МIНIСТЕРСТВА ЗОВНIШНIХ ЕКОНОМIЧНИХ ЗВ'ЯЗКIВ I ТОРГIВЛI УКРАЇНИ

НАКАЗ

вiд 13 вересня 1999 року	N 689

Про затвердження Положення про органiзацiю органами виконавчої влади прикордонної та прибережної торгiвлi

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 11 жовтня 1999 р. за N 696/3989

     Вiдповiдно до доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 серпня 1999 року до N 9677/2, з метою сприяння органiзацiї та розвитку взаємовигiдної прикордонної та прибережної торгiвлi України з державами, з якими вона межує, у прикордонних регiонах наказую:

     1. Затвердити Положення про органiзацiю органами виконавчої влади прикордонної та прибережної торгiвлi, що додається.

     2. Управлiнню правового забезпечення (Сервинський А. Ю.) забезпечити реєстрацiю цього наказу в Мiнiстерствi юстицiї України в установлений законодавством термiн.

     3. Управлiнню справами (Дробний В. В.) забезпечити публiкацiю цього наказу в газетi "Урядовий кур'єр".

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Мiнiстра Петрова К. О.

Мiнiстр

А. Гончарук

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Мiнiстерства зовнiшнiх економiчних зв'язкiв i торгiвлi України вiд 13 вересня 1999 р. N 689
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 11 жовтня 1999 р. за N 696/3989

ПОЛОЖЕННЯ
про органiзацiю органами виконавчої влади прикордонної та прибережної торгiвлi

I. Загальна частина

     1. Метою цього Положення є узагальнення та регламентацiя комплексу заходiв щодо сприяння органiзацiї та розвитку взаємовигiдної торгiвлi України з державами, з якими вона межує, у прикордонних регiонах.

     2. Виходячи з того, що прикордонна торгiвля є однiєю з форм зовнiшньоекономiчної дiяльностi, при її здiйсненнi слiд керуватися нижчевказаними нормативно-правовими актами, договорами та угодами:

     Законом України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" вiд 16 квiтня 1991 року (iз змiнами i доповненнями);

     Угодою мiж Урядом України i Урядом Росiйської Федерацiї про вiльну торгiвлю вiд 24 червня 1993 року, Протоколом до Угоди мiж Урядом України та Урядом Росiйської Федерацiї про вiльну торгiвлю вiд 14 листопада 1997 року, Протоколом про механiзм поставок українського цукру бiлого, що ввозитиметься у 1998 роцi на територiю Росiйської Федерацiї без обкладення митом вiд 26 грудня 1997 року;

     Угодою мiж Урядом України i Урядом Республiки Бiлорусь про вiльну торгiвлю вiд 17 грудня 1992 року, Протоколом мiж Урядом України i Урядом Республiки Бiлорусь про вилучення з режиму вiльної торгiвлi вiд 13 лютого 1998 року;

     Угодою мiж Урядом України i Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю вiд 29 серпня 1995 року;

     Угодою мiж Урядом України i Урядом Росiйської Федерацiї про спiвробiтництво прикордонних областей України та Росiйської Федерацiї вiд 27 сiчня 1995 року, Протоколом про внесення змiн до Угоди мiж Урядом України i Урядом Росiйської Федерацiї про спiвробiтництво прикордонних областей України та Росiйської Федерацiї вiд 31 жовтня 1997 року;

     Угодою мiж Урядом України та Урядом Республiки Бiлорусь про спiвробiтництво прикордонних областей України i Республiки Бiлорусь вiд 12 травня 1997 року;

     Угодою мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про спiвробiтництво прикордонних областей України та адмiнiстративно-територiальних одиниць Республiки Молдова вiд 11 березня 1997 року;

     iншими нормативно-правовими актами.

II. Органiзацiя внутрiшньої торгiвлi в прикордонних регiонах України

     3. Органiзацiя i здiйснення внутрiшньої торгiвлi в прикордонних регiонах регламентується чинними законодавчими i нормативними актами щодо внутрiшньої торгiвлi в Українi.

     4. Органiзацiю торгiвлi пiдприємствами роздрiбної торгiвлi, якi розташованi на територiї України в зонах митного контролю, пунктiв пропуску через державний кордон України, врегульовано:

     Положенням про порядок продажу товарiв безмитними магазинами, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.06.98 N 984 (зi змiнами i доповненнями);

     Порядком ведення облiку та звiтностi пiд час надходження товарiв i продажу їх безмитними магазинами, та лiквiдацiї безмитних магазинiв, затвердженим наказом Державної митної служби України вiд 01.10.98 N 614.

III. Органiзацiя зовнiшньої торгiвлi в прикордонних регiонах України

     5. Зовнiшня торгiвля в прикордонних регiонах регулюється законодавчими актами України, мiжурядовими угодами та iншими мiждержавними актами.

     6. Органи виконавчої влади прикордонних регiонiв забезпечують сприятливi умови для збереження та розвитку торговельно-економiчних вiдносин мiж прикордонними регiонами, при потребi, вживають заходiв щодо усунення перепон для вiльного перемiщення у прикордонних регiонах товарiв, послуг, капiталiв, вироблених у межах прикордонних територiй та призначених для споживання на цих територiях.

     7. Торговельно-економiчне спiвробiтництво мiж прикордонними регiонами здiйснюється на пiдставi безпосередньої домовленостi, яка оформляється договорами (контрактами) мiж суб'єктами господарювання незалежно вiд їх форм власностi та пiдпорядкованостi.

     Розрахунки за поставки продукцiї мiж пiдприємствами та органiзацiями, розташованими в прикордонних регiонах, здiйснюються на пiдставi контрактiв за договiрними цiнами, за винятком розрахункiв за поставки окремих видiв товарiв, цiни на якi визначаються нормативними документами, i в порядку, який визначають Нацiональний банк України та нацiональний банк держави, з якою здiйснюється прикордонне спiвробiтництво.

     8. Вiдповiдальнiсть за виконання договорiв (контрактiв) несуть суб'єкти, якi їх уклали.

     9. Органи виконавчої влади прикордонних регiонiв мають право вносити до вiдповiдних центральних органiв виконавчої влади пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює прикордонне торговельно-економiчне спiвробiтництво, з таких питань:

     спрощення процедур прикордонного, митного та iнших видiв контролю стосовно товарiв, якi виробляються в прикордонних регiонах та призначенi для споживання на цих територiях;

     здiйснення спiльного прикордонного та митного контролю, органiзацiї нових пунктiв контролю для товарiв прикордонної торгiвлi;

     створення спiльних промислово-фiнансових груп iз залученням пiдприємств i органiзацiй прикордонних регiонiв iз застосуванням пiльгових умов оподаткування;

     урегулювання питань мiграцiї трудових ресурсiв (маятникової та сезонної) з метою ефективного використання наявного виробничого потенцiалу та збiльшення торгiвлi послугами;

     створення лiзингових компанiй;

     створення iнформацiйно-маркетингової мережi для потреб прикордонних регiонiв;

     iншi пропозицiї, якi не протирiчать чинному законодавству України.

     10. Органи виконавчої влади мають право вносити пропозицiї з питань полiпшення прикордонного торговельно-економiчного спiвробiтництва до Заходiв з реалiзацiї довгострокових Програм економiчного спiвробiтництва з Росiйською Федерацiєю, Республiкою Бiлорусь, Республiкою Молдова, якi надсилаються до Мiнiстерства економiки України.