ДП "ОДЕСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ"
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

вiд 22.05.2012 р.	N 18-4/338, N 11.1/1.2-12.1/5764

Про вдосконалення використання iнформацiйних технологiй при здiйсненнi митних формальностей у портах

     На виконання пункту 5 рiшень засiдання Мiжвiдомчої робочої групи з впровадження технологiї "Єдине вiкно - локальне рiшення" в зонi дiяльностi Пiвденної митницi та портiв Одеської областi вiд 26.04.2012 щодо впровадження концепцiї пiлотного проекту "Єдине вiкно - локальне рiшення" та з урахуванням пунктiв 4, 16 Типової технологiчної схеми пропуску через державний кордон осiб, автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, затвердженої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989 (зi змiнами), портовим службам Державного пiдприємства "Одеський морський торговий порт" (далi - ДП "ОМТП") i пiдроздiлам Пiвденної митницi при виконаннi вимог Порядку здiйснення митного контролю водних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989 (зi змiнами), застосовувати такi рекомендацiї щодо використання в електронному виглядi iнформацiї i документiв про товари, прийнятi для перевезення у контейнерах у порт призначення на митнiй територiї України.

     1. Використання в електронному виглядi iнформацiї i документiв про товари, прийнятi для перевезення у контейнерах у порт призначення на митнiй територiї України, здiйснюється за допомогою Єдиної iнформацiйної системи портового спiвтовариства (далi - ЄIС).

     2. У подальшому використовуються такi скорочення:

     АСМО - автоматизована система митного оформлення - пiдсистема, що входить до складу Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби України i забезпечує використання електронних документiв та електронних копiй документiв на паперових носiях посадовими особами митного органу для здiйснення митних процедур;

     ЕП - електронна перепустка;

     ЕЦП - електронний цифровий пiдпис;

     ЄАIС Держмитслужби України - Єдина автоматизована iнформацiйна система Державної митної служби України - багатофункцiональна iнтегрована автоматизована система, що забезпечує iнформацiйну пiдтримку та супроводження митної справи в Українi i становить сукупнiсть кiлькох взаємопов'язаних iнформацiйних систем, зокрема, автоматизованої iнформацiйної системи "Центр", автоматизованої системи митного оформлення, iнформацiйно-телекомунiкацiйної системи "Електронна пошта" та iнших систем, програмно-iнформацiйних комплексiв;

     ПIК - програмно-iнформацiйний комплекс;

     ТВТ - транзитно-вантажний термiнал ДП "ОМТП";

     ТЗ - транспортний засiб;

     ЦБД - Центральна база даних Державної митної служби України.

     3. Використання в електронному виглядi iнформацiї i документiв про товари, прийнятi для перевезення у контейнерах у порт призначення на митнiй територiї України, за допомогою ЄIС проводиться у тестовому режимi до окремого рiшення.

     Протягом перiоду тестування документи надаються як в електронному виглядi, так i на паперових носiях (крiм документiв, необхiдних для надання судну "вiльної практики").

     4. Експедитори вносять iнформацiю в ЄIС цiлодобово (за погодженням з ДП "ОМТП"). Оформлення контролюючими службами поданих експедитором документiв вiдбувається вiдповiдно до графiка роботи контролюючих служб.

     5. Обмiн даними мiж ЄIС та ЄАIС Держмитслужби України (ЄIС та ЄАIС Держмитслужби України не мають взаємоз'єднання на будь-якому рiвнi) вiдбувається в узгодженому форматi по настанню таких подiй:

     a. перша поява в ЄIС iнформацiї про контейнер;

     b. операцiї з контейнером, зокрема:

     i. вивантаження iз судна;

     ii. складськi операцiї;

     iii. вiзування наряду морським агентом;

     iv. вiзування наряду митним органом;

     v. навантаження на ТЗ;

     c. результати контролю;

     d. будь-якi iншi дiї, що проводяться з контейнером i товаром на територiї порту;

     e. вивезення контейнера iз порту.

     Данi, що вносяться до ЄIС усiма учасниками процесу, завiряються ЕЦП.

     Формат i перелiк документiв, що вносяться до ЄIС, окремо узгоджуються ДП "ОМТП" з Департаментом митних iнформацiйних технологiй та статистики Держмитслужби України.

     6. Виїзд з територiї ДП "ОМТП" ТЗ iз завантаженим контейнером дозволяється за наявностi в ЄIС дозвiльних вiдмiток вiдповiдних посадових осiб Пiвденної митницi та територiального органу Держприкордонслужби України.

     7. При вивантаженнi вантажiв iз судна на склади ДП "ОМТП" слiд враховувати:

     порядок надання та оформлення документiв, необхiдних для прийняття в порт та обробки судна, вивантаження контейнерiв на склад, визначений постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.12.2003 N 1989 (зi змiнами) i вiд 02.04.2009 N 320 (зi змiнами) та Технологiчною схемою пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв та вантажiв, у мiжнародному пунктi пропуску для морського сполучення "Одеський морський торговельний порт";

     представники контролюючих служб, що входять до складу комiсiї, пiсля обробки наданих документiв проставляють в ЄIС вiдмiтки, що дозволяють або забороняють вивантаження вантажiв на склади ДП "ОМТП".

     8. Для оформлення наряду на вивезення вантажiв з ДП "ОМТП" вживаються такi заходи.

     8.1. Експедитором вноситься до ЄIС електронний наряд на одержання вантажу, заповнений вiдповiдно до встановленого ДП "ОМТП" зразка.

     При цьому:

     змiни в наряд можуть вноситись експедитором тiльки до моменту вiзування наряду морським агентом (представником контейнерної лiнiї);

     пiсля вiзування наряду морським агентом - ЄIС автоматично блокується можливiсть коригування iнформацiї, зазначеної в пунктi 8.2;

     пiсля вiзування наряду посадовою особою митницi - в ЄIС автоматично блокується можливiсть внесення iнших змiн (крiм вiдомостей, що вносяться посадовою особою митницi). Змiни в наряд вносяться шляхом анулювання наряду, внесеного в ЄIС, та оформлення нового наряду. Анулювання наряду здiйснюється експедитором пiсля отримання в ЄIС вiдповiдного погодження митницi; до облiкового запису наряду, який необхiдно анулювати, експедитор вносить iнформацiю про причини анулювання.

     Крiм наряду експедитор вносить в ЄIС електроннi копiї коносамента та iнвойсу.

     З моменту внесення експедитором iнформацiї в ЄIС вона стає доступною митному органу, адмiнiстрацiї порту, стивiдорним компанiям, морським агентам.

     8.2. Пiсля надходження наряду в ЄIС морський агент перевiряє наданий наряд, оплату експедитором послуг морського агента, а також наданi експедитором документи на оформлення контейнера (контейнерiв). За вiдсутностi зауважень - проставляє в ЄIС дозвiльну вiдмiтку про видачу контейнера та вiдбиток штампа на паперовому примiрнику наряду, наданого експедитором.

     Пiсля проставлення морським агентом вiзи в електронному нарядi ЄIС блокує можливiсть внесення змiн до iнформацiї про:

     номер наряду;

     одержувача;

     код одержувача (ЄДРПОУ, IПН тощо);

     адресу одержувача;

     номер коносамента;

     найменування вантажу;

     номер контейнера;

     кiлькiсть мiсць;

     вагу брутто;

     особливi умови;

     платника навантажувально-розвантажувальних робiт;

     платника зберiгання;

     використання iнфраструктури.

     Крiм того, ЄIС блокує для подальшого оформлення iншi наряди, оформленнi на цей самий контейнер/вантаж, по яких на цей момент не отримано дозвiльної вiдмiтки морського агента.

     8.3. Пiсля проставлення вiдмiтки морським агентом iнформацiя згiдно з визначеними форматами в автоматичному режимi передається до ЄАIС Держмитслужби України.

     Посадова особа митницi:

     опрацьовує надану експедитором iнформацiю в строк, що не перевищує 2-х годин вiд надходження до ЄАIС Держмитслужби України iнформацiї про вiзування наряду морським агентом (до цього часу не включається час, необхiдний для проведення контрольних процедур);

     з використанням можливостей АСМО забезпечує отримання iнформацiї з ЦБД ЄАIС Держмитслужби України та виконує процедури контролю ризикiв.

     За результатами перевiрки посадова особа митницi:

     визначає в ЄIС форми контролю (застосування рентгентехнiки, проведення зважування, огляду тощо) - у разi наявностi зауважень;

     проставляє в ЄIС вiдмiтку про можливiсть проведення навантаження контейнера/вантажу на ТЗ - за вiдсутностi зауважень. Зазначена вiдмiтка може бути скасована виключно начальником митного поста чи особою, яка його замiщує (iз зазначенням причини скасування).

     8.4. Пiсля отримання вiдмiтки митного органу в ЄIС експедитор надає в митницю паперовий примiрник наряду для його оформлення.

     Посадова особа митницi перевiряє в ЄIС наявнiсть вiдмiтки, що дає можливiсть проведення навантаження контейнера/вантажу на ТЗ, або iнформацiю про визначенi форми контролю; дублює вiдмiтки з ЄIС на паперовому примiрнику наряду та засвiдчує їх вiдбитком штампа "Пiд митним контролем".

     У разi наявностi в ЄIС iнформацiї про визначенi форми контролю, експедитор, за допомогою ЄIС, подає заявку на їх проведення виконавцю робiт.

     9. Подання заявок i оформлення в'їзду ТЗ у порт проводиться вiдповiдно до дiючих технологiчних схем порту. При цьому, експедитор / транспортне агентство вносить в ЄIС таку обов'язкову для оформлення в'їзду ТЗ в порт iнформацiю:

     реєстрацiйний номер автомобiля;

     реєстрацiйний номер причепа;

     серiю та номер паспорта водiя;

     П. I. Б. водiя;

     реквiзити документа контролю доставки.

     У визначений ЄIС час експедитор звертається до групи облiку ТВТ, пред'являючи (за необхiдностi) паспорт i технiчний паспорт на ТЗ, та отримує ЕП для в'їзду ТЗ в порт. Оскiльки вся iнформацiя в ЄIС заздалегiдь внесена експедитором, то в облiковiй групi здiйснюється лише iнiцiалiзацiя ЕП; копiя наряду не вимагається.

     На пiдставi наряду з вiдмiтками морського агента та посадової особи митницi експедитор звертається до облiкової групи стивiдорної компанiї для отримання видаткового ордера.

     10. Для оформлення виїзду ТЗ з контейнером iз порту вживаються такi заходи.

     10.1. По завершеннi виконання визначених форм контролю посадова особа митницi вносить до ЄIС вiдповiдну iнформацiю про їх результати. Деякi iз результатiв контролю (наприклад, зважування) можуть надходити в ЄIС автоматично в електронному виглядi у погодженому форматi.

     10.2. Подальшi митнi процедури здiйснюються посадовою особою митницi в установленому порядку з використанням iнформацiйних ресурсiв (АСМО, iнших ПIК ЄАIС Держмитслужби України).

     По завершеннi здiйснення митних процедур посадова особа митницi:

     вносить до ЄIС реквiзити документа, на пiдставi якого проведено митне оформлення та дозволяється вивезення товарiв у контейнерi за межi порту (номер i дата вантажної митної декларацiї, попередньої вантажної митної декларацiї тощо);

     проставляє в ЄIС вiдмiтку про надання дозволу на вивезення контейнера за межi територiї порту.

     10.3. Посадова особа органу Держприкордонслужби України при виїздi iз порту перевiряє наявнiсть в ЄIС дозвiльної вiдмiтки посадової особи митницi та за вiдсутностi зауважень - проставляє в ЄIС вiдмiтку, що дозволяє перемiщення контейнера за межi територiї пункту пропуску.

Начальник ДП "Одеський морський торговельний порт"	Ю. Ю. Васьков
Т. в. о. Голови Державної митної служби України	О. М. Дороховський