КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 28 жовтня 1993 р.	N 892

Про Статут Державної служби з карантину рослин України

     На виконання постанови Верховної Ради України вiд 30 червня 1993 р. "Про порядок введення в дiю Закону України "Про карантин рослин" Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     Затвердити Статут Державної служби з карантину рослин України, що додається.

Виконуючий обов'язки Прем'єр-мiнiстра України	Ю.ЗВЯГIЛЬСЬКИЙ
Мiнiстр Кабiнету Мiнiстрiв України	I.ДОЦЕНКО

Iнд.22

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28 жовтня 1993 р. N 892

СТАТУТ
Державної служби з карантину рослин України

1. Загальнi положення

     1. Вiдповiдно до Закону України "Про карантин рослин" на територiї України Державною службою з карантину рослин здiйснюється система державних заходiв, спрямованих на захист рослин, продукцiї їх перероблення, сировини, окремих вантажiв тощо вiд карантинних об'єктiв.

     2. Державна служба з карантину рослин у своїй дiяльностi керується Конституцiєю i законами України, постановами Верховної Ради України, указами i розпорядженнями Президента України, декретами, постановами i розпорядженнями Кабiнету Мiнiстрiв України, нормативними актами Мiнiстерства сiльського господарства i продовольства України, а також цим Статутом.

     3. Державна служба з карантину рослин України складається iз центрального спецiально уповноваженого органу з карантину рослин - Головної державної iнспекцiї з карантину рослин з Центральною науково-дослiдною карантинною лабораторiєю та Центральним фумiгацiйним загоном Мiнiстерства сiльського господарства i продовольства України та iнших спецiальних органiв у галузi карантину рослин, пiдпорядкованих Головнiй державнiй iнспекцiї з карантину рослин.

     Iншими спецiальними органами з карантину рослин є:

     прикордонна державна iнспекцiя з карантину рослин Республiки Крим;

     Прикордоннi державнi обласнi i державнi обласнi iнспекцiї з карантину рослин;

     державнi мiськi iнспекцiї з карантину рослин;

     мiжрайоннi i районнi пункти з карантину рослин;

     прикордоннi пункти з карантину рослин при морських i рiчкових портах /на пристанях/, на залiзничних станцiях i в аеропортах /на аеродромах/, на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних дорогах /автовокзалах, автостанцiях/;

     пункти пропуску з карантину рослин на державному кордонi України;

     обласнi фумiгацiйнi загони, карантиннi лабораторiї.

     У разi необхiдностi пункти з карантину рослин можуть створюватись i на iнших об'єктах, дiяльнiсть яких пов'язана iз заготiвлею, вивезенням, ввезенням, перевезенням i використанням пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв.

     4. Основними завданнями Державної служби з карантину рослин України є:

     охорона територiї країни вiд занесення або самостiйного проникнення з-за кордону або з карантинної зони карантинних об'єктiв;

     своєчасне виявлення, локалiзацiя i лiквiдацiя карантинних об'єктiв, а також запобiгання проникненню їх в регiони країни, де вони вiдсутнi;

     здiйснення державного контролю за додержанням особливого карантинного режиму i проведенням заходiв щодо карантину рослин пiд час вирощування, заготiвлi, вивезення, ввезення, перевезення, зберiгання, перероблення, реалiзацiї та використання пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв.

     5. Органiзацiйна структура i штатна чисельнiсть Державної служби з карантину рослин затверджуються Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України за поданням Головної державної iнспекцiї з карантину рослин.

     Головна державна iнспекцiя з карантину рослин України, прикордонна державна iнспекцiя з карантину рослин Республiки Крим, прикордоннi державнi обласнi, державнi обласнi та мiськi iнспекцiї з карантину рослин є юридичними особами, мають самостiйний баланс, рахунки в установах банкiв, печатки iз зображенням Державного герба України i своїм найменуванням.

II. Компетенцiя Державної служби з карантину рослин

     6. До вiдання Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України належить:

     керiвництво роботою Центральної науково-дослiдної карантинної лабораторiї та Центрального фумiгацiйного загону, прикордонної державної iнспекцiї з карантину рослин Республiки Крим, прикордонних державних обласних, державних обласних i державних мiських iнспекцiй з карантину рослин;

     визначення порядку завезення i використання насiння, рослин i продукцiї рослинного походження з-за кордону, їх перевезення на територiї України та за її межами за погодженням з карантинними службами тих країн, з якими Україна має договори, на пiдставi конвенцiї або угоди мiж державами про спiвробiтництво;

     вивчення видового складу, бiологiї та екологiї карантинних й iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв, вiдсутнiх на територiї країни, розроблення прогнозу їх поширення з метою запобiгання завезенню туди, де вони можуть призвести до збиткiв;

     видання вiдповiдних наказiв, iнструкцiй, положень, правил та iнших нормативних документiв з карантину рослин;

     ведення облiку i видання iнформацiї щодо поширення карантинних об'єктiв;

     проведення експертизи пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв;

     видача карантинних документiв на iмпорт насiння, рослин i продукцiї рослинного походження;

     внесення подання до Кабiнету Мiнiстрiв України про запровадження особливого карантинного режиму;

     координацiя спiльно з Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України, Українською академiєю аграрних наук науково-дослiдних робiт з карантину рослин;

     здiйснення контролю за додержанням законодавства з карантину рослин, у тому числi пiд час укладання договорiв /контрактiв/ на завезення з-за кордону продукцiї рослинного походження;

     пропаганда знань з карантину рослин;

     державний контроль за проведенням карантинних заходiв пiдприємствами, установами, органiзацiями та громадянами.

     7. До вiдання прикордонної державної iнспекцiї з карантину рослин Республiки Крим, прикордонних державних або державних обласних i державних мiських iнспекцiй з карантину рослин належить:

     видача сертифiкатiв на насiння, рослини i продукцiю рослинного походження, що експортуються, а також, що вивозяться iз зон особливого карантинного режиму;

     проведення карантинної перевiрки i лабораторної експертизи завезених з-за кордону пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв /у тому числi i тих, що надходять у багажi, поштових вiдправленнях i ручнiй поклажi пасажирiв/.

     органiзацiя оздоровлення i знезараження пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, транспортних засобiв, що прибувають iз-за кордону;

     державний контроль за проведенням карантинних заходiв пiдприємствами, установами, органiзацiями та громадянами;

     органiзацiя систематичних i проведення контрольних обстежень сiльськогосподарських i лiсових угiдь, мiсць зберiгання i перероблення насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, пунктiв ввезення пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, прилеглої до них територiї;

     контроль за дiяльнiстю iнтродукцiйно-карантинних розсадникiв, державних сортодiльниць, оранжерей i теплиць, що проводять карантинну перевiрку насiння, рослин i садового матерiалу, завезених iз-за кордону;

     здiйснення державного контролю за виробництвом, заготiвлею, транспортуванням, зберiганням, переробленням, використанням, реалiзацiєю насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, що експортуються або iмпортуються;

     вжиття вiдповiдно до законодавства термiнових заходiв для локалiзацiї та лiквiдацiї карантинних об'єктiв, запобiгання їх поширенню;

     контроль за проведенням карантинних заходiв вiдповiдно до мiжнародних угод i конвенцiй;

     пропаганда знань з карантину рослин;

     внесення до вiдповiдних органiв подання про запровадження /зняття/ особливого карантинного режиму;

     залучення для участi у своїй роботi громадських уповноважених

     з карантину рослин iз числа працiвникiв заготiвельних, транспортних, переробних та iнших пiдприємств, установ i органiзацiй.

III. Обов'язки i правила посадових осiб Державної служби з карантину рослин та професiйнi вимоги до спецiалiстiв в галузi карантину рослин

     8. Головним державним iнспектором з карантину рослин України є керiвник Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України, який призначається i звiльняється з посади Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України.

     Головним державним iнспектором з карантину рослин Республiки Крим, областi i мiста є керiвник вiдповiдного органу з карантину рослин, який призначається i звiльняється з посади Головним державним iнспектором з карантину рослин України.

     9. Головнi, провiднi спецiалiсти та спецiалiсти всiх категорiй прикордонної державної iнспекцiї з карантину рослин Республiки Крим, прикордонних державних обласних, державних обласних, державних мiських iнспекцiй з карантину рослин, завiдуючi прикордонними пунктами з карантину рослин у морських, рiчкових портах /на пристанях/, на вiдповiдних залiзничних станцiях, в аеропортах, на пiдприємствах поштового зв'язку, автомобiльних дорогах /автовокзалах, автостанцiях/ за посадою є одночасно державними iнспекторами з карантину рослин вiдповiдної територiї або пункту.

     10. Пiд час здiйснення карантинного контролю головний державний iнспектор з карантину рослин України, головнi державнi iнспектори з карантину рослин Республiки Крим, областей та мiст, а також державнi iнспектори з карантину рослин мають право:

     затримувати на перiод проведення фiтосанiтарної експертизи пiдкарантиннi матерiали та об'єкти, що вивезенi без карантинних сертифiкатiв з територiї, де встановлено особливий карантинний режим, або ввезенi з-за кордону без карантинного дозволу;

     безперешкодно вiдвiдувати вiдповiднi об'єкти в зонi обслуговування, вимагати iнформацiю, необхiдну для здiйснення своїх повноважень;

     вiдбирати зразки насiння, рослин, продукцiї рослинного походження та iнших матерiалiв для проведення лабораторної експертизи згiдно iз законодавством;

     накладати адмiнiстративнi стягнення на осiб, винних у порушеннi законодавства з карантину рослин;

     безкоштовного проїзду мiським i примiським громадським транспортом;

     носити формений одяг установленого зразка.

     11. Головний державний iнспектор з карантину рослин України, головнi державнi iнспектори з карантину рослин Республiки Крим, областей та мiст керують службою з карантину рослин, здiйснюють державний контроль i несуть вiдповiдальнiсть за проведення карантинних заходiв вiдповiдно на територiї України, Республiки Крим, областей та мiст.

     У разi виявлення карантинних об'єктiв головний державний iнспектор з карантину рослин України, головний державний iнспектор з карантину рослин Республiки Крим, державнi iнспектори з карантину рослин впродовж 24 годин вносять подання про введення особливого карантинного режиму до вiдповiдного органу мiсцевого чи регiонального самоврядування, органу державної виконавчої влади або Кабiнету Мiнiстрiв України i мають право:

     давати обов'язковi для виконання розпорядження щодо здiйснення карантинних заходiв;

     затримувати транспортнi засоби, якi можуть сприяти поширенню карантинних об'єктiв;

     знезаражувати пiдкарантиннi матерiали та об'єкти;

     вилучати, знищувати або направляти на технiчне перероблення пiдкарантиннi матерiали;

     видавати вiдповiднi висновки органам страхування.

     12. Рiшення державного iнспектора, прийняте в межах його повноважень, щодо заборони вирощування, вивезення, ввезення, зберiгання чи використання пiдкарантинних матерiалiв, є обов'язковим для виконання всiма пiдприємствами, органiзацiями, установами i громадянами.

     13. Частково повноваження державних iнспекторiв з карантину рослин за погодженням з головним державним iнспектором з карантину рослин України, головними державними iнспекторами з карантину рослин Республiки Крим, областi i мiст можуть надаватися громадським уповноваженим з карантину рослин iз числа працiвникiв заготiвельних, транспортних, переробних та iнших пiдприємств, установ i органiзацiй, а також громадянам згiдно з Положенням про громадських уповноважених, затвердженим Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України.

     14. Професiйною дiяльнiстю в галузi карантину рослин можуть займатися громадяни України, якi мають вiдповiдно вищу або середню спецiальну освiту.

     Спецiалiсти в галузi карантину рослин працюють на умовах трудового договору /контракту/.

     Перепiдготовка спецiалiстiв у галузi карантину рослин з наступною атестацiєю здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету один раз на п'ять рокiв.

     Порядок атестацiї спецiалiстiв у галузi карантину рослин визначається головним державним iнспектором з карантину рослин України.

     Спецiалiсти у галузi карантину росли, якi порушили службовi обов'язки, несуть вiдповiдальнiсть згiдно з законодавством України.

IV. Фiнансування карантинних заходiв

     15. Заходи щодо запобiгання поширенню, локалiзацiї та лiквiдацiї карантинних об'єктiв, а також контрольнi обстеження сiльськогосподарських угiдь фiнансуються з коштiв державного бюджету.

V. Фiнансування та матерiально-технiчного забезпечення Державної служби з карантину рослин

     16. Фiнансування та матерiально-технiчного забезпечення органiв Державної служби з карантину рослин здiйснюється за рахунок коштiв державного бюджету, а також позабюджетних коштiв.

     Фiнансування наукового забезпечення карантину рослин здiйснюється за рахунок коштiв Української академiї аграрних наук та Мiнiстерства сiльського господарства i продовольства України.

     Позабюджетними джерелами фiнансування Державної служби з карантину рослин є:

     надходження вiд пiдприємств, установ, органiзацiй та громадян за iнспектування пiдкарантинних матерiалiв та об'єктiв, а також iнших платних послуг згiдно з договорами;

     частина коштiв вiд сплати штрафiв;

     iншi джерела, що не забороненi законодавством.

VI. Пiдкарантиннi матерiали та об'єкти

     17. Карантиннi заходи поширюються на пiдкарантиннi матерiали та об'єкти:

     насiння i посадковий матерiал, сiльськогосподарськi лiсовi i декоративнi культури, рослини та їх частини /живцi, цибулини, бульби, плоди т.п./, а також iнша продукцiя рослинного походження, яка може переносити шкiдникiв, хвороби рослин i бур'яни;

     культури живих грибiв, бактерiї, вiруси, а також нематоди, клiщi i комахи;

     колекцiя комах, збудники хвороб рослин i зразки пошкоджень, що наносяться ними, а також гербарiї i колекцiї насiння;

     сiльгоспмашини i знаряддя оброблення грунту, всi види тари, окремi промисловi товари, упаковка i вироби iз рослинних матерiалiв, що можуть переносити шкiдникiв, хвороби рослин i бур'яни, монолiти i зразки грунтiв, транспортнi засоби, якi надходять iз зарубiжних країн, а також з регiонiв України, де введено особливий карантинний режим;

     територiї i примiщення пiдприємств i органiзацiй, якi заготовляють, складають, переробляють i реалiзують продукцiю рослинного походження, а також землi всiх категорiй, якi встановленi Земельним кодексом України.

VII. Порядок проведення карантинних заходiв при ввезеннi в Україну та вивезеннi з неї насiння, рослин i продукцiї рослинного походження

     18. Ввезення в Україну iз зарубiжних країн насiння, рослин i продукцiї рослинного походження допускається у разi наявностi:

     карантинного дозволу на iмпорт, який видається Головною державною iнспекцiєю з карантину рослин України;

     фiтосанiтарного сертифiката, що видається державними органами з карантину рослин, країнi-експортеру;

     19. Митне оформлення вантажiв проводиться лише пiсля проведення фiтосанiтарного контролю.

     20. Органiзацiї, якi займаються iмпортом насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, зобов'язанi не пiзнiше нiж 5 днiв до можливого ввезення в країну вказаної продукцiї повiдомити Головну державну iнспекцiю з карантину рослин України.

     21. Пiдприємства, установи, органiзацiї, посадовi особи та громадяни пiд час iмпортування рослинної продукцiї зобов'язанi:

     включати в торговельнi договори /контракти/ на поставку в Україну iз зарубiжних країн чи перевезення через територiю України насiння, рослин i продукцiї рослинного походження вимоги з карантину рослин України, якi забезпечують попередження проникнення на територiю України карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв;

     пiд час закупiвлi за кордоном великих партiй насiння, рослин i продукцiї рослинного походження направляти за свiй рахунок державних iнспекторiв з карантину рослин для фiтосанiтарного контролю у мiсцях вiдвантаження пiдкарантинних матерiалiв в Українi.

     22. Насiння, рослини i продукцiя рослинного походження, якi заводяться в Україну iз зарубiжних країн, пiдлягають обов'язковiй перевiрцi у пунктах надходження їх до вантажоодержувача на територiї України.

     23. Прикордоннi пункти, через якi здiйснюється ввезення насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, визначаються за узгодженням з Головною державною iнспекцiєю з карантину рослин України.

     24. Вивезення iмпортної продукцiї рослинного походження iз морських, рiчкових портiв /пристаней/, аеропортiв, залiзничних станцiй i пiдприємств поштового зв'язку в межi країн допускається пiсля карантинної перевiрки у разi наявностi карантинних сертифiкатiв, що видаються на кожну партiю вантажу, чи штампа встановленого зразка, який проставляється на вантажних документах державними iнспекторами з карантину рослин.

     25. Забороняється ввезення в Україну iз зарубiжних країн насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, в яких виявлено карантиннi та iншi небезпечнi шкiдники, хвороби рослин i бур'яни, всi види культур живих грибiв, бактерiй, вiрусiв-збудникiв хвороб рослин, а також комах, клiщiв i нематод, що пошкоджують рослини, за винятком зразкiв, якi завозяться для науковмих цiлей.

     У разi виявлення вказаних карантинних об'єктiв у вантажах пiсля прибуття в український порт /на залiзничну станцiю/ державна iнспекцiя з карантину рослин зобов'язана надати рекомендацiї власнику вантажу про його подальше використання.

     26. Порядок пропуску окремих плодiв свiжих фруктiв i городини, не заражених карантинними об'єктами, iз зарубiжних країн встановлюється Головною державною iнспекцiєю з карантину рослин України.

     27. Насiння, рослини чи посадковий матерiал, якi становлять особливу цiннiсть i направляються на адресу науково-дослiдних установ, повиннi за висновком державного iнспектора з карантину рослин пройти перевiрку в iнтродукцiйно-карантинному розсаднику.

     28. Насiння, рослини i продукцiя рослинного походження, завезенi в Україну iз зарубiжних країн, у разi виявлення в них карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв пiдлягають обов'язковому знезараженню хiмiчними чи iншими засобами, очищенню вiд бур'янiв, висiву чи висадцi в iнтродукцiйно-карантинних розсадниках i оранжереях з метою виявлення прихованого зараження i оздоровлення вказаного рослинного матерiалу, технiчному переробленню чи використанню в районах, де немає небезпеки розповсюдження виявлених шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв. Виявлення прихованого зараження в окремих випадках може бати здiйснено шляхом лабораторного аналiзу.

     29. Карантинна перевiрка насiння i посадкового матерiалу проводиться вiдповiдно до Положення про порядок карантинної перевiрки iмпортного насiннєвого i посадкового матерiалiв на територiї України, що затверджується Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України i Українською академiєю аграрних наук.

     30. Хiмiчне знезараження насiння, рослин i продукцiї рослинного походження вiд карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв i хвороб рослин на прикордонних пунктах з карантину рослин, через якi завозиться цей вантаж, проводиться обласними фумiгацiйними загонами Державної служби з карантину рослин України.

     31. Знезараження насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, тари, транспортних засобiв вiд карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв i хвороб рослин проводиться за розпорядженням i пiд контролем державних iнспекторiв з карантину рослин вiдповiдно до iнструкцiй, що затверджуються Головною державною iнспекцiєю з карантину рослин України:

     обласними фумiгацiйними загонами державної служби з карантину рослин України, коли за карантинним станом продукцiї є необхiднiсть проведення хiмiчного знезараження, безпосередньо на прикордонних пунктах з карантину рослин;

     вантажоодержувачами в мiсцях надходження, реалiзацiї чи використання продукцiї, коли провести знезараження за технiчними умовами неможливо безпосередньо на прикордонних пунктах з карантину рослин чи в мiсцях вiдвантаження;

     транспортними органiзацiями або вантажоодержувачами, коли ними проводилось вивантаження продукцiї рослинного походження, транспортних засобiв, заражених карантинними та iншими шкiдливими об'єктами, у всiх випадках, незалежно вiд карантинного стану продукцiї рослинного походження, що перевозиться.

     32. У разi виявлення карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин i бур'янiв у насiннi, рослинах, продукцiї рослинного походження та в iнших вантажах, завезених в Україну iз зарубiжних країн, стосовно яких не можуть бути вжитi ефективнi заходи з знезараження i очищення, ця продукцiя i вантажi за вказiвкою Головної державної iнспекцiї з карантину рослин України за узгодженням з представниками замовникiв-iмпортерiв повертаються експортеру або знищуються.

     33. Транзитнi вантажi, що мiстять насiння, рослини i продукцiю рослинного походження, якi перевозяться через територiю України, пiдлягають обов'язковiй перевiрцi з боку органiв Державної служби з карантину рослин України.

     У разi виявлення у вказаних вантажах карантинних та iнших небезпечних шкiдникiв, хвороб рослин або бур'янiв цi вантажi повиннi бути затриманi, знезараженi /з дозволу вiдправника/ або повернутi країнi-експортеру.

     34. Насiння, посадковий матерiал, рослини, штами /раси/ збудникiв хвороб, iншi бiологiчнi об'єкти i продукцiя рослинного походження, якi вивозяться iз України в зарубiжнi країни, повиннi вiдповiдати умовам, передбаченим мiжнародними договорами з карантину i захисту рослин, а також торговельними договорами /контрактами/ i не входити в Перелiк бiологiчних об'єктiв, якi не пiдлягають вивезенню з України, що затверджується Мiнiстерством сiльського господарства i продовольства України.

     35. Органiзацiї, якi займаються експортом насiння, рослин i продукцiї рослинного походження, зобов'язанi не пiзнiше нiж за 30 днiв до можливого вiдвантаження вказаної продукцiї за межi країни поставити до вiдома органи Державної служби з карантину рослин про вiдвантаження, спiльно з ними визначити мiсця, звiдки доцiльно проводити вiдвантаження продукцiї, а за 15 днiв до вiдвантаження пред'явити продукцiю, що призначена на експорт, для перевiрки i лабораторної експертизи.