ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 6 червня 2006 року	N 450

Про створення комiсiї з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України

     Вiдповiдно до Положення про функцiональну пiдсистему єдиної державної системи запобiгання i реагування на надзвичайнi ситуацiї техногенного та природного характеру, створену в митнiй службi України, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 26.12.2005 N 1284, наказую:

     1. Створити комiсiю з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України (далi - комiсiя) та затвердити її склад, що додається.

     2. Покласти на комiсiю виконання таких завдань:

     безпосереднє керiвництво дiяльнiстю функцiональної пiдсистеми загальнодержавного рiвня щодо запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй, реагування на надзвичайнi ситуацiї або на загрозу їх виникнення й лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, загальне керiвництво вiдповiдною дiяльнiстю функцiональних пiдсистем об'єктового рiвня;

     координацiя дiяльностi складових частин функцiональної пiдсистеми;

     формування й реалiзацiї вiдомчої полiтики у сферi техногенно-екологiчної безпеки.

     3. Головi комiсiї (Федоров О. О.):

     3.1. У мiсячний строк забезпечити розроблення та подання на затвердження Головi Служби проекту Положення про комiсiю з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України.

     3.2. Органiзувати вивчення членами комiсiї керiвних документiв з питань дiяльностi комiсiї.

     Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби

О. Б. Єгоров

 

ЗАТВЕРДЖУЮ Голова Державної митної служби України О. Б. Єгоров вiд 6 червня 2006 р.

ПОЛОЖЕННЯ
про комiсiю з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України

1. Загальна частина

     1.1. Комiсiя з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України (далi - комiсiя) є постiйно дiючим органом, який виконує завдання, пов'язанi iз захистом працiвникiв митної служби України та об'єктiв митної iнфраструктури вiд факторiв ураження чинникiв надзвичайної ситуацiї природного i техногенного характеру.

     1.2. Комiсiя у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, нормативно-правовими актами з питань цивiльного захисту населення i територiй, наказами та розпорядженнями Голови Державної митної служби України i цим Положенням.

     1.3. Визначення термiнiв, що вживаються у цьому Положеннi, зазначено у Положеннi про функцiональну пiдсистему єдиної державної системи запобiгання i реагування на надзвичайнi ситуацiї техногенного та природного характеру, створену в митнiй службi України, затвердженого наказом Державної митної служби України (далi - Держмитслужба) вiд 26.12.2005 N 1284.

2. Основнi завдання комiсiї

     Основними завданнями комiсiї є:

     - безпосереднє керiвництво дiяльнiстю функцiональної пiдсистеми загальнодержавного рiвня щодо запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй, реагування на надзвичайнi ситуацiї або на загрозу їх виникнення й лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, загальне керiвництво вiдповiдною дiяльнiстю функцiональних пiдсистем об'єктового рiвня;

     - координацiя дiяльностi складових частин функцiональної пiдсистеми;

     - формування й реалiзацiя вiдомчої полiтики у сферi техногенно-екологiчної безпеки.

3. Основнi заходи, що здiйснюються комiсiєю

     3.1. У режимi повсякденної дiяльностi:

     - формування пiдпорядкованих комiсiї структурних пiдроздiлiв сил функцiональної пiдсистеми, органiзацiя їх пiдготовки до дiй за призначенням;

     - визначення (за погодженням в установленому порядку) номенклатури, обсягу i строкiв зберiгання спецiального майна в мобiлiзацiйному резервi;

     - визначення (за обґрунтованим поданням митних органiв) фондiв матерiальних i фiнансових ресурсiв для забезпечення лiквiдацiї на об'єктах митної iнфраструктури наслiдкiв прогнозованих надзвичайних ситуацiй;

     - планування заходiв iз запобiгання виникненню на об'єктах митної iнфраструктури надзвичайних ситуацiй техногенного характеру, реагування на виникнення прогнозованих надзвичайних ситуацiй або на таку, що виникла, своєчасне коригування й затвердження в установленому порядку вiдповiдних планiв та органiзацiя їх виконання;

     - удосконалення процесу пiдготовки керiвникiв митних органiв, працiвникiв уповноважених структурних пiдроздiлiв з питань надзвичайних ситуацiй, особового складу структурних пiдроздiлiв функцiональної пiдсистеми;

     - органiзацiя навчання працiвникiв навичкам використання засобiв iндивiдуального захисту та дiям в умовах прогнозованих надзвичайних ситуацiй;

     - органiзацiя запровадження комплексу заходiв iз забезпечення укриття працiвникiв у захисних спорудах у разi виникнення надзвичайних ситуацiй;

     - контроль за виконанням рiшень комiсiї.

     3.2. У режимi пiдвищеної готовностi - здiйснення заходiв, визначених для режиму повсякденної дiяльностi, i додатково:

     - формування оперативних груп для виявлення безпосередньо в районi можливого виникнення надзвичайної ситуацiї чинникiв порушення нормальних умов дiяльностi працiвникiв, пiдготовка пропозицiй щодо реагування на надзвичайну ситуацiю;

     - органiзацiя посилення контролю за станом довкiлля на об'єктах митної iнфраструктури в районi можливого виникнення надзвичайної ситуацiї, здiйснення iнформацiйної взаємодiї з вiдповiдними територiальними та функцiональними пiдсистемами ЄДС, прогнозування можливостi виникнення надзвичайної ситуацiї та її масштабiв на об'єктах митної iнфраструктури;

     - провадження заходiв iз запобiгання виникненню надзвичайної ситуацiї на об'єктах митної iнфраструктури;

     - здiйснення комплексних заходiв iз забезпечення захисту працiвникiв та об'єктiв митної iнфраструктури вiд факторiв ураження чинникiв, якi можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуацiї;

     - приведення до стану пiдвищеної готовностi пiдпорядкованих комiсiї сил i засобiв та залучення, у разi потреби, додаткових сил, уточнення планiв їх дiй i здiйснення їх перемiщення у район можливого виникнення надзвичайної ситуацiї;

     - запровадження цiлодобового чергування членiв комiсiї (залежно вiд рiвня надзвичайної ситуацiї).

     3.3. У режимi надзвичайної ситуацiї - здiйснення заходiв, визначених для режиму пiдвищеної готовностi, i додатково:

     - визначення об'єктiв митної iнфраструктури, на яких виникла надзвичайна ситуацiя;

     - ужиття заходiв, спрямованих на захист працiвникiв та забезпечення сталого функцiонування митних органiв;

     - органiзацiя проведення робiт, пов'язаних з локалiзацiєю та лiквiдацiєю надзвичайної ситуацiї;

     - органiзацiя здiйснення постiйного контролю за станом довкiлля на об'єктах митної iнфраструктури, на яких виникла надзвичайна ситуацiя;

     - iнформування керiвництва Держмитслужби щодо рiвня надзвичайної ситуацiї та вжитих заходiв, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацiю, що виникла.

     3.4. У режимi надзвичайного стану - здiйснення заходiв, передбачених Законом України "Про надзвичайний стан".

4. Органiзацiя роботи комiсiї

     4.1. Роботою комiсiї керує її голова, а у разi вiдсутностi голови комiсiї - за його дорученням заступник голови комiсiї.

     Загальний склад комiсiї затверджується наказом Держмитслужби, персональний - визначається головою комiсiї.

     Голова комiсiї органiзовує роботу комiсiї за допомогою секретаря комiсiї.

     4.2. Рiшення комiсiї приймаються на її засiданнях бiльшiстю голосiв, оформлюються протоколом, який пiдписується головою комiсiї та затверджується Головою Держмитслужби, i є обов'язковими до виконання всiма митними органами.

     Рiшення комiсiї вважається прийнятим, якщо у голосуваннi взяло участь не менше половини її складу.

     4.3. Засiдання комiсiї проводяться в примiщеннi, визначеному головою комiсiї, за мiсцем дислокацiї Держмитслужби або на запасному пунктi управлiння;

     4.4. Перiодичнiсть проведення засiдань комiсiї - при необхiдностi.

5. Обов'язки членiв комiсiї

     5.1. Члени комiсiї зобов'язанi:

     у режимi повсякденної дiяльностi:

     - здiйснювати монiторинг та вивчати керiвнi документи з питань дiяльностi комiсiї;

     - готувати та подавати до комiсiї пропозицiї щодо забезпечення виконання покладених на комiсiю завдань;

     - приймати участь у засiданнях комiсiї та у заходах, що здiйснюються комiсiєю.

     у режимi пiдвищеної готовностi та режимi надзвичайної ситуацiї - виконувати обов'язки, визначенi для режиму повсякденної дiяльностi i додатково:

     - з отриманням сигналу оповiщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуацiї прибути протягом до 2-х годин до мiсця проведення засiдання комiсiї;

     - опрацювати iнформацiю щодо загрози або виникнення надзвичайної ситуацiї, пiдготувати та подати комiсiї пропозицiї щодо запровадження заходiв, спрямованих на органiзацiю рятувальних та iнших невiдкладних робiт, лiквiдацiю наслiдкiв надзвичайної ситуацiї, пiдготувати вiдповiднi пропозицiї Головi Служби.

     5.2. Голова комiсiї зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення i додатково:

     - керувати дiяльнiстю комiсiї;

     - пiдписувати та в установленому порядку вносити на затвердження акти з питань дiяльностi комiсiї;

     - доповiдати Головi Держмитслужби про стан виконання покладених на комiсiю завдань;

     - негайно органiзувати проведення засiдання комiсiї при отриманнi сигналу оповiщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуацiї;

     - органiзовувати та забезпечувати подання членам комiсiї iнформацiї стосовно масштабу надзвичайної ситуацiї, що виникла або iснує загроза її виникнення, характеру i рiвня небезпеки для працiвникiв та об'єктiв митної iнфраструктури;

     - особисто та через членiв комiсiї здiйснювати контроль за виконанням прийнятих комiсiєю рiшень;

     - пiдтримувати постiйний зв'язок та iнформацiйний обмiн з територiальними i функцiональними пiдсистемами ЄДС, у зонах дiяльностi яких виникла надзвичайна ситуацiя або є загроза її виникнення;

     - iнформувати Голову Держмитслужби про ситуацiю на об'єктах митної iнфраструктури, що склалася унаслiдок виникнення надзвичайної ситуацiї, прийнятi комiсiєю рiшення, ужитi заходи, стан їх реалiзацiї, змiст пiдготовлених пропозицiй.

     5.3. Заступник голови комiсiї зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення i додатково:

     - керувати дiяльнiстю комiсiї у вiдсутнiсть та за дорученням голови комiсiї;

     - розробляти рiчний план роботи комiсiї, здiйснювати контроль за його виконанням;

     - органiзовувати планування заходiв iз запобiгання виникненню на об'єктах митної iнфраструктури надзвичайних ситуацiй техногенного характеру, реагування на виникнення прогнозованих надзвичайних ситуацiй або на таку, що виникла, своєчасне коригування й погодження в установленому порядку вiдповiдних програм та їх виконання;

     - проводити тренування з членами комiсiї шляхом подання вiдповiдного сигналу оповiщення (згiдно плану роботи або розпорядження голови комiсiї);

     - органiзовувати вiдповiдно до прийнятих комiсiєю рiшень створення структурних пiдроздiлiв сил функцiональної пiдсистеми загальнодержавного рiвня, їх комплектування, оснащення й пiдготовку до дiй за призначенням;

     - органiзувати контроль за прибуттям членiв комiсiї до мiсця проведення засiдання комiсiї;

     - органiзувати цiлодобове чергування членiв комiсiї з отриманням сигналу оповiщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуацiї;

     - доповiдати головi комiсiї про стан готовностi комiсiї до виконання покладених завдань;

     - органiзувати виконання прийнятих комiсiєю рiшень, уводити в дiю план заходiв з реагування на надзвичайнi ситуацiї;

     - органiзовувати контроль за ситуацiєю, що склалася на об'єктах митної iнфраструктури унаслiдок виникнення надзвичайної ситуацiї (збiр та опрацювання вiдповiдної iнформацiї, прогнозування можливого розвитку надзвичайної ситуацiї);

     - особисто очолювати рятувальнi та iншi роботи на бiльш вiдповiдальнiй дiлянцi;

     - своєчасно iнформувати голову комiсiї про стан проведення рятувальних та iнших невiдкладних заходiв, виконання рiшень комiсiї та розпоряджень голови комiсiї.

     5.4. Секретар комiсiї зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення i додатково:

     - виконувати розпорядження голови комiсiї та заступника голови комiсiї;

     - узагальнювати iнформацiю, що надходить до комiсiї;

     - облiковувати та зберiгати документи комiсiї;

     - оперативно подавати членам комiсiї на опрацювання документи та iнформацiю з питань дiяльностi комiсiї;

     - готувати проекти актiв комiсiї;

     - в умовах загрози виникнення або надзвичайної ситуацiї пiдтримувати постiйний зв'язок з територiальними та функцiональними пiдсистемами ЄДС, у зонi дiяльностi яких виникла надзвичайна ситуацiя або є загроза її виникнення.

6. Права комiсiї

     Комiсiя має право:

     - брати участь у розслiдуваннi причин виникнення надзвичайних ситуацiй на об'єктах митної iнфраструктури;

     - самостiйно здiйснювати взаємодiю з комiсiями з питань надзвичайних ситуацiй територiальних пiдсистем ЄДС;

     - контролювати дiяльнiсть структурних пiдроздiлiв функцiональної пiдсистеми та приймати рiшення щодо оцiнки їх дiяльностi;

     - приймати рiшення щодо припинення робiт, якi можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуацiї;

     - заслуховувати на засiданнях комiсiї звiти керiвникiв структурних пiдроздiлiв функцiональної пiдсистеми про виконання прийнятих комiсiєю рiшень;

     - залучати представникiв територiальних пiдсистем ЄДС (за їх згодою) до проведення перевiрок об'єктiв митної iнфраструктури.

Голова комiсiї

О. О. Федоров

 

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державної митної служби України вiд 6 червня 2006 р. N 450

Склад
комiсiї з питань надзвичайних ситуацiй Державної митної служби України

     Перший заступник Голови Служби - голова комiсiї

     Директор Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби - заступник голови комiсiї

     Директор Департаменту органiзацiї митного контролю

     Директор Юридичного департаменту

     Начальник Фiнансово-економiчного управлiння

     Начальник вiддiлу митної варти

     Департаменту органiзацiї боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

     Начальник Департаменту ресурсного забезпечення, капiтального будiвництва та експлуатацiї об'єктiв митної iнфраструктури

     Начальник Департаменту iнформацiйних технологiй та митної статистики

     Завiдувач сектору мобiлiзацiйної роботи, органiзацiї охорони працi, цивiльної оборони та забезпечення протипожежної безпеки Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби - секретар комiсiї

Директор Департаменту органiзацiї дiяльностi Голови Служби

В. Я. Момотенко