КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 8 грудня 2010 р.	N 1111

Про затвердження Порядку пiдготовки та реалiзацiї проектiв у рамках програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 10 вересня 2014 року N 441

     Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Затвердити Порядок пiдготовки та реалiзацiї проектiв у рамках програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства, що додається.

     2. Мiнiстерству економiчного розвитку i торгiвлi забезпечити надання вiдповiдних роз'яснень щодо пiдготовки та реалiзацiї проектiв у рамках програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства.

	(пункт 2 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)
Прем'єр-мiнiстр України	М. АЗАРОВ

Iнд. 52

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 грудня 2010 р. N 1111

ПОРЯДОК
пiдготовки та реалiзацiї проектiв у рамках програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства

     1. Цей Порядок визначає механiзм пiдготовки та реалiзацiї проектiв у рамках програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства, що фiнансуються Європейським Союзом.

     2. Термiни, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:

     авансовий платiж - частина гранту, що перераховується на рахунок головного партнера та/або партнера (партнерiв) для реалiзацiї проекту;

     аплiкант - юридична особа (резидент або нерезидент), яка подає на конкурс проектну пропозицiю;

     балансовий, або кiнцевий, платiж - частина гранту, що перераховується на рахунок головного партнера та/або партнера (партнерiв) пiсля завершення реалiзацiї проекту;

     бюджет проекту - кошти, видiленi для реалiзацiї проекту;

     головний партнер (пiд час державної реєстрацiї проекту в Мiнекономрозвитку - виконавець, а укладання грантового контракту - бенефiцiар) - юридична особа (резидент або нерезидент), яка є одержувачем гранту, укладає грантовий контракт, угоду про партнерство та несе вiдповiдальнiсть за реалiзацiю проекту в цiлому;

(абзац шостий пункту 2 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     грант - кошти Європейського Союзу, що надаються на безоплатнiй та безповоротнiй основi головному партнеровi та/або партнеровi (партнерам) для реалiзацiї проекту;

     грантовий контракт - контракт, укладений мiж головним партнером та уповноваженим органом Європейської Комiсiї про реалiзацiю проекту;

     декларацiя аплiканта - документ, який засвiдчує, що аплiкант гарантує спiвфiнансування проекту та пiдтверджує зобов'язання щодо його реалiзацiї;

     заява про партнерство - документ, в якому зазначенi зобов'язання партнерiв щодо спiльної реалiзацiї та спiвфiнансування проекту;

     партнер (пiд час державної реєстрацiї проекту в Мiнекономрозвитку - реципiєнт) - юридична особа (резидент або нерезидент), що бере участь у реалiзацiї проекту, укладеннi та виконаннi угоди про партнерство;

(абзац шостий пункту 2 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     програма прикордонного спiвробiтництва - форма надання допомоги Європейського Союзу в рамках Європейського iнструменту сусiдства та партнерства, спрямована на посилення спiвпрацi прикордонних регiонiв держав - членiв Європейського Союзу та iнших держав, зокрема України;

     проектна пропозицiя - заявка на отримання гранту, яка мiстить iнформацiю про запропонованi дiї в рамках проекту, бюджет проекту, данi про головного партнера та партнера (партнерiв), а також iншi документи, передбаченi спiльною операцiйною програмою;

     розпорядник бюджетних коштiв - бюджетна установа в особi її керiвника, що уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, здiйснення витрат бюджету та є головним партнером та/або партнером (партнерами);

     спiвфiнансування проекту - фiнансовий внесок головного партнера та партнера (партнерiв) до бюджету проекту;

     спiльна операцiйна програма - документ, що є невiд'ємною частиною угоди про фiнансування, визначає цiлi, прiоритети, структуру та етапи виконання програми прикордонного спiвробiтництва, а також iндикативний фiнансовий план;

     спiльний монiторинговий комiтет - комiтет, утворений згiдно iз спiльною операцiйною програмою за участю представникiв компетентних органiв держав, якi беруть участь у виконаннi програми прикордонного спiвробiтництва;

     угода про партнерство - угода, укладена мiж головним партнером та партнером (партнерами) про спiльну реалiзацiю проекту;

     угода про фiнансування - мiжнародний договiр України, яким визначаються цiлi та обсяг фiнансування програми прикордонного спiвробiтництва;

     уповноважений орган Європейської Комiсiї - орган, вiдповiдальний за виконання програми прикордонного спiвробiтництва та визначений в угодi про фiнансування як спiльний орган управлiння програмою.

Пiдготовка проекту

     3. Пiдготовка проекту здiйснюється вiдповiдно до спiльної операцiйної програми.

     Проектна пропозицiя подається уповноваженому органовi Європейської Комiсiї разом з декларацiєю аплiканта та заявою про партнерство.

     4. Головний партнер укладає з уповноваженим органом Європейської Комiсiї грантовий контракт.

     Головний партнер та партнер (партнери) укладають угоду про партнерство, якою визначають права, обов'язки i порядок спiльної реалiзацiї проекту, а також обсяг спiвфiнансування проекту, що становить не менш як 10 вiдсоткiв загального обсягу фiнансування проекту.

     Пропозицiї щодо надання державної фiнансової пiдтримки реалiзацiї проекту розглядає у встановленому законодавством порядку Мiжвiдомча комiсiя з питань пiдтримки транскордонного спiвробiтництва.

Реалiзацiя проекту

     5. Головний партнер та/або партнер (партнери) вiдкривають в уповноважених банках у встановленому законодавством порядку валютний рахунок для реалiзацiї проекту.

     У разi вiдкриття валютного рахунка розпорядник бюджетних коштiв подає до вiдповiдного органу Казначейства довiдку банку про вiдкриття такого рахунка.

(абзац другий пункту 5 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     6. Головний партнер (резидент) перераховує згiдно з угодою про партнерство на рахунок партнера (партнерiв) належну йому частину гранту.

     7. Використання гранту в iноземнiй валютi здiйснюється головним партнером та/або партнером (партнерами) у встановленому законодавством порядку.

     8. Головний партнер та/або партнер (партнери) - резидент, що одержують грант, вiдображають операцiї з отримання, купiвлi-продажу та використання iноземної валюти у бухгалтерському облiку вiдповiдно до законодавства.

     9. Для реалiзацiї проекту за рахунок гранту розпорядник бюджетних коштiв у встановленому законодавством порядку вiдкриває в органах Казначейства вiдповiднi рахунки, зокрема спецiальнi реєстрацiйнi.

(пункт 9 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     10. Грант, одержаний розпорядником бюджетних коштiв, включається вiдповiдно до законодавства до доходiв державного або мiсцевого бюджету i використовується в порядку, встановленому бюджетним законодавством та рiшенням про мiсцевий бюджет.

     Вiдповiдно до перелiку груп власних надходжень бюджетних установ грант належить до iнших джерел власних надходжень бюджетних установ.

     10¹. Казначейство здiйснює в установленому порядку платежi, пов'язанi з використанням гранту, вiдповiдно до черговостi платiжних доручень, поданих розпорядниками бюджетних коштiв.

(Порядок доповнено пунктом 101 згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     11. У разi одержання гранту розпорядник бюджетних коштiв вносить у встановленому бюджетним законодавством порядку змiни до кошторису.

     12. Грант спрямовується згiдно з грантовим контрактом на:

     закупiвлю товарiв, робiт та послуг;

     виплату заробiтної плати особам, якi залучаються до реалiзацiї проекту, нарахування на заробiтну плату (податки та збори (обов'язковi платежi) i внески на загальнообов'язкове державне соцiальне страхування, в тому числi пенсiйне страхування, що сплачуються одночасно з виплатою заробiтної плати);

     компенсацiю витрат, пов'язаних з вiдрядженням осiб, якi залучаються до реалiзацiї проекту, зокрема транспортних витрат;

     покриття адмiнiстративних витрат, пов'язаних з реалiзацiєю проекту;

     покриття iнших витрат, пов'язаних з виконанням грантового контракту.

     13. Грант, одержаний як авансовий платiж, використовується вiдповiдно до пункту 12 цього Порядку, а грант, одержаний як балансовий, або кiнцевий, платiж, - на статутнi цiлi як компенсацiя витрат, пов'язаних з реалiзацiєю проекту.

     14. Витрати, пов'язанi з вiдрядженням в межах України та за кордон осiб, якi залучаються до реалiзацiї проекту, передбачаються грантовим контрактом i включають добовi, оплату проїзду, проживання, транспорту в мiсцi вiдрядження, бронювання мiсць у готелi. Пiдставою для здiйснення таких витрат є кошторис, що додається до грантового контракту.

     15. Закупiвля товарiв, робiт та послуг за рахунок гранту здiйснюється вiдповiдно до законодавства та угоди про фiнансування.

     16. Матерiальнi цiнностi, права iнтелектуальної власностi та iншi нематерiальнi цiнностi, придбанi за рахунок гранту в рамках реалiзацiї проекту, зараховуються на баланс головного партнера та/або партнера (партнерiв) протягом 10 календарних днiв з дня їх придбання.

     17. Державна реєстрацiя проекту, монiторинг стану його реалiзацiї та використання коштiв Європейського Союзу, що надаються для реалiзацiї проекту, проводяться вiдповiдно до Порядку залучення, використання та монiторингу мiжнародної технiчної допомоги, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15 лютого 2002 р. N 153 (Офiцiйний вiсник України, 2002 р., N 8, ст. 340).

Фiнансова звiтнiсть

     18. Головний партнер та партнер (партнери) забезпечують цiльове використання коштiв, одержаних для реалiзацiї проекту.

     19. Головний партнер та партнер (партнери) вiдповiдають за проведення розрахункiв вiдповiдно до своїх зобов'язань, визначених грантовим контрактом та угодою про партнерство.

     20. Витрати, пов'язанi з реалiзацiєю проекту, здiйснюються головним партнером та/або партнером (партнерами) i пiдтверджуються аудиторською компанiєю. Кошти для оплати послуг аудиторської компанiї передбачаються в угодi про фiнансування та грантовому контрактi.

     21. Головний партнер та/або партнер (партнери) - розпорядники бюджетних коштiв проводять операцiї, пов'язанi з використанням гранту, вiдповiдно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами та Порядку казначейського обслуговування мiсцевих бюджетiв, затверджених Мiнфiном.

(пункт 21 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)

     22. Складення та подання фiнансової та бюджетної звiтностi про використання розпорядниками бюджетних коштiв гранту, а також контроль за його цiльовим та ефективним витрачанням здiйснюються в установленому законодавством порядку.

(пункт 22 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.09.2014р. N 441)