ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 6 вересня 2007 року	N 119

Про затвердження Порядку видачi сертифiкатiв щодо безпечного перевезення радiоактивних матерiалiв

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 вересня 2007 р. за N 1079/14346

     Вiдповiдно до Положення про Державний комiтет ядерного регулювання України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2006 N 1830, наказую:

     1. Затвердити Порядок видачi сертифiкатiв щодо безпечного перевезення радiоактивних матерiалiв (далi - Порядок), що додається.

     2. Управлiнню гарантiй та безпеки перевезень (Лопатiн С. Д.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України та доведення до вiдома зацiкавлених органiзацiй iнформацiї про набрання чинностi Порядком.

     3. Державному пiдприємству "Державний науково-технiчний центр з ядерної та радiацiйної безпеки" (Васильченко В. М.) у мiсячний термiн пiсля державної реєстрацiї забезпечити тиражування Порядку.

     4. Визнати таким, що втратив чиннiсть, наказ Державного комiтету ядерного регулювання України вiд 07.04.2003 N 51 "Про затвердження Порядку видачi сертифiкатiв про затвердження конструкцiй упаковок i радiоактивних матерiалiв, спецiальних умов та деяких перевезень НП 306.5.06/2.071-2003", зареєстрований Мiнiстерством юстицiї України 23.05.2003 за N 392/7713.

     5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Божка С. Г.

Голова	О. А. Миколайчук
ПОГОДЖЕНО:
Т. в. о. Голови Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва	Г. М. Бiлоус

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державного комiтету ядерного регулювання України вiд 6 вересня 2007 р. N 119
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 вересня 2007 р. за N 1079/14346

Порядок
видачi сертифiкатiв щодо безпечного перевезення радiоактивних матерiалiв

1. Загальнi положення

     1.1. Цей Порядок розроблений вiдповiдно до Правил ядерної та радiацiйної безпеки при перевезеннi радiоактивних матерiалiв (ПБПРМ-2006), затверджених наказом Державного комiтету ядерного регулювання України (далi - Держатомрегулювання) вiд 30.08.2006 N 132, зареєстрованих у Мiнiстерствi юстицiї України 18.09.2006 за N 1056/12930 (далi - ПБПРМ-2006).

     1.2. Цей Порядок установлює процедури видачi сертифiкатiв щодо безпечного перевезення радiоактивних матерiалiв (далi - сертифiкати) у рамках здiйснення дозвiльної дiяльностi у сферi використання ядерної енергiї при затвердженнi: радiоактивного матерiалу особливої форми, радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання, спецiальних умов, перевезення та конструкцiї пакувального комплекту. Сертифiкати про затвердження на конструкцiю пакувального комплекту й на перевезення можуть бути об'єднанi в єдиний сертифiкат.

     1.3. Цей Порядок поширюється на юридичних та фiзичних осiб, якi здiйснюють дiяльнiсть з перевезення радiоактивних матерiалiв.

     1.4. У цьому Порядку термiни вживаються у значеннях, наведених у статтi 1 Закону України "Про використання ядерної енергiї та радiацiйну безпеку" та в ПБПРМ-2006.

2. Заяви про отримання сертифiкатiв

     Заяви про отримання сертифiкатiв подаються до Держатомрегулювання.

     2.1. Заява про отримання сертифiката про затвердження радiоактивного матерiалу особливої форми та радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання повинна включати:

     мету подачi заяви - отримання сертифiката або переоформлення iз зазначенням причини;

     iнформацiю про заявника - офiцiйну назву, поштову адресу, телефон, факс, прiзвище i телефон посадової особи, яка вiдповiдає за пiдготовку заяви;

     iнформацiю про розробника та виробника радiоактивного матерiалу особливої форми або радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     iдентифiкацiю радiоактивного матерiалу особливої форми або радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     перелiк додаткiв до заяви;

     пiдпис заявника.

     2.2. До заяви про отримання сертифiката про затвердження радiоактивного матерiалу особливої форми та радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання додаються:

     докладний опис радiоактивного матерiалу або, якщо це капсула, її вмiсту; особливо повинен бути вказаний як фiзичний, так i хiмiчний стан;

     докладний опис конструкцiї будь-якої капсули, що буде використовуватися;

     акт про проведенi випробування та їхнi результати або результати, що ґрунтуються на розрахунках, про те, що радiоактивний матерiал здатний задовольняти прийнятi норми, або iншi данi про те, що радiоактивний матерiал особливої форми або радiоактивний матерiал з низькою здатнiстю до розсiювання задовольняють вимоги ПБПРМ-2006;

     опис будь-яких заходiв, що здiйснюються перед перевезенням, щодо вантажу радiоактивного матерiалу особливої форми або радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     програма забезпечення якостi, розроблена вiдповiдно до Вимог до програм забезпечення якостi при перевезеннi радiоактивних матерiалiв, затверджених наказом Держатомрегулювання вiд 25.07.2006 N 110, зареєстрованих у Мiнiстерствi юстицiї України 05.10.2006 за N 1092/12966 (далi - Вимоги);

     довiдка на паперовому та електронному носiях, яка мiстить iнформацiю вiдповiдно до пiдпунктiв "e", "f", "g", "h" пункту 9.30 ПБПРМ-2006. Довiдка складається українською та англiйською мовами. Довiдка на електронному носiї повинна бути пiдготовлена за допомогою текстового редактора Word;

     графiчне зображення на електронному носiї (файли типу JPG або GIF) радiоактивного матерiалу особливої форми або радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     документ про оплату послуг за здiйснення дозвiльних процедур вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.05.2001 N 440 "Про затвердження Порядку справляння та розмiрiв плати за здiйснення дозвiльних процедур у сферi використання ядерної енергiї" (далi - постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.05.2001 N 440);

     2.3. Заява про отримання сертифiката про затвердження конструкцiї пакувального комплекту повинна включати:

     мету подачi заяви - отримання сертифiката або переоформлення iз зазначенням причини;

     iнформацiю про заявника - офiцiйну назву, поштову адресу, телефон, факс, прiзвище i телефон посадової особи, яка вiдповiдає за пiдготовку заяви;

     iнформацiю про розробника та виробника пакувального комплекту;

     тип та позначення пакувального комплекту;

     перелiк додаткiв до заяви;

     пiдпис заявника.

     2.4. До заяви про отримання сертифiката про затвердження конструкцiї пакувального комплекту додаються:

     докладний опис передбачуваного радiоактивного вмiсту з указанням його фiзичного й хiмiчного складу та характеру випромiнювання;

     докладний опис конструкцiї пакувального комплекту, уключаючи повний комплект iнженерно-технiчної документацiї (креслень), перелiкiв матерiалiв, що використовуються, i методiв виготовлення;

     детальний опис конструкцiйних матерiалiв системи захисної оболонки, проб, якi планується вiдбирати, i випробувань, що пропонуються, - якщо пакувальний комплект розрахований на максимальний нормальний робочий тиск, що перевищує манометричний тиск, рiвний 100 кПа;

     документи, у яких обґрунтовується будь-яке допущення стосовно характеристик палива, зроблене пiд час аналiзу безпеки, i опис будь-яких вимiрювань перед перевезенням, що необхiднi вiдповiдно до пiдпункту "b" пункту 5.69 ПБПРМ-2006, - якщо радiоактивний умiст, що передбачається, є опромiненим паливом;

     акт про проведенi випробування та їхнi результати або основанi на розрахунках чи iншi данi, якi свiдчать про те, що конструкцiя адекватно вiдповiдає вимогам роздiлiв 4 i 5 ПБПРМ-2006;

     iнформацiю щодо застосування пакувального комплекту або особливих заходiв, якi потрiбно вжити до початку перевезення;

     опис будь-яких спецiальних умов укладення, необхiдних для безпечного вiдведення тепла вiд упаковки з урахуванням використання рiзних видiв транспорту й типу засобу перевезення або вантажного контейнера;

     програма забезпечення якостi, розроблена вiдповiдно до Вимог;

     iнструкцiї з експлуатацiї пакувального комплекту i його обслуговування пiд час використання;

     довiдка на паперовому та електронному носiях, яка мiстить iнформацiю вiдповiдно до пiдпунктiв "d", "j", "k", "l", "m", "n", "o", "p", "q", "s" пункту 9.33 ПБПРМ-2006. У разi затвердження конструкцiй пакувальних комплектiв типу IP та типу A довiдка складається українською мовою, в iнших випадках додається її переклад на англiйську мову. Довiдка на електронному носiї повинна бути пiдготовлена за допомогою текстового редактора Word;

     графiчне зображення на електронному носiї (файли типу JPG або GIF) загального виду конструкцiї пакувального комплекту iз зображенням його основних елементiв;

     документ про оплату послуг за здiйснення дозвiльних процедур вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.05.2001 N 440.

     2.5. У разi затвердження конструкцiї пакувального комплекту типу B(M), крiм зазначеного в пунктi 2.4 цього Порядку додаються:

     перелiк вимог, зазначених у пунктах 5.27, 5.49, 5.50 та 5.53 - 5.60 ПБПРМ-2006, яким цей пакувальний комплект не вiдповiдає;

     вiдомостi про будь-якi пропонованi додатковi заходи експлуатацiйного контролю, що пiдлягають застосуванню пiд час перевезення, якi, хоча i не передбачаються ПБПРМ-2006 у звичайному порядку, але, не зважаючи на це, вимагаються для забезпечення безпеки упаковки або для компенсацiї недолiкiв, зазначених вище;

     iнформацiя про будь-якi обмеження стосовно виду транспорту i про будь-якi спецiальнi процедури завантаження, перевезення, розвантаження або обробки вантажу;

     iнформацiя про дiапазон умов зовнiшнього середовища (температура, сонячна iнсоляцiя), очiкуваних при перевезеннi та врахованих у конструкцiї.

     2.6. У разi затвердження конструкцiї пакувального комплекту, що мiстить 0,1 кг або бiльше гексафториду урану, крiм зазначеного в пунктi 2.4 цього Порядку додається iнформацiя, необхiдна для того, щоб компетентний орган мiг переконатися у вiдповiдностi конструкцiї вимогам пункту 5.78 ПБПРМ-2006. За запитом заявника Держатомрегулювання погоджує обсяги та вид iнформацiї, яку потрiбно надати.

     2.7. У разi затвердження конструкцiї пакувального комплекту для подiльного матерiалу, крiм зазначеного в пунктi 2.4 цього Порядку додається iнформацiя, необхiдна для того, щоб компетентний орган мiг переконатися у вiдповiдностi конструкцiї вимогам пункту 5.67 ПБПРМ-2006. За запитом заявника Держатомрегулювання погоджує обсяги та вид iнформацiї, яку потрiбно надати.

     2.8. Заява про отримання сертифiката про затвердження спецiальних умов повинна включати:

     мету подачi заяви - отримання сертифiката або переоформлення iз зазначенням причини;

     iнформацiю про заявника - офiцiйну назву, поштову адресу, телефон, факс, прiзвище i телефон посадової особи, яка вiдповiдає за пiдготовку заяви;

     iнформацiю про перевiзника - офiцiйну назву, поштову адресу, телефон, факс;

     перелiк вiдхилень вiд ПБПРМ-2006 iз зазначенням причин, з яких перевезення не може бути виконано в повнiй вiдповiдностi до вимог ПБПРМ-2006;

     перелiк додаткiв до заяви;

     пiдпис заявника.

     2.9. До заяви про затвердження спецiальних умов додаються:

     iнформацiя, необхiдна для того, щоб компетентний орган мiг переконатися, що загальний рiвень безпеки при перевезеннi щонайменше еквiвалентний рiвню, що забезпечувався б при виконаннi всiх застосовних вимог ПБПРМ-2006. За запитом заявника Держатомрегулювання погоджує обсяги та вид iнформацiї, яку необхiдно надати;

     перелiк будь-яких спецiальних застережних заходiв або спецiального адмiнiстративного або експлуатацiйного контролю, якi планується здiйснювати пiд час транспортування з метою компенсацiї невиконання вимог ПБПРМ-2006;

     програма забезпечення якостi, розроблена вiдповiдно до Вимог;

     довiдка на паперовому та електронному носiях, яка мiстить iнформацiю вiдповiдно до пiдпунктiв "d", "e", "i", "j", "k", "l", "m", "n", "p" пункту 9.31 ПБПРМ-2006. У разi затвердження спецiальних умов перевезення радiоактивних матерiалiв територiєю України довiдка складається українською мовою. У разi мiжнародних перевезень - додається переклад довiдки на англiйську мову. Довiдка на електронному носiї повинна бути пiдготовлена за допомогою текстового редактора Word;

     документ про оплату послуг за здiйснення дозвiльних процедур вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.05.2001 N 440.

     2.10. Заява про отримання сертифiката про затвердження перевезення повинна включати:

     мету подачi заяви - отримання сертифiката або переоформлення iз зазначенням причини;

     iнформацiю про заявника - офiцiйну назву, поштову адресу, телефон, факс, прiзвище i телефон посадової особи, яка вiдповiдає за пiдготовку заяви;

     iнформацiю про тривалiсть перевезення, на яку запитується затвердження;

     перелiк додаткiв до заяви;

     пiдпис заявника.

     2.11. До заяви про затвердження перевезення додаються:

     iнформацiя про фактичний радiоактивний умiст, види транспорту, що передбачаються, тип засобу перевезення i ймовiрний або запропонований маршрут;

     iнформацiя вiдносно особливих заходiв, якi потрiбно вжити до початку перевезення;

     докладне викладення порядку здiйснення застережних заходiв, а також адмiнiстративного або експлуатацiйного контролю, про якi йдеться в сертифiкатах про затвердження конструкцiї пакувальних комплектiв, виданих у вiдповiдностi до пунктiв 9.8, 9.11 та 9.14 ПБПРМ-2006;

     програма забезпечення якостi, розроблена вiдповiдно до Вимог;

     довiдка на паперовому та електронному носiях, яка мiстить iнформацiю вiдповiдно до пiдпунктiв "e", "g", "h", "i", "j", "k" пункту 9.32 ПБПРМ-2006. Довiдка складається українською мовою. Довiдка на електронному носiї повинна бути пiдготовлена за допомогою текстового редактора Word;

     документ про оплату послуг за здiйснення дозвiльних процедур вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.05.2001 N 440.

3. Порядок розгляду заяв

     3.1. Держатомрегулювання проводить розгляд заяв та доданих до них документiв з метою оцiнки виконання заявником вимог щодо номенклатури та змiсту документiв у термiн не бiльше десяти робочих днiв вiд дати отримання заяви. У разi виявлення невiдповiдностi документiв установленим цим Порядком вимогам заявнику надсилається письмове повiдомлення iз зазначенням невiдповiдностi.

     3.2. При затвердженнi конструкцiї пакувальних комплектiв типу B(U), типу B(M), типу C та для подiльних матерiалiв документи, якi додаються до заяви, пiдлягають державнiй експертизi з ядерної та радiацiйної безпеки вiдповiдно до Порядку проведення державної експертизи ядерної та радiацiйної безпеки, затвердженого наказом Держатомрегулювання вiд 21.02.2005 N 21, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 07.04.2005 за N 372/10652.

     3.3. Термiн розгляду заяв та документiв, прийняття рiшення про видачу (вiдмову у видачi) сертифiката не повинен перевищувати двох мiсяцiв з дня отримання заяви i всiх необхiдних документiв, уключаючи проведення експертизи.

     3.4. Сертифiкат надається у разi вiдповiдностi радiоактивного матерiалу особливої форми, радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання, спецiальних умов, перевезення та конструкцiї пакувального комплекту ПБПРМ-2006 та iншим нормам, правилам i стандартам з ядерної та радiацiйної безпеки.

     3.5. Заявниковi може бути вiдмовлено у видачi сертифiката в разi невiдповiдностi радiоактивного матерiалу особливої форми, радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання, спецiальних умов, перевезення та конструкцiї пакувального комплекту вимогам ПБПРМ-2006 та iншим нормам, правилам i стандартам з ядерної та радiацiйної безпеки або в разi неусунення зауважень вiдповiдно до пункту 3.1 цього Порядку.

     3.6. Рiшення про видачу сертифiката або про вiдмову у видачi надсилається заявнику в триденний термiн пiсля його прийняття. У разi вiдмови - зазначаються пiдстави для цього.

     3.7. Рiшення про вiдмову у видачi сертифiката може бути оскаржене заявником у судовому порядку.

     3.8. Термiн дiї сертифiкатiв про затвердження радiоактивного матерiалу особливої форми, радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання та конструкцiї пакувального комплекту становить не менше трьох рокiв.

     У разi затвердження перевезення та спецiальних умов термiн дiї сертифiката становить не менше одного року або обмежується термiном перевезення (у випадку разового перевезення).

     3.9. Змiст сертифiкатiв повинен вiдповiдати пунктам 9.30 - 9.33 ПБПРМ-2006.

     3.10. Кожному сертифiкату присвоюється розпiзнавальний знак вiдповiдно до пункту 9.28 ПБПРМ-2006.

     3.11. Копiї сертифiкатiв i документи, на пiдставi яких були виданi сертифiкати, пiдлягають зберiганню протягом трьох рокiв вiд дати закiнчення термiну дiї сертифiкатiв.

4. Перегляд сертифiкатiв

     4.1. Перегляд сертифiкатiв проводиться Держатомрегулюванням

     у зв'язку iз закiнченням термiну їх дiї, у разi змiн у конструкцiї пакувального комплекту, радiоактивного матерiалу особливої форми, радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання, а також у разi необхiдностi внесення змiн у сертифiкат з iнших пiдстав.

     4.2. Подання, розгляд заяви та порядок видачi сертифiкатiв у зв'язку з переглядом здiйснюється вiдповiдно до роздiлiв 2 i 3 цього Порядку.

5. Багатостороннє затвердження сертифiкатiв

     5.1. Багатостороннє затвердження сертифiкатiв компетентних органiв країн походження конструкцiї або перевезення здiйснюється Держатомрегулюванням щодо:

     а) конструкцiї радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     б) конструкцiї пакувального комплекту, який мiстить 0,1 кг або бiльше гексафториду урану, що задовольняє вимоги пункту 5.81 ПБПРМ-2006;

     в) конструкцiї пакувального комплекту типу IP-2, типу IP-3, типу A, типу B(U), типу B(M) та типу C для подiльного матерiалу;

     г) конструкцiї пакувального комплекту типу B(U) для радiоактивного матерiалу з низькою здатнiстю до розсiювання;

     ґ) конструкцiї пакувального комплекту типу B(M);

     д) радiоактивних матерiалiв, що транспортуються у спецiальних умовах;

     е) деяких перевезень вiдповiдно до пункту 9.20 ПБПРМ-2006.

     5.2. Багатостороннє затвердження сертифiката здiйснюється шляхом:

     пiдтвердження первинного сертифiката;

     видачi окремого сертифiката;

     видачi додатка (доповнення) до первинного сертифiката.

     5.3. Шлях багатостороннього затвердження, перелiк документiв, якi необхiдно надати для такого затвердження, необхiднiсть проведення державної експертизи з ядерної та радiацiйної безпеки визначається Держатомрегулюванням залежно вiд типу сертифiката вiдповiдно до пункту 5.1 цього Порядку.

     5.4. Подання, розгляд заяви та порядок видачi окремого сертифiката у зв'язку з багатостороннiм затвердженням здiйснюється вiдповiдно до роздiлiв 2 i 3 цього Порядку.

     5.5. Багатостороннє затвердження сертифiката шляхом пiдтвердження первинного сертифiката або видачi додатка (доповнення) до первинного сертифiката здiйснюється листом Держатомрегулювання.

Начальник вiддiлу безпеки перевезень Управлiння гарантiй та безпеки перевезень

В. Сакало