ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

07.12.07	N 1031

Про затвердження Примiрного положення про порядок органiзацiї роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї при провадженнi в адмiнiстративних, господарських i цивiльних справах

     З метою удосконалення органiзацiї дiяльностi митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй пiд час захисту їх iнтересiв у судових органах наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про порядок органiзацiї роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї при провадженнi в адмiнiстративних, господарських i цивiльних справах, що додається.

     2. Начальникам регiональних митниць, митниць, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй у мiсячний строк розробити й затвердити Положення про порядок органiзацiї роботи при провадженнi в адмiнiстративних, господарських i цивiльних справах.

     3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Гутника А.Є.

Голова Служби

О. Б. Єгоров

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 07.12.07 N 1031

Примiрне положення
про порядок органiзацiї роботи регiональної митницi, митницi, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї при провадженнi в адмiнiстративних, господарських i цивiльних справах

1.Загальнi положення

     1.1. Це Примiрне положення розроблене вiдповiдно до Митного кодексу України, Кодексу адмiнiстративного судочинства України, Господарського процесуального кодексу України, Цивiльного процесуального кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" з метою регулювання адмiнiстративно-правових вiдносин, пов'язаних з судовим розглядом справ, стороною в яких є регiональнi митницi, митницi, спецiалiзованi митнi установи й органiзацiї (далi - митнi органи), а також з оскарженням судових рiшень та їх виконанням.

     1.2. Виконання Положення покладається на працiвникiв юридичного вiддiлу (сектору), керiвникiв i посадових осiб пiдроздiлiв митних органiв, якi мають безпосереднє вiдношення до виникнення спiрних правовiдносин i виконання судових рiшень.

2. Органiзацiя роботи в регiональнiй митницi (митницi) при надходженнi позову (скарги) до митного органу

     2.1. При надходженнi позову (скарги) до митного органу й iнформацiї про прийняття його судом до розгляду начальник митного органу визначає головних виконавцiв розгляду - юридичний вiддiл (сектор), а також спiввиконавцiв - керiвникiв пiдроздiлiв, зазначених у п.1.2 цього Положення.

     Розгляд адмiнiстративних позовiв до регiональної митницi (митницi) у зв'язку з накладенням адмiнiстративних стягнень за порушення митних правил i представництво iнтересiв регiональної митницi (митницi) у судi за вiдкритими за цими позовами адмiнiстративними справами здiйснюються працiвниками юридичного вiддiлу (сектору) iз залученням працiвникiв Служби боротьби з контрабандою та митної варти.

     2.2. Спiввиконавцi у визначений юридичним вiддiлом (сектором) термiн надають йому необхiднi вiдомостi та документи, що стосуються предмета судового спору.

     2.3. Юридичний вiддiл (сектор) у визначений процесуальним законодавством строк готує проект вiдзиву (заперечення) на позов i подає його на розгляд начальника митного органу.

     Пiдписанi вповноваженою особою зазначенi процесуальнi документи надсилаються в порядку, визначеному процесуальним законодавством, з обов'язковим дотриманням визначених строкiв.

     2.4. Юридичний вiддiл (сектор) визначає коло посадових осiб митного органу, яких необхiдно залучити до розгляду справи, i готує на них вiдповiднi довiреностi, а в разi необхiдностi залучення до розгляду справи необхiдних спецiалiстiв - вiдповiднi клопотання.

     2.5. Юридичний вiддiл (сектор) уносить пропозицiї начальнику митного органу щодо внесення клопотань до органiв прокуратури про вступ у справу з метою захисту iнтересiв держави, проведення експертиз, направлення в установленому порядку вiдповiдних запитiв до митних органiв країн-експортерiв та вчинення iнших дiй, пов'язаних iз забезпеченням формування належних доказiв.

3. Органiзацiя роботи в регiональнiй митницi (митницi) при направленнi позову

     3.1. При наявностi правових пiдстав для звернення до суду за захистом iнтересiв митного органу юридичний вiддiл (сектор) та/або вiдповiдний пiдроздiл митного органу доповiдає його начальнику про наявнiсть таких пiдстав.

     3.2. За дорученням начальника митного органу юридичний вiддiл (сектор) готує вiдповiднi документи в порядку та строки, установленi процесуальним законодавством.

     Пiдроздiли митного органу, зазначенi в п. 1.3 цього Положення, на вимогу юридичного вiддiлу (сектору) надають необхiднi вiдомостi та документи, завiренi належним чином, що стосуються предмета спору.

     3.3. Юридичний вiддiл (сектор) дає правову оцiнку документам, переданим йому вiдповiдним структурним пiдроздiлом, щодо їх обгрунтованостi та законностi.

     3.4. Юридичний вiддiл (сектор) у процесi пiдготовки позову має право вимагати вiд структурних пiдроздiлiв додатковi матерiали, необхiднi для його пред'явлення.

     3.5. Якщо переданих документiв виявляється недостатньо чи вони будуть неправильно оформленi, то юридичний вiддiл (сектор) зобов'язаний у письмовому висновку встановити строк для усунення недолiкiв.

     У разi, коли структурний пiдроздiл не передав необхiднi документи, начальник митного органу має право накласти дисциплiнарнi стягнення на винних осiб або застосувати до них заходи дисциплiнарного впливу вiдповiдно до чинного законодавства.

     3.6. Юридичний вiддiл (сектор) також учиняє дiї, зазначенi в пунктi 2.5 цього Положення.

4. Органiзацiя роботи щодо оскарження судових рiшень

     4.1. Судовi рiшення аналiзуються юридичним вiддiлом (сектором) та вiдповiдним структурним пiдроздiлом.

     4.2. За результатами цього аналiзу юридичний вiддiл (сектор) уносить начальнику митного органу пропозицiю щодо оскарження судового рiшення.

     У разi вiдсутностi правових пiдстав для його оскарження вносить пропозицiю про вiдшкодування завданих митному органу збиткiв за рахунок винних осiб та/або притягнення до вiдповiдальностi осiб, якi причетнi до виникнення судового спору.

     4.3. При пiдготовцi скарги на судове рiшення юридичний вiддiл (сектор) має право вимагати вiд структурних пiдроздiлiв додатковi матерiали.

     У разi ненадання або несвоєчасного надання документiв керiвник вiдповiдного пiдроздiлу митного органу несе за це персональну вiдповiдальнiсть.

     У разi оскарження судового рiшення Служба фiнансiв, бухгалтерського облiку та звiтностi митного органу забезпечує своєчасну сплату державного мита за подання апеляцiйної або касацiйної скарги. Юридичний вiддiл (сектор) забезпечує своєчасне подання iнформацiї до Служби про необхiднiсть сплати державного мита.

     4.4. Начальник юридичного вiддiлу (сектору) несе вiдповiдальнiсть за своєчаснiсть направлення скарги до суду апеляцiйної або касацiйної iнстанцiї, а також за належне обґрунтування апеляцiйних або касацiйних вимог.

     За ненадання або несвоєчасне надання документiв, зазначених у пунктi 4.3 цього Положення, персональну вiдповiдальнiсть несе керiвник вiдповiдного структурного пiдроздiлу митного органу.

5. Органiзацiя роботи з виконання судових рiшень

     5.1. У разi надходження до митного органу виконавчого документа (наказу суду), який свiдчить про набрання рiшенням законної сили, або вiдповiдної постанови органу державної виконавчої служби начальник митного органу визначає головним виконавцем вiдповiдний пiдроздiл митного органу, а спiввиконавцем юридичний вiддiл (сектор).

     5.2. Виконання судових рiшень здiйснюється вiдповiдно до вимог Конституцiї України, процесуального законодавства та Закону України "Про виконавче провадження".

     5.3. Юридичний вiддiл (сектор) уживає такi заходи:

     за наявностi правових пiдстав - оскаржує дiї й акти органiв державної виконавчої служби;

     у разi зупинення виконання рiшення - негайно iнформує про це пiдроздiл регiональної митницi (митницi), на який покладено виконання судового рiшення;

     надає висновки про дотримання резолютивної частини рiшення пiдроздiлом регiональної митницi (митницi), на який покладено обов'язок щодо його виконання.

     5.4. Про фактичне виконання судового рiшення вiдповiдний пiдроздiл митного органу iнформує юридичний вiддiл (сектор).

6. Прикiнцевi положення

     6.1. Юридичний вiддiл (сектор) аналiзує причини й умови, що сприяли винесенню рiшень не на користь митного органу.

     За результатами аналiзу вносить начальнику митного органу пропозицiї щодо усунення недолiкiв у роботi митного органу; необхiдностi внесення змiн до нормативно-правових актiв; проведення тематичного навчання особового складу та iнше.

     6.2. За наявностi правових пiдстав, передбачених Законами України "Про статус суддiв" та "Про судоустрiй України", юридичний вiддiл (сектор) уносить пропозицiї начальнику митного органу щодо звернення до вiдповiдної ради суддiв про притягнення суддiв до дисциплiнарної вiдповiдальностi або направлення до Державної митної служби України клопотання про iнiцiювання такого питання.

     У разi вирiшення питання про направлення такого клопотання юридичний вiддiл (сектор) готує проект обґрунтованого клопотання, до якого додає належним чином завiренi копiї необхiдних документiв.

     Клопотання про iнiцiювання питання про притягнення суддi до дисциплiнарної вiдповiдальностi надсилається Юридичному департаменту Держмитслужби за пiдписом начальника регiональної митницi (митницi).

     У разi самостiйного звернення митного органу до вiдповiдної ради суддiв вiн iнформує про це Юридичний департамент Держмитслужби.

     6.3. У разi проявiв тиску, примусу, а також за наявностi випадкiв переслiдування працiвникiв митницi у зв'язку з виконанням ними службових обов'язкiв iз захисту iнтересiв митного органу в судових та iнших компетентних iнстанцiях пiд час розгляду правових питань i спорiв слiд негайно повiдомити про це керiвництво митного органу та пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу.

Директор Юридичного департаменту

Л.М.Небрат