ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про надання роз'яснень

     Частиною першою статтi 199 Митного кодексу України вiд 13.03.2012 N 4495-VI /зi змiнами/ (далi - Кодекс) визначено, що граничний строк перебування товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України не може перевищувати 30 днiв, а для автомобiльного транспорту - п'ять днiв з моменту прибуття у пункт пропуску через державний кордон України для здiйснення митних процедур.

     Вiдповiдно до частин першої, четвертої статтi 201 Кодексу товари з моменту пред'явлення їх митному органу до помiщення їх у вiдповiдний митний режим можуть перебувати на тимчасовому зберiганнi пiд митним контролем. Тимчасове зберiгання товарiв пiд митним контролем здiйснюється на складах тимчасового зберiгання. На тимчасове зберiгання пiд митним контролем iз застосуванням положень глави 29 Кодексу товари також можуть розмiщуватися на митних складах або на складах митних органiв.

     Загальний строк тимчасового зберiгання товарiв пiд митним контролем становить 90 календарних днiв. Зазначений строк тимчасового зберiгання товарiв може бути продовжений (але не бiльше нiж на 30 днiв) митним органом, за дозволом якого товари були розмiщенi на складi (частини перша, третя статтi 204 Кодексу).

     Частиною першою статтi 206 Кодексу визначено, що у випадках, коли доставка товарiв кiнцевому одержувачу через умови перевезення (або з будь-яких iнших причин) переривається, товари можуть розмiщуватися на складах тимчасового зберiгання, якi розташованi поза межами пунктiв пропуску через державний кордон України на територiях аеропортiв, морських та/або рiчкових портiв та у яких здiйснюються прийняття, навантаження, перевантаження, вивантаження та видача товарiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     Крiм того, частиною другою статтi 210 Кодексу визначено, що товари, вивантаженi з судна в зону митного контролю на територiї морського, рiчкового порту, для митних цiлей вважаються такими, що перебувають на складi тимчасового зберiгання.

     На митному складi можуть розмiщуватися товари, помiщенi у митний режим митного складу (у тому числi консолiдованi вантажi), помiщенi у митнi режими транзиту, тимчасового ввезення, переробки на митнiй територiї, експорту, тимчасового вивезення, переробки за межами митної територiї (без змiни цих митних режимiв на митний режим митного складу), призначенi для тимчасового зберiгання пiд митним контролем /на умовах, встановлених Кодексом для складiв тимчасового зберiгання/ (частина перша статтi 426 Кодексу).

     Вiдповiдно до частини третьої статтi 122 Кодексу товари, що вивантажуються на митний склад i призначенi для зберiгання бiльше нiж на 90 днiв, пiдлягають помiщенню у митний режим митного складу.

     Статтею 125 Кодексу встановленi строки зберiгання товарiв у митному режимi митного складу, зокрема:

     строк зберiгання товарiв у митному режимi митного складу не може перевищувати 1095 днiв вiд дня помiщення цих товарiв у зазначений митний режим (частина перша статтi 125 Кодексу);

     строк зберiгання в митному режимi митного складу пiдакцизних товарiв, iноземних товарiв, якi були попередньо помiщенi у митнi режими транзиту, тимчасового ввезення або переробки на митнiй територiї України, а також продуктiв переробки не може перевищувати 365 днiв вiд дня помiщення їх у митний режим митного складу (частина друга статтi 125 Кодексу);

     строк зберiгання у митному режимi митного складу товарiв, призначених для експорту, не може перевищувати одного року з дати помiщення їх у цей режим. До закiнчення зазначеного строку такi товари повиннi бути вивезенi за межi митної територiї України (частина четверта статтi 125 Кодексу).

     Довiдково. Частиною першою статтi 203 Кодексу визначенi операцiї, що можуть проводитись з товарами, що перебувають на тимчасовому зберiганнi пiд митним контролем, зокрема:

     1) простi складськi операцiї, необхiднi для забезпечення збереження цих товарiв: перемiщення товарiв у межах складу з метою рацiонального розмiщення, чищення, провiтрювання, створення оптимального температурного режиму зберiгання, сушiння (у тому числi iз створенням потоку тепла), захист вiд корозiї, боротьба iз шкiдниками, iнвентаризацiя;

     2) огляд та вимiрювання;

     3) усунення пошкодження упаковки;

     4) взяття проб та зразкiв;

     5) пiдготовка товарiв до продажу (вiдчуження) i транспортування: сортування, пакування, перепакування, маркування, навантаження, вивантаження, перевантаження та iншi подiбнi операцiї.

     Операцiї, що можуть проводитись з товарами, що зберiгаються на митному складi визначенi статтею 127 Кодексу, зокрема, частиною другою цiєї статтi встановлено, що власник товарiв, що зберiгаються в митному режимi митного складу на митному складi, або уповноважена ним особа з дозволу митного органу може проводити консолiдацiю та подрiбнення партiй, формування вiдправлень тощо.

     Вiльне зберiгання товарiв без обмеження строкiв забезпечується у вiльних митних зонах комерцiйного типу. Вiльнi митнi зони можуть створюватися у пунктах пропуску через державний кордон України, на територiях морських i рiчкових портiв, аеропортiв, на залiзничних станцiях та на територiях пiдприємств, а також в iнших мiсцях, у яких можливо забезпечити режим вiльної митної зони вiдповiдно до Кодексу (частини третя та шоста статтi 430 Кодексу).

     Товари можуть перебувати в митному режимi вiльної митної зони на територiї вiльної митної зони протягом усього часу функцiонування вiдповiдної вiльної митної зони (стаття 133 Кодексу).

     Вiдповiдно до статтi 130 Кодексу, вiльна митна зона - це митний режим, вiдповiдно до якого iноземнi товари ввозяться на територiю вiльної митної зони та вивозяться з цiєї територiї за межi митної територiї України iз звiльненням вiд оподаткування митними платежами та без застосування заходiв нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi, а українськi товари ввозяться на територiю вiльної митної зони iз оподаткуванням митними платежами та застосуванням заходiв нетарифного регулювання.

     Довiдково. Операцiї з товарами, що помiщенi у митний режим вiльної митної зони та знаходяться на територiях вiльних митних зон комерцiйного типу, обмежуються лише простими складськими операцiями, необхiдними для забезпечення збереження цих товарiв: перемiщення товарiв у межах вiльної митної зони з метою рацiонального розмiщення, чищення, провiтрювання, створення оптимального температурного режиму зберiгання, сушiння (у тому числi iз створенням потоку тепла), захист вiд корозiї, боротьба iз шкiдниками, iнвентаризацiя. Також допускаються подрiбнення партiй, формування вiдправлень, сортування, пакування, перепакування, маркування, навантаження, вивантаження, перевантаження та iншi подiбнi операцiї (частина перша статтi 131 Кодексу).

     Частиною першою статтi 321 Кодексу встановлено, що товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення перебувають пiд митним контролем з моменту його початку i до закiнчення згiдно iз заявленим митним режимом. Згiдно з частиною четвертою цiєї статтi Кодексу граничний строк перебування товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення пiд митним контролем не може перевищувати 180 календарних днiв, крiм митних режимiв, якi передбачають перебування пiд митним контролем протягом усього часу дiї митного режиму.

     Згiдно з частиною шостою статтi 269 Кодексу, якщо товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення, оформленi за декларацiєю для вивезення за межi митної територiї України, не перетнули державний кордон України протягом 180 днiв, митний орган визнає цю митну декларацiю недiйсною.

     Разом з тим, вiдповiдно до частини четвертої статтi 3 Кодексу, у разi, якщо норми законiв України чи iнших нормативно-правових актiв з питань державної митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язкiв пiдприємств i громадян, якi перемiщують товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення через митний кордон України або здiйснюють операцiї з товарами, що перебувають пiд митним контролем, чи прав та обов'язкiв посадових осiб митних органiв, внаслiдок чого є можливiсть прийняття рiшення як на користь таких пiдприємств та громадян, так i на користь митного органу, рiшення повинно прийматись на користь зазначених пiдприємств i громадян.

     З огляду на викладене i з метою забезпечення дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи в частинi строкiв перебування товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України, роз'яснюємо.

     1. Положення статтi 199 Кодексу вiдносяться до строкiв перебування в пунктах пропуску транспортних засобiв комерцiйного призначення з товарами.

     2. До товарiв, що розмiщенi на складах тимчасового зберiгання, митних складах, складах митних органiв, у вiльних митних зонах, розташованих чи в пунктах пропуску, чи поза межами пунктiв пропуску вiдповiдно до норм законодавства України, застосовуються строки зберiгання, встановленi Кодексом для зберiгання товарiв, вiдповiдно, на складах тимчасового зберiгання, митних складах, складах митних органiв, у вiльних митних зонах.

     3. До товарiв, розмiщених у зонах митного контролю, що розташованi поза межами пункту пропуску, але на територiї морських, рiчкових портiв, у межах яких вiдкритi пункти пропуску, застосовуються вимоги Кодексу щодо тимчасового зберiгання товарiв, у тому числi, щодо строкiв такого зберiгання.

     4. Товари, оформленi за декларацiєю для вивезення за межi митної територiї України, можуть перебувати в зонах митного контролю на територiї морських, рiчкових портiв до закiнчення граничного строку перебування пiд митним контролем (180 календарних днiв).

     Таким чином, перебування товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України, є можливим в межах строкiв, визначених статтею 199 Кодексу. У разi, якщо строк закiнчення митного контролю перевищує граничний строк, встановлений статтею 199 Кодексу, пропонуємо керуватись вищевикладеними положеннями в частинi розмiщення товарiв на тимчасове зберiгання пiд митним контролем на склади тимчасового зберiгання, митнi склади, склади митних органiв, територiї вiльних митних зон комерцiйного типу, а також в частинi розмiщення товарiв у зонах митного контролю, розташованих поза межами пунктiв пропуску на територiї морських, рiчкових портiв, у межах яких вiдкритi пункти пропуску.