ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА ОБЛАСНА МИТНИЦЯ

НАКАЗ

01.11.2010	N 701

 

ЗАТВЕРЖЕНО наказ Київської обласної митницi вiд 01.11.2010 N 701

Технологiчна схема здiйснення митного контролю при проведеннi iдентифiкацiйного огляду товарiв декларантом в зонi дiяльностi Київської обласної митницi

1. Загальнi положення

     Технологiчна схема здiйснення митного контролю при проведеннi iдентифiкацiйного огляду товарiв декларантом в зонi дiяльностi Київської обласної митницi (далi - ТС) розроблена вiдповiдно до Митного кодексу України, Порядку проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв та iнших предметiв декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 01.04.02 N 174 (далi - Порядок), зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 09.04.02 за N 353/6641, з метою визначення дiй посадових осiб митницi для забезпечення реалiзацiї прав i обов'язкiв декларанта.

     У данiй ТС термiни вживаються в такому значеннi:

     декларант - юридична чи фiзична особа, яка здiйснює декларування товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України;

     товари - будь-яке рухоме майно (у тому числi валютнi цiнностi, культурнi цiнностi), електрична, теплова та iншi види енергiї, а також транспортнi засоби, за винятком транспортних засобiв, що використовуються виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через митний кордон України;

     iдентифiкацiйний огляд - сукупнiсть заходiв, що здiйснюється декларантом з метою визначення вiдомостей про товари та iншi предмети, якi дають змогу зробити висновок про країну походження їх, класифiкацiю згiдно з Українською класифiкацiєю товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi ( далi - УКТЗЕД ), кiлькiснi та якiснi характеристики, а також однозначно iдентифiкувати їх тощо;

     зона митного контролю - мiсце, визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України або в iнших мiсцях митної територiї України, в межах якого митнi органи здiйснюють митнi процедури;

     пiдроздiл митного оформлення (ПМО) - пiдроздiли Київської обласної митницi (митний пост "Схiдний термiнал", ВМО, СМО).

2. Проведення iдентифiкацiйного огляду

     2.1. При надходженнi до ПМО Київської обласної митницi (як митницi призначення) товарiв та транспортних засобiв, пiсля виконання всiх дiй, передбачених Положенням про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженим наказом Держмитслужби України вiд 08.12.98 N 771 (зi змiнами й доповненнями), зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 22.01.99 за N 42/3335, та наказом Держмитслужби України вiд 21.11.05 N 1136 "Про мiсця прибуття автотранспорту", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 09.12.05 за N 1474/11754, або в пункт пропуску, за умови, що митне оформлення буде здiйснюватись в пунктi пропуску, декларант має право звернутися до керiвництва ПМО iз заявою про надання дозволу на проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв (далi - заява) за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку.

     2.2. Iдентифiкацiйний огляд здiйснюється декларантом за умови подання ним заяви та пiсля прийняття керiвництвом ПМО рiшення щодо проведення iдентифiкацiйного огляду, про що свiдчить напис на заявi, яким визначається посадова особа цього пiдроздiлу, яка повинна бути присутня при здiйсненнi такого огляду.

     Проведення iдентифiкацiйного огляду поза мiсцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для пiдроздiлу митницi (митного поста) здiйснюється у вiдповiдностi до вимог наказу Держмитслужби вiд 04.12.03 N 833 за рiшенням, яке приймається посадовою особою митницi, уповноваженою на це наказом Київської обласної митницi вiд 20.10.10 N 662, на пiдставi письмової заяви (довiльної форми) суб'єкта зовнiшньоекономiчної дiяльностi або фiзичної особи, що перемiщують товари через митний кордон України.

     Iдентифiкацiйний огляд товарiв, що надходять автомобiльним транспортом, здiйснюється в мiсцях прибуття автотранспорту, перелiк яких сформовано в Єдинiй автоматизованiй iнформацiйний системi Держмитслужби України вiдповiдно до п.1.2. наказу Держмитслужби вiд 21.11.05 N 1136. У разi надходження товарiв водним та повiтряним видами транспорту допускається за рiшенням керiвництва ПМО здiйснення iдентифiкацiйного огляду в пунктах пропуску, у визначених мiсцях, де створено зону митного контролю (тимчасову зону митного контролю). У разi надходження товарiв залiзничним видом транспорту, у визначених мiсцях, де створено зону митного контролю (тимчасову зону митного контролю).

     При проведеннi iдентифiкацiйного огляду має бути присутнiм представник перевiзника (експедитора).

     Призначена посадова особа ПМО, яка присутня при здiйсненнi iдентифiкацiйного огляду товарiв декларантом, перевiряє повноваження особи, що здiйснює iдентифiкацiйний огляд, проводить зовнiшнiй огляд транспортного засобу (контейнеру, тощо) з метою виявлення наявностi пошкоджень, якi давали б можливiсть проникнення до товарiв без видимого пошкодження митного забезпечення й/або забезпечення вiдправника, перевiряє наявнiсть i цiлiсть митних забезпечень та/або забезпечення вiдправника.

     У разi виявлення порушень чинного законодавства України посадова особа ПМО зобов'язана вжити заходiв для притягнення до вiдповiдальностi винних осiб, а саме: термiново доповiсти про порушення керiвництву пiдроздiлу та провести всi необхiднi дiї, передбаченi Митним кодексом України.

     Якщо при оглядi транспортного засобу та митних забезпечень та/або забезпечень вiдправника порушень чинного законодавства України не виявлено або тi, що виявлено, не впливають на процедуру митного оформлення товарiв, посадова особа ПМО допускає декларанта до проведення iдентифiкацiйного огляду.

     2.6. Iдентифiкацiйний огляд товарiв проводить декларант. За результатами проведення iдентифiкацiйного огляду вiн складає у двох примiрниках Акт про проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв (далi - Акт) за формою, наведеною в додатку 2 до Порядку, i пiдписує їх.

     На вимогу перевiзника (експедитора) декларант може скласти ще один примiрник Акта для нього.

     Пiсля завершення iдентифiкацiйного огляду товарiв декларант у разi їх вивантаження для проведення iдентифiкацiйного огляду завантажує цi товари та iншi предмети в транспортний засiб (контейнер тощо).

     2.7. Якщо посадовою особою ПМО, яка була присутня при здiйсненнi iдентифiкацiйного огляду, порушень чинного законодавства України не виявлено, то декларантом пiсля завершення iдентифiкацiйного огляду на транспортний засiб (контейнер тощо) накладається власне забезпечення. При цьому накладення забезпечення декларанта допускається виключно у виглядi пломби.

     Про ознаки пломби, якi дають змогу однозначно iдентифiкувати її (зображення на вiдтисках пломби; розмiри; матерiал, з якого вироблено пломбу, тощо), декларант повiдомляє митний орган у своїй заявi.

     2.8. У разi виявлення посадовою особою митного органу, присутньою при здiйсненнi iдентифiкацiйного огляду, порушень чинного законодавства України в Актi робиться запис про це та вживаються заходи, передбаченi законодавством при виявленнi порушень. Забезпечення декларантом у цих випадках не накладається.

     Крiм того, складається акт про невiдповiднiсть товарiв вiдомостям, зазначеним у необхiдних для здiйснення митного оформлення документах, форма якого затверджена наказом Держмитслужби України вiд 18.11.02 N 630 "tlpo затвердження форми акта про невiдповiднiсть товарiв вiдомостям, зазначеним у потрiбних для здiйснення митного контролю документах, про пошкодження товарiв чи їх упаковки або маркування", зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 29.11.02 за N 932/7220.

     Акт може складатися в 4-х примiрниках: перший примiрник призначено для пiдприємства, що перемiщує товари через митний кордон України, другий - для митного органу за мiсцем його складання, третiй - для митницi призначення, четвертий - для власника товару.

     2.9. Посадова особа ПМО пiсля завершення декларантом iдентифiкацiйного огляду контролює накладення забезпечення декларантом, пiдписує Акт та накладає нове митне забезпечення на транспортний засiб (контейнер тощо), про що робить вiдповiднi вiдмiтки в примiрниках Акта й на товаросупровiдних документах.

     Пiдтвердженням завершення iдентифiкацiйного огляду є проставлення посадовою особою ПМО в примiрниках Акта й на товаросупровiдних документах вiдбитка штампа "Пiд митним контролем". Пiд штампом в примiрниках Актiв посадова особа ПМО проставляє час початку та час закiнчення проведення iдентифiкацiйного огляду. Один примiрник Акта залишається в посадової особи ПМО, другий - надається декларанту.

     2.10. У випадках проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв поза мiсцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для пiдроздiлiв митницi, справляється плата у порядку, визначеному наказом Держмитслужби вiд 04.12.03 N 833 та за ставками, установленими постановою Кабiнетом Мiнiстрiв України вiд 18.01.03 N 93.

     Справляння плати здiйснюється за унiфiкованою митною квитанцiєю МД-1 вiдповiдно до наказу Держмитслужби вiд 04.01.05 N 1 "Про затвердження Порядку застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1". Посадова особа ПМО, яка здiйснює нарахування iз застосуванням МД-1 плати, в обов'язковому порядку повинна зазначати на письмовiй заявi завiзовану пiдписом декларанта кiлькiсть годин, витрачених на здiйснення таких операцiй, що пiдтверджується вiдмiтками в роздiлi "Iншi вiдомостi" Акту iз зазначенням часу початку та закiнчення проведення iдентифiкацiйного огляду та номеру й дати УМК МД-1, за якою сплачена плата.

     При нарахуваннi плати робота посадової особи ПМО протягом неповної години облiковується як робота протягом однiєї години. При цьому, до витраченого часу зараховується також час, витрачений посадовою особою ПМО на поїзд до мiсця призначення й у зворотному напрямку.

     2.11. Облiк заяв i актiв про проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв здiйснюється ПМО у вiдповiдному журналi за формою згiдно додатку до цiєї технологiчної схеми. За рiшенням начальника ПМО до журналу облiку заяв i актiв можуть вноситися iншi додатковi вiдомостi.

3. Заключнi положення

     3.1. Для проведення митного контролю й митного оформлення товарiв з використанням вантажної митної декларацiї декларант обов'язково додає до комплекту документiв примiрник Акта про проведення iдентифiкацiйного огляду цих товарiв та iнших предметiв. При цьому в графi 44 вантажної митної декларацiї пiд номером 9 проставляються код документа "9003" i дата складання Акта.

     3.2. Посадовi особи ПМО при здiйсненнi митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, обов'язково звiряють примiрники Акта.

     3.3. У разi вiдсутностi в графi 44 ВМД даних про проведення декларантом iдентифiкацiйного огляду товарiв, посадова особи ПМО пiд час прийняття ВМД до оформлення, в обов'язковому порядку, пропонує декларанту на зворотному боцi iнформацiйного аркушу контролю за ВМД вчинити запис наступного змiсту:

"Я,		,
	(Прiзвище iм 'я, по батьковi)

з вимогами постанови КМУ вiд 09.06.97 N 574, наказу Держмитслужби України вiд 01.04.02 N 174 ознайомлений (ознайомлена), вiд проведення iдентифiкацiйного огляду товарiв за даною ВМД вiдмовляюсь за наступних причин:

     (дiйснiсть документiв, необхiдних для митного оформлення, отриманих вiд власника (володiльця) вантажу мною перевiрено, за наявностi, вказуються iншi причини) та засвiдчити її своїм пiдписом та печаткою.

     3.4. У випадку коли декларант вiдмовляється вiд проведення iдентифiкацiйного огляду та вiдмовляється вчинити запис про причини вiдмови вiд проведення iдентифiкацiйного огляду, посадова особа iнiцiює проведення митного огляду (з обов'язковою участю посадових осiб Служби митної варти та органiзацiї боротьби з порушеннями митного законодавства).

     У разi виявлення пiсля iдентифiкацiйного огляду пiд час проведення митного контролю й митного оформлення товарiв порушень чинного законодавства України вiдповiдальнiсть винних у цьому осiб настає згiдно з чинним законодавством України.

     З метою контролю за дотриманням посадовими особами пiдроздiлiв митного оформлення вимог Порядку, та даної Технологiчної схеми начальники пiдроздiлiв митного оформлення мають право встановлювати додатковi митнi процедури, якi не суперечать чинному законодавству.

     Положення цiєї ТС застосовуються й до фiзичної особи - суб'єкта господарської дiяльностi в разi подання ним вiдповiдної письмової заяви.

Начальник ВОМК та РМП

В.В.Лифар