ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМIНIСТРАЦIЯ УКРАЇНИ

Про оподаткування гуманiтарної допомоги

     Згiдно зi ст. 1 Закону України вiд 22.10.99 р. N 1192 "Про гуманiтарну допомогу" гуманiтарна допомога - це цiльова адресна безоплатна допомога в грошовiй або натуральнiй формi, у виглядi безповоротної фiнансової допомоги або добровiльних пожертвувань, або допомога у виглядi виконання робiт, надання послуг, що надається iноземними та вiтчизняними донорами iз гуманних мотивiв отримувачам гуманiтарної допомоги в Українi або за кордоном, якi потребують її у зв'язку з соцiальною незахищенiстю, матерiальною незабезпеченiстю, важким фiнансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслiдок стихiйного лиха, аварiй, епiдемiй i епiзоотiй, екологiчних, техногенних та iнших катастроф, якi створюють загрозу для життя i здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фiзичних осiб. Гуманiтарна допомога є рiзновидом благодiйництва i має спрямовуватися вiдповiдно до обставин, об'єктивних потреб, згоди її отримувачiв та за умови дотримання вимог ст. 4 Закону України "Про благодiйництво та благодiйнi органiзацiї".

     Вiд оподаткування звiльняється гуманiтарна допомога у виглядi виконання робiт, надання послуг у грошовiй або натуральнiй формi (крiм пiдакцизних товарiв), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну.

     При Кабiнетi Мiнiстрiв України створено комiсiю з питань гуманiтарної допомоги, яка може визнати гуманiтарною допомогою, iз звiльненням вiд оподаткування та обов'язкових платежiв до бюджету пiдакцизнi товари, зокрема, легковi автомобiлi, якi на момент увезення на митну територiю України були виготовленi не бiльш як 10 рокiв тому, з об'ємом двигуна не бiльш, як 1800 см³, що отримуються Мiнiстерством працi та соцiального захисту населення Автономної Республiки Крим, управлiннями соцiального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй або Мiнiстерством працi та соцiальної полiтики України для подальшої передачi iнвалiдам, якi перебувають у встановленому порядку на облiку для отримання спецiального автотранспорту.

     Якщо товари, звiльненi вiд оподаткування як гуманiтарна допомога, було використано не за цiльовим призначенням, вони вважаються доходом i оподатковуються вiдповiдно до законодавства України (ст. 6 Закону України "Про гуманiтарну допомогу").

     Порядок забезпечення iнвалiдiв автомобiлями (постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.07.2006 р. N 999 "Про затвердження порядку забезпечення iнвалiдiв автомобiлями" (далi - Порядок)) передбачає механiзм забезпечення автомобiлями iнвалiдiв, зокрема дiтей-iнвалiдiв, якi мають право на їх отримання безоплатно або на пiльгових умовах i мiсце проживання яких зареєстровано в Українi в установленому законодавством порядку.

     У пунктi 16 Порядку визначено, що пiсля смертi iнвалiда, автомобiль, яким вiн був забезпечений через головне управлiння соцiального захисту, залишається в користуваннi його сiм'ї, якщо в нiй є iнвалiд. При цьому перереєстрацiя автомобiля на iм'я iнвалiда з числа членiв сiм'ї, законного представника дитини-iнвалiда проводиться пiдроздiлом МВС на пiдставi письмової довiдки, форма якої затверджується Мiнпрацi.

     В iншому випадку пiсля смертi iнвалiда автомобiль, одержаний як гуманiтарна допомога, повертається (вилучається) головному управлiнню соцiального захисту i здається пiдприємству, що здiйснює заготiвлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговостi iнвалiду, який перебуває на облiку (п. 41 Порядку).

     За бажанням iнвалiдiв головнi управлiння соцiального захисту можуть забезпечувати їх автомобiлями, ввезеними в Україну i визнаними в установленому порядку гуманiтарною допомогою, без права продажу, дарування, передачi (у тому числi за довiренiстю) iншiй особi.

     Поряд з цим у п. 2 роздiлу II "Прикiнцевi положення" Закону України вiд 07.12.2000 р. "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо регулювання ринку автомобiлiв в Українi" передбачено, що автомобiль, який був попередньо ввезений в Україну без сплати (повної або часткової) передбачених законодавством податкiв та зборiв, на пiдставi пiльг, наданих законодавством, може бути вiдчужений або переданий у володiння, або (та) в користування, або (та) в розпорядження тiльки пiсля сплати в повному обсязi всiх податкiв та зборiв, передбачених законодавством України на день увезення автомобiля на митну територiю України.

     Вiдповiдно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України вiд 03.04.97 р. N 168 "Про податок на додану вартiсть" (далi - Закон) об'єктом оподаткування податком на додану вартiсть є операцiї платникiв податку з поставки товарiв та послуг, мiсце надання яких знаходиться на митнiй територiї України, в тому числi операцiї з передачi права власностi на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованостi заставодавця, а також з передачi об'єкта фiнансового лiзингу в користування лiзингоотримувачу (орендарю).

     При цьому п. 1.4 ст. 1 Закону визначено, що пiд поставкою товарiв слiд розумiти будь-якi операцiї, що здiйснюються згiдно з договорами купiвлi-продажу, мiни, поставки та iншими цивiльно-правовими договорами, якi передбачають передачу прав власностi на такi товари за компенсацiю незалежно вiд строкiв її надання, а також операцiї з безоплатної поставки товарiв (результатiв робiт) та операцiї з передачi майна орендодавцем (лiзингодавцем) на баланс орендаря (лiзингоотримувача) згiдно з договорами фiнансової оренди (лiзингу) або поставки майна згiдно з будь-якими iншими договорами, умови яких передбачають вiдстрочення оплати та передачу права власностi на таке майно не пiзнiш вiд дати останнього платежу.

     Вiд оподаткування податком на додану вартiсть звiльнено поставки товарiв спецiального призначення для iнвалiдiв за перелiком, встановленим Кабiнетом Мiнiстрiв України, уповноваженому органу державної виконавчої влади, в тому числi легкових автомобiлiв для iнвалiдiв, з їх оплатою за рахунок коштiв державного чи мiсцевих бюджетiв, а також операцiї з їх безоплатної передачi iнвалiдам у випадках, визначених законодавством (п. 5.1.4 ст. 5 Закону).

     Зазначений пiльговий режим оподаткування поширюється також вiдповiдно до п. 5.5 ст. 5 Закону i на операцiї з поставки легкових автомобiлiв для iнвалiдiв (пп. 5.1.4 ст. 5 Закону) у митному режимi iмпорту.

     Враховуючи зазначене вище, при поставцi легкових автомобiлiв поза межами дiї пункту 5.1.4 ст. 5 Закону, в момент переходу права власностi на такi автомобiлi в постачальника цих автомобiлiв виникатимуть податковi зобов'язання з податку на додану вартiсть по таких операцiях.

"Праця i зарплата", N 31, серпень, 2007 р.