ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Щодо класифiкацiї азбестового волокна за УКТЗЕД

     В Управлiннi номенклатури й класифiкацiї товарiв Департаменту податкiв та тарифного регулювання опрацьовано звернення Асоцiацiї "Українське Хризотилове Об'єднання" щодо класифiкацiї згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi (далi - УКТЗЕД) iмпортного товару росiйського та казахстанського виробництва "азбестове волокно рiзних марок, ГОСТ 12871-93".

     Класифiкацiя товарiв для цiлей митного оформлення має здiйснюватись згiдно з вимогами УКТЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України вiд 05.04.2001 N 2371-III "Про Митний тариф України". А саме з врахуванням Основних правил iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв, вiдповiдних примiток до роздiлiв та груп, текстового опису товарних позицiй та тнх характеристик товару, якi є визначальними для класифiкацiї.

     Необхiдно враховувати, що значення багатьох термiнiв, якi використовуються в текстовому описi товарної номенклатурн (як Митного тарифу України, так i Гармонiзованої системи опису та кодування товарiв), можуть вiдрiзнятися вiд зазначення та тлумачення цих термiнiв, наведених в ГОСТах та в подiбних галузевих документах. Зокрема значення термiну "волокно озбестове оброблене" у текстовому описi товарної позицiї 6812 за УКТЗЕД вiдрiзняється вiд значення цього термiну у ГОСТ 12871-93.

     За УКТЗЕД азбестове волокно в залежностi вiд визначальних для класифiкацiї характеристик, може бути класифiковано у двох наступних товарних пiдкатегорiях:

     2524 00 30 00 - волокна, пластiвцi чи порошок;
     6812 10 00 00 - волокно азбестове оброблене:...;

     Технологiя та ступiнь переробки мiнеральної сировини товарiв 25-ї групи за УКТЗЕД регламентуються примiткою 1 до групи 25, а саме, "якщо в контекстi або у примiтцi 4 до цiєї групи iнше не обумовлено, тодi у цю групу включаються лише сирi (необробленi) або промитi продукти (у тому числi iз застосуванням хiмiчних речовин, якi виводять домiшки без змiни структури продукту), подрiбненi, перетворенi у порошок, просiянi, розмеленi, збагаченi шляхом флотацiї, магнiтної сепарацiї чи з використанням iнших механiчних або фiзичних процесiв (за винятком кристалiзацiї). Продукти, пiдданi випалюванню, кальцинуванню, одержанi змiшуванням чи обробленi iншими способами, не означеними у кожнiй товарнiй позицiї, у цю групу не включаються".

     У виданнi Держмитслужби України "Пояснення до УКТЗЕД" (т. 1, Київ, 2004, стор. 274) у коментарi до товарної позицiї 2524 зазначено наступне: "До цiєї товарної позицiї не включаються волокна, що пройшли подальше оброблення (прочесанi, висушенi i. т, д.), та готовi вироби з азбесту".

     Видання "Пояснення до УКТЗЕД", впроваджено в дiю наказом Держмитслужби України вiд 03.09.04 N 645 в якостi допомiжного матерiалу при класифiкацiї товарiв за УКТЗЕД. Тексти коментарiв до товарних позицiй у цьому виданнi не мають юридичної сили при класифiкацiї товарiв згiдно з вимогами першого правила Oсновних правил iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв.

     Тобто у випадку коли текст у зазначених коментарях до товарних позицiй товарної номенклатури суперечить або текстовому опису товарної позицiї, або примiткам до роздiлiв та груп, або Основним правилам iнтерпретацiї класифiкацiї товарiв, такий текст не враховується при класифiкацiї товару.

     Зазначене видання "Пояснення до УКТЗЕД" побудовано на основi офiцiйного видання Комiтету по Гармонiзованiй системi опису та кодування товарiв (ГС) Всесвiтньої митної органiзацiї "Пояснення до ГС" (версiя 1996) - "Harmonized Commodity Description and Coding System, Explanatory Notes".

     У "Поясненнях до ГС" англiйською мовою вищенаведеному тексту з коментарю до товарної позицiї 2524 з "Пояснень до УКТЗЕД" вiдповiдає наступний текст "The heading excludes fibre which has been further processed (carded, dyed, etc.) and finished articles of asbestos".

     Англiйське слово "dyed", у зазначеному контекстi при перекладi на українську має бути перекладене як "фарбованi" або "забарвленi".

     Така характеристика азбестового волокна, як висушування не впливає на класифiкацiю цього товару за УКТЗЕД.

     За ГОСТ 12871-93 технологiя отримання азбестового волокна включає декiлька наступних стадiй:

     - подрiбнення руди з метою отримання фракцiї з шматками завбiльшки до 50,0 мм;

     - сушка руди в печах (до показника вологостi - не бiльше 2%);

     - вивiльнення волокна подрiбненням висушеного мiнералу;

     - вiддiлення волокна вiд породи (ця стадiя здiйснюється паралельно з подрiбненням);

     - додаткова очистка та роздiлення волокна за фракцiями i вiд "пустої породи", тобто мiнеральних речовин iншої хiмiчної породи;

     - фасування у брикети по - 50,0 (40,0) кг.

     Згiдно з вимогами УКТЗЕД товар "азбестове волокно, ГОСТ 12871-93" класифiкується у товарнiй пiдкатегорiї 2524 00 30 00.

     Згiдно з пунктом 2.15 Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiшуються через митний кордон України (наказ Держмитслужбн України вiд 01.10.03 N 646) класифiкацiйне рiшення може бути скасовано або замiнено вiдповiдним пiдроздiлом митницi, якщо:

     - рiшення прийняте з порушенням вимог УКТЗЕД;

     - надiйшла додаткова iнформацiї про класифiкований товар;

     - внесено змiни до нормативно-правових актiв, що регулюють питання класифiкацiї товарiв.