною митницею на територiї залiзничної станцiї або iнших органiзацiй чи пiдприємств, в межах якого Київська регiональна митниця здiйснює митнi процедури;

     - ЗПП - запiрно-пломбувальний пристрiй, призначений для блокування й пломбування дверей i люкiв вагонiв та контейнерiв;

     - iдентифiкацiйний огляд - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються декларантом з метою визначення вiдомостей про товари та iншi предмети й дають змогу зробити висновок про країну походження, їх класифiкацiю (згiдно з УКТЗЕД), кiлькiснi та якiснi характеристики, а також однозначно iдентифiкувати їх тощо;

     - митна декларацiя (далi - МД) - письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу i мiстить вiдомостi щодо товарiв, транспортних засобiв, якi перемiщуються через митний кордон України, необхiднi для їх митного оформлення або переоформлення;

     - митне забезпечення - одноразовi номернi запiрно-пломбувальнi пристрої, печатки, штампи, голографiчнi етикетки й iншi засоби iдентифiкацiї, що використовуються митними органами для вiдображення та закрiплення результатiв митного контролю й митного оформлення;

     - перевiзнi документи - залiзнична накладна та iншi документи, що супроводжують вантаж;

     - пiдроздiл митного оформлення (далi - ПМО) - пiдроздiл Київської регiональної митницi, посадовi особи якого здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом;

     - супровiднi документи - оформленi документи, на пiдставi яких здiйснюється облiк прийняття, передання товарiв та взаємнi розрахунки мiж вантажовiдправником i вантажоодержувачем чи експедитором.

     1.4. Товари (вантажi), якi перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, перебувають пiд митним контролем та пiдлягають обов'язковому декларуванню митницi та митному оформленню.

     1.5. До компетенцiї Київської регiональної митницi належить митний контроль та митне оформлення вантажiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, i станцiєю вiдправлення чи станцiєю призначення яких є станцiї:

     - Дарниця;

     - Київ-Петрiвка;

     - Київ-Днiпровський;

     - Київ-Товарний;

     - Київ-Московський;

     - Київ-Волинський;

     - Київ-Жовтневий;

     - Київ-Святошин;

     - Київ-Пасажирський;

     - Київ-Лiски.

     1.6. В Київськiй регiональнiй митницi митний контроль та митне оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України залiзничним транспортом, здiйснюються вантажним вiддiлом N 2 (далi - ВВ-2), за винятком вантажiв, що пiдлягають експортному контролю, виставкових товарiв, вантажiв гуманiтарної допомоги, товарiв, що належать представництвам iноземних держав, мiжнародних органiзацiй, в iнших випадках - за узгодженням керiвництва ПМО та ВВ-2.

     1.7. Етапи здiйснення митного контролю та митного оформлення ВМД i послiдовнiсть дiй при цьому посадових осiб пiдроздiлiв митницi визначаються вiдповiдними наказами Держмитслужби України та Київської регiональної митницi.

     1.8. Для пiдтвердження коду товару згiдно УКТЗЕД або найменування товару в ходi проведення митного огляду вантажу може проводитись вiдбiр проб (зразкiв) вiдповiдно до Порядку взяття (надання) проб i зразкiв товарiв, проведення дослiджень (аналiзу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.12.2002 N 1862.

     1.9. У разi виявлення на будь-якому етапi здiйснення митного контролю ознак контрабанди та порушень митних правил посадова особа митницi, яка виявила такi порушення, складає протокол про порушення митних правил. Реєстрацiя протоколу та передача його разом з пакетом необхiдних документiв до вiддiлення по боротьбi з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регiональної митницi здiйснюється вiдповiдно до Положення про порядок реєстрацiї справ про порушення митних правил, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 21.12.98 N 794, та Положення про порядок передачi до вiддiлення або служби по боротьбi з контрабандою i порушеннями митних правил справ про порушення митних правил, заведених iншими пiдроздiлами митницi, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 06.01.99 N 8.

     Документи на товар (вантаж), а в передбачених чинним законодавством випадках i товар (вантаж) вилучаються за протоколом про порушення митних правил або протоколом про вилучення предметiв.

     1.10. Будь-якi операцiї з товарами, що знаходяться пiд митним контролем, проводяться лише за дозволом митницi.

     1.11. Межi компетенцiї, обов'язки та вiдповiдальнiсть посадових осiб митницi на кожному етапi митного оформлення визначаються нормативними документами Держмитслужби, положеннями про вiддiли, посадовими iнструкцiями, затвердженими начальником митницi.

     1.12. В усiх питаннях, не врегульованих даною Тимчасовою технологiчною схемою, необхiдно керуватись дiючими нормативно-правовими документами з питань митної справи.

2. Особливостi проведення митного контролю товарiв та транспортних засобiв, що вивозяться за межi митної територiї України

     2.1. Митний огляд товарiв та транспортних засобiв, що вивозяться за межi митної територiї України, здiйснюється на етапi оформлення ВМД за рiшенням начальника ПМО або особи, що його замiщує, або iншої посадової особи ПМО, яка має вiдповiдне право приймати рiшення про потребу проведення митного огляду.

     2.2. Митний огляд товарiв та транспортних засобiв, що вивозяться за межi митної територiї України, проводиться у вантажних митних комплексах або в тимчасових зонах митного контролю, встановлених на територiї залiзничних станцiй, органiзацiй та пiдприємств, де забезпеченi всi необхiднi умови для здiйснення митного огляду у повному обсязi.

     2.3. За вiдсутностi зауважень по результатах митного огляду посадова особа ПМО дає дозвiл на накладення пломб, ЗПП залiзницi чи вантажовiдправника, а в разi потреби накладає митне забезпечення.

     Вiдомостi в залiзничнi накладнi про накладенi пломби, ЗПП залiзницi чи вантажовiдправника заносяться представником вантажовiдправника, про накладене митне забезпечення - посадовою особою ПМО.

     2.4. Завершення митного оформлення товарiв засвiдчується вiдтиском особистої номерної печатки (далi - ОНП) посадової особи ПМО в графi 26 "Вiдмiтки митницi" залiзничних накладних (поряд з ранiше проставленим вiдтиском штампу "Пiд митним контролем" (далi - штампу "ПМК").

     В графi 23 залiзничних накладних вантажовiдправником проставляється номер МД.

     2.5. В справах ПМО залишається копiя залiзничної накладної iз проставленими вiдтисками ОНП та штампу "ПМК", завiрена ОНП посадової особи ПМО.

3. Особливостi проведення митного контролю товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться на митну територiю України

     3.1. Проведення митного огляду вантажiв та транспортних засобiв у ВМК.

     3.1.1. Залiзничнi транспортнi засоби з вантажами, що ввозяться на митну територiю України i надходять в зону дiяльностi Київської регiональної митницi, подаються на проведення митного огляду у ВМК.

     Не пiдлягають подачi у ВМК залiзничнi транспортнi засоби, що перевозять:

     - автомобiлi у зiбраному виглядi;

     - вантажi, що потребують особливих умов зберiгання, та надходять у вагонах-термосах, вагонах-рефрижераторах;

     - контейнери або автомобiльнi транспортнi засоби на платформах;

     - наливнi вантажi, що надходять у вагоно-цистернах;

     - вантажi, що слiдують на МЛС;

     - вантажi, що слiдують на адресу пiдприємств, на територiї яких Київською регiональною митницею визначенi тимчасовi зони митного контролю.

     3.1.2. Митний огляд товарiв та транспортних засобiв у ВМК проводиться в присутностi перевiзника (Укрзалiзницi) з метою перевiрки законностi перемiщення через митний кордон України цих товарiв та транспортних засобiв.

     3.1.3. Представник Укрзалiзницi надає черговому спiвробiтнику ВВ-2 по ВМК перевiзнi та супровiднi документи на вантаж для проведення митного огляду.

     3.1.4. Черговий спiвробiтник ВВ-2 по ВМК проставляє штамп "ПМК" на перевiзнi та супровiднi документи, у ДКД здiйснює запис: "Вантаж надiйшов" та проставляє штамп "ПМК".

     3.1.5. Митний огляд проводиться комiсiєю в складi:

     - чергових спiвробiтникiв ВВ-2 по ВМК;

     - в разi потреби - представникiв iнших пiдроздiлiв Київської регiональної митницi;

     - представника Укрзалiзницi;

     - в разi потреби - представникiв iнших контролюючих служб.

     3.1.6. Рiшення про проведення митного огляду без вивантаження товару, з вивантаженням та розпакуванням окремих вантажних мiсць або з повним вивантаженням приймається посадовими особами митницi на пiдставi аналiзу перевiзних та супровiдних документiв, наявних вiдомостей про вантажовiдправника та вантажоодержувача, наявних орiєнтувань Держмитслужби України, Київської регiональної митницi та iнших правоохоронних органiв.

     3.1.7. Пiсля закiнчення митного огляду черговим спiвробiтником ВВ-2 по ВМК складається Акт про проведення митного огляду в двох примiрниках, якi пiдписується всiма особами, що брали участь у здiйсненнi митного огляду. Акту про проведення митного огляду присвоюється порядковий номер, згiдно якого вiн вноситься до спецiального реєстру.

     Перший примiрник Акта про проведення митного огляду долучається до перевiзних документiв, другий - залишається в справах ВВ-2.

     Крiм того, черговий спiвробiтник ВВ-2 по ВМК пiдписує Акт про розкриття вагонiв (контейнера тощо).

     3.1.8. За вiдсутностi зауважень по результатах митного огляду посадова особа ПМО дає дозвiл на накладення пломб (ЗПП) залiзницi, а в разi потреби накладає митне забезпечення.

     Вiдомостi в залiзничнi накладнi про накладенi пломби (ЗПП) залiзницi заносяться представником залiзницi, про накладене митне забезпечення - посадовою особою ПМО.

     3.2. Проведення iдентифiкацiйного огляду.

     3.2.1. У вiдповiдностi до положень Порядку проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв та iнших предметiв декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 01.04.2002 N 174, вантажоодержувач може звернутися до керiвництва ВВ-2 iз заявою про проведення iдентифiкацiйного огляду.

     3.2.2. Порядок прийняття рiшення щодо проведення iдентифiкацiйного огляду та облiку документiв, особливостi митного контролю та митного оформлення при проведеннi iдентифiкацiйного огляду визначаються Технологiчною схемою проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв та iнших предметiв декларантом, затвердженою наказом Київської регiональної митницi вiд 19.04.2002 N 367.

     3.2.3. Дозвiл на проведення iдентифiкацiйного огляду надається за умови, що митний огляд вантажу не розпочинався i транспортний засiб з вантажем знаходиться пiд забезпеченням митницi, залiзницi чи вантажовiдправника.

     3.3. Направлення залiзничних транспортних засобiв у зону дiяльностi iнших пiдроздiлiв Київської регiональної митницi (крiм ВВ-2).

     3.3.1. Для направлення залiзничних транспортних засобiв з вантажами, що ввезенi на митну територiю України, в зону дiяльностi iнших пiдроздiлiв Київської регiональної митницi (крiм ВВ-2) вантажоодержувач звертається iз вмотивованою заявою (у двох примiрниках) до керiвництва такого пiдроздiлу та ВВ-2, у якiй зазначаються вiдомостi про вантаж, транспортнi засоби, митний режим, в якому будуть розмiщуватися товари, та надаються зобов'язання про надання вантажу перевiзних та супровiдних документiв у вiдповiдний пiдроздiл Київської регiональної митницi для митного контролю та митного оформлення.

     До заяви додаються:

     - документ контролю за доставкою вантажiв (оригiнал та копiя);

     - залiзнична накладна (перший примiрник та його копiя);

     - облiкова картка (оригiнал та копiя);

     - договiр на зберiгання на митному лiцензiйному складi (далi - МЛС) (при передачi вантажу на зберiгання на МЛС).

     3.3.2. Черговий iнспектор пiдроздiлу Київської регiональної митницi опрацьовує наданi документи, перевiряє застосування до вантажоодержувача спецiальних санкцiй, вiдсутнiсть боргiв вантажоодержувача по операцiях, якi потребують контролю митницi, та в разi вiдсутностi зауважень на заявi вчиняє запис: "Борги вiдсутнi", проставляє вiдтиск штампу "Пiд митним контролем".

     3.3.3. Документи розглядаються керiвництвом вiдповiдного пiдроздiлу Київської регiональної митницi та в разi вiдсутностi зауважень на заявi проставляється резолюцiя: "Погоджено. Операцiю взято пiд контроль (назва пiдроздiлу)" та пiдпис.

     3.3.4. Вищезазначенi документи надаються на розгляд керiвництву ВВ-2, а пiсля їх узгодження - черговому iнспектору ВВ-2.

     3.3.5. Черговий iнспектор ВВ-2 вчиняє наступнi дiї:

     - реєструє заяву у вiдповiдному журналi;

     - проставляє вiдтиск штампу "ПМК" на залiзничних накладних та двох примiрниках заяви;

     - при необхiдностi по квитанцiї форми МД-1 стягує єдиний збiр у вiдповiдностi до Закону України "Про внесення змiн до Закону України "Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України" вiд 12.07.2001 N 2659-III, про що вчиняє запис на оригiналi залiзничної накладної;

     - проставляє на двох примiрниках заяви номер згiдно порядкового номера реєстрацiйного журналу;

     - формує пакет документiв: заява, копiя залiзничної накладної, копiя ДКД, копiя облiкової картки, при необхiдностi копiї iнших документiв та пiдшиває його у контрольну папку "Оформлення в iнших пiдроздiлах Київської регiональної митницi".

     3.3.6. Даний вантаж знаходиться на контролi у ПМО до завершення митного оформлення вантажу згiдно з обраним митним режимом.

     3.3.7. Остаточне пiдтвердження доставки вантажу в митницю призначення, оформлення ДКД, а також, в разi необхiдностi, вирiшення питання про дотримання наданого зобов'язання про доставку вантажу здiйснюється пiдроздiлом КРМ, який проводив митне оформлення товарiв.

     3.4. Передача вантажу на зберiгання пiд митним контролем СТЗ.

     3.4.1. Оформлення документiв на вантаж, який передається на зберiгання пiд митним контролем СТЗ, завершується проставленням посадовою особою митницi, яка здiйснює оформлення вантажу, вiдтискiв ОНП на 2 та 4 примiрниках залiзничної накладної, що свiдчить про виконання взятих залiзницею обов'язкiв щодо перевезення вантажу.

     1 та 5 примiрники залiзничної накладної з вiдтисками штампу "ПМК" повертаються вантажоодержувачу, вiдтиски ОНП на них проставляються пiсля завершення митного оформлення вантажу вiдповiдно до заявленого митного режиму.

     3.5. Митний контроль в разi аварiї або настання обставин непереборної сили:

     3.5.1. При отриманнi iнформацiї вiд представникiв Укрзалiзницi про настання в зонi дiяльностi Київської регiональної митницi обставин непереборної сили або аварiї з вантажами, якi перемiщуються залiзничним транспортом пiд митним контролем, черговий по ВВ-2 реєструє таку iнформацiю в Журналi чергового та доповiдає керiвництву ВВ-2.

     3.5.2. Керiвництвом ВВ-2 призначається посадова особа ВВ-2 для з'ясування всiх обставин настання обставин непереборної сили або аварiї з вантажами, якi перемiщуються залiзничним транспортом пiд митним контролем, опрацювання документiв, участi, в разi необхiдностi, у комiсiйному оглядi вантажу та транспортних засобiв та складаннi вiдповiдних актiв, пiдготовки пропозицiй щодо подальших дiй щодо вантажу та транспортних засобiв.

     3.5.3. Керiвництвом ВВ-2 на пiдставi наданих пропозицiй визначеної посадової особи ВВ-2 та, в разi необхiдностi, за узгодженням iз iншими пiдроздiлами Київської регiональної митницi приймається остаточне рiшення щодо подальших дiй щодо вантажу та транспортних засобiв або, в установлених випадках, готуються пропозицiї для прийняття рiшення керiвництву Київської регiональної митницi.

Начальник ВВ-2

Алєксєєв