МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

29.09.2014	N 984

Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 26 листопада 2014 р. за N 1514/26291

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
наказом Мiнiстерства фiнансiв України
вiд 13 вересня 2016 року N 817

     Вiдповiдно до пiдпункту 5 пункту 4 Положення про Мiнiстерство фiнансiв України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 серпня 2014 року N 375, враховуючи Порядок розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та iнших платежiв, якi вносяться до/або пiд час митного оформлення, затверджений наказом Мiнiстерства фiнансiв України, Державної митної служби України вiд 24 сiчня 2006 року N 25/44, зареєстрований у Мiнiстерствi юстицiї України 25 сiчня 2006 року за N 64/11938, та з метою забезпечення здiйснення розрахункiв за митними та iншими платежами, якi сплачуються в iноземнiй валютi, готiвкою в нацiональнiй валютi, унесення грошової застави, а також за iншими надходженнями до державного бюджету пiд час здiйснення державної митної справи наказую:

     1. Затвердити Порядок проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами, що додається.

     2. Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку (Чмерук М. О.) в установленому порядку забезпечити:

     подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України;

     оприлюднення цього наказу.

     3. Цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Мiнiстра фiнансiв України Фудашкiна Д. О. та Голову Державної фiскальної служби України Бiлоуса I. О.

Мiнiстр	О. Шлапак
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної фiскальної служби України	I. О. Бiлоус
Т. в. о. Голови Державної служби України з питань регуляторної полiтики та розвитку пiдприємництва	О. Ю. Потiмков
В. о. Голови Антимонопольного комiтету України	М. Я. Бараш
Заступник Голови Нацiонального банку України	Я. В. Смолiй

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства фiнансiв України 29 вересня 2014 року N 984
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 26 листопада 2014 р. за N 1514/26291

ПОРЯДОК
проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами

I. Загальнi положення

     1.1. Цей Порядок розроблено з урахуванням вимог Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та iнших платежiв, якi вносяться до/або пiд час митного оформлення, затвердженого наказом Мiнiстерства фiнансiв України, Державної митної служби України вiд 24 сiчня 2006 року N 25/44, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 25 сiчня 2006 року за N 64/11938, та визначає процедуру пiдготовки та проведення Державною фiскальною службою України конкурсу з визначення уповноваженого банку, через який будуть здiйснюватись розрахунки з державним бюджетом за митними платежами (далi - Конкурс).

     1.2. За результатами Конкурсу банк визнається уповноваженим на здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами на всiй територiї України (далi - уповноважений банк).

     1.3. Розрахунки з державним бюджетом за митними платежами здiйснюються уповноваженим банком на пiдставi вiдповiдних генеральних угод про спiвробiтництво та розрахунково-касове обслуговування, укладених мiж Державною фiскальною службою України та уповноваженим банком, а також на пiдставi договорiв, укладених мiж митницями та вiдокремленими пiдроздiлами уповноваженого банку.

II. Порядок оголошення Конкурсу

     2.1. Рiшення про проведення Конкурсу приймається Головою Державної фiскальної служби України.

     2.2. Для проведення Конкурсу утворюється конкурсна комiсiя у складi не менше 7 осiб, який затверджується Головою Державної фiскальної служби України.

     2.3. Оголошення про проведення Конкурсу розмiщується на офiцiйному веб-порталi Державної фiскальної служби України не пiзнiше нiж за 30 календарних днiв до дати проведення Конкурсу.

     2.4. Оголошення про проведення Конкурсу повинно мiстити:

     iнформацiю про дату проведення Конкурсу;

     склад конкурсної комiсiї;

     кiнцеву дату подання конкурсних пропозицiй;

     адресу, за якою отримується конкурсна документацiя та подаються конкурснi пропозицiї.

III. Конкурсна комiсiя

     3.1. До складу конкурсної комiсiї входять представники Державної фiскальної служби України, Мiнiстерства фiнансiв України (за згодою), Нацiонального банку України (за згодою). Конкурсну комiсiю очолює Голова або заступник Голови Державної фiскальної служби України.

(пункт 3.1 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 13.09.2016р. N 817)

     3.2. Засiдання конкурсної комiсiї вважається правомочним, якщо на ньому присутнi не менше нiж двi третини її членiв. Рiшення конкурсної комiсiї приймається простою бiльшiстю голосiв членiв комiсiї, присутнiх на її засiданнi. У разi рiвної кiлькостi голосiв вирiшальним є голос голови конкурсної комiсiї.

     3.3. Рiшення конкурсної комiсiї оформляється протоколом, який пiдписується всiма її членами, якi брали участь у голосуваннi. У разi незгоди члена конкурсної комiсiї з її рiшенням вiн може письмово викласти свою позицiю, яка додається до протоколу засiдання комiсiї.

     3.4. До участi у Конкурсi допускаються банки, якi вiдповiдають таким вимогам:

     1) у статутному капiталi вiдсутнi частки Росiйської Федерацiї, її резидентiв та осiб, якi прямо чи опосередковано контролюються резидентами Росiйської Федерацiї або дiють в їх iнтересах;

     2) готовi забезпечити повне банкiвське обслуговування у всiх визначених Державною фiскальною службою України мiсцях митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що оприлюднено вiдповiдно до пункту 3.5 цього роздiлу;

     3) протягом шести останнiх мiсяцiв:

     не мали порушень економiчних нормативiв, установлених Нацiональним банком України;

     до них не застосовувались заходи впливу у виглядi обмеження, зупинення чи припинення здiйснення окремих видiв здiйснюваних банком операцiй;

     щодо них не приймались рiшення про вiднесення банку до категорiї проблемних або неплатоспроможних;

     4) мають позитивний аудиторський висновок за останнiй звiтний рiк, що передує проведенню Конкурсу;

     5) пiдтвердили виконання нормативiв, встановлених Нацiональним банком України;

     6) не мають заборгованостi зi сплати податкiв, зборiв, обов'язкових платежiв на момент подання конкурсної пропозицiї;

     7) пiдтвердили сумiснiсть програмно-технiчного комплексу з програмно-технiчним комплексом Державної фiскальної служби (вимоги до програмно-технiчного комплексу визначаються конкурсною комiсiєю та зазначаються у конкурснiй документацiї);

     8) запропонували найменшу цiну за банкiвськi послуги зi здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами на всiй територiї України (оголошення про проведення конкурсу повинно мiстити обсяг банкiвських послуг, наданих банком-попередником за попереднiй рiк).

     3.5. До компетенцiї конкурсної комiсiї належать:

     розробка та оприлюднення конкурсної документацiї;

     одержання конкурсних пропозицiй учасникiв Конкурсу;

     розгляд документацiї конкурсних пропозицiй учасникiв Конкурсу;

     зняття з розгляду конкурсної пропозицiї, яка не вiдповiдає вимогам конкурсної документацiї;

     звернення до учасникiв Конкурсу за роз'ясненнями та наданням додаткової iнформацiї;

     проведення Конкурсу;

     визначення переможця Конкурсу;

     прийняття рiшення про припинення банком виконання функцiй уповноваженого банку пiсля виконання вимог iз забезпечення здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами на всiй територiї України новим переможцем Конкурсу.

     3.6. Використання iнформацiї, що мiститься у конкурснiй документацiї, здiйснюється з додержанням вимог законодавства про iнформацiю.

     3.7. Процес розгляду конкурсних пропозицiй є конфiденцiйним. Iнформацiя, що стосується розгляду та спiвставлення конкурсних пропозицiй, не повiдомляється учасникам або будь-яким iншим особам, не пов'язаним iз розглядом конкурсної документацiї.

IV. Умови вiдбору

     4.1. До участi в Конкурсi допускаються банки, якi надали документи, що пiдтверджують вiдповiднiсть вимогам, визначеним у пунктi 3.4 роздiлу III цього Порядку, а саме:

     1) заяву на участь у Конкурсi, яка подається на бланку банку-претендента у довiльнiй формi iз зазначенням найменування банку, що бажає стати учасником Конкурсу, його мiсцезнаходження, вiдомостей про керiвництво, загальних вiдомостей (форма власностi та юридичний статус, органiзацiйна структура), а також прiзвища, iм'я, по батьковi особи, яка представлятиме iнтереси банку-претендента пiд час проведення Конкурсу, її номера телефону, факсу, адреси електронної пошти, куди належить надсилати всю iнформацiю стосовно проведення Конкурсу;

     2) довiренiсть на iм'я особи, яка представлятиме iнтереси банку-претендента пiд час проведення Конкурсу;

     3) копiї статуту та вiдомостi щодо коду за ЄДРПОУ;

     4) копiї банкiвської лiцензiї та генеральної лiцензiї на здiйснення валютних операцiй, виданих Нацiональним банком України;

     5) iнформацiю Нацiонального банку України щодо вiдсутностi у банку-претендента протягом останнiх шести мiсяцiв, якi передують участi у Конкурсi, порушень економiчних нормативiв, установлених Нацiональним банком України, та фактiв застосування заходiв впливу у виглядi обмеження, зупинення чи припинення здiйснення окремих видiв здiйснюваних банком операцiй, прийнятих рiшень про вiднесення банку до категорiї проблемних або неплатоспроможних та про фiнансовий стан банку-претендента на перше число мiсяця, в якому подаються документи;

     6) копiю позитивного аудиторського висновку про фiнансовий стан банку-претендента за останнiй звiтний рiк, що передує проведенню Конкурсу;

     7) фiнансову звiтнiсть на перше число мiсяця, в якому подаються документи;

     8) довiдку про розгалуженiсть до районного рiвня та характеристики мережi фiлiй та вiддiлень банку на територiї України;

     9) iнформацiю банку-претендента у довiльнiй формi про банк, умови та переваги розрахунково-касового обслуговування митних та iнших платежiв, якi вносяться до/або пiд час митного оформлення, саме у цього учасника;

     10) довiдку про вiдсутнiсть заборгованостi зi сплати податкiв, зборiв, обов'язкових платежiв, дiйсну станом на момент подання конкурсної пропозицiї;

     11) зобов'язання банку-претендента щодо мiнiмального перелiку послуг та граничного значення показникiв їх вартостi, яких банк зобов'язується дотримуватись у разi набуття статусу уповноваженого банку;

     12) лист-зобов'язання банку довiльної форми про забезпечення дотримання зобов'язань, взятих на себе банком за результатами Конкурсу згiдно з вимогами цього Порядку.

     4.2. Усi документи, наведенi у пунктi 4.1 цього роздiлу, подаються державною мовою у паперовому виглядi в конвертi, запечатаному та скрiпленому печаткою (за наявностi) i пiдписом уповноваженої особи в мiсцях склеювання, а також на електронному носiї.

     Банк-претендент вiдповiдає за достовiрнiсть i правдивiсть поданої iнформацiї.

V. Визначення переможця Конкурсу

     5.1. Протягом п'яти робочих днiв з дня кiнцевого термiну подання в установленому порядку документацiї конкурсних пропозицiй конкурсна комiсiя проводить засiдання, на якому розкриває конверти iз конкурсними пропозицiями претендентiв та дає протягом десяти робочих днiв оцiнку конкурсним пропозицiям.

     5.2. До участi у Конкурсi допускаються учасники, конкурснi пропозицiї яких вiдповiдають вимогам конкурсної документацiї вiдповiдно до цього Порядку.

     5.3. Конкурснi пропозицiї, якi не вiдповiдають встановленим вимогам, вiдхиляються.

     5.4. Банк-претендент має право вiдкликати свою конкурсну документацiю до кiнцевого термiну її подання, повiдомивши про це конкурсну комiсiю письмово.

     5.5. Конкурсна комiсiя має право звертатися до претендентiв за роз'ясненнями та наданням додаткової iнформацiї стосовно виконання конкурсного завдання. При цьому строк подання додаткової iнформацiї не може перевищувати 5 робочих днiв з дня такого звернення.

     У разi ненадання такої iнформацiї конкурсна комiсiя може прийняти рiшення про зняття з розгляду конкурсної документацiї банку-претендента.

     5.6. Для проведення оцiнки конкурсних пропозицiй можуть залучатися окремi експерти (за згодою), рекомендацiї яких можуть бути використанi пiд час визначення переможця Конкурсу.

     5.7. Конкурсна комiсiя не може проводити засiдання у разi вiдсутностi змагальностi претендентiв.

     5.8. Переможцем Конкурсу визнається претендент, який запропонував повне покриття банкiвськими послугами визначених Державною фiскальною службою України мiсць митного оформлення товарiв та транспортних засобiв iз найменшим обсягом коштiв, якi необхiдно сплатити за наданi послуги.

     5.9. Рiшення конкурсної комiсiї про визначення уповноваженого банку приймається протягом п'ятнадцяти робочих днiв пiсля кiнцевої дати подання конкурсних пропозицiй.

     5.10. Протокол конкурсної комiсiї щодо визначення переможця Конкурсу є пiдставою для укладення Державною фiскальною службою України генеральних угод про спiвробiтництво та розрахунково-касове обслуговування.

     5.11. Конкурсна комiсiя письмово повiдомляє про результати конкурсу всiх його учасникiв протягом трьох робочих днiв з дня пiдписання протоколу про визначення переможця Конкурсу та розмiщує зазначену iнформацiю на офiцiйному веб-порталi Державної фiскальної служби України.

     5.12. Результати Конкурсу можуть бути оскарженi учасниками вiдповiдно до законодавства України. При цьому подання скарги не зупиняє виконання рiшення про визначення переможця Конкурсу, за винятком зупинення виконання зазначеного рiшення в судовому порядку.

     5.13. Для органiзацiйного супроводження процесу змiни уповноваженого банку створюється спiльна робоча група з числа представникiв Державної фiскальної служби України, банку-переможця та банку, який був уповноваженим на здiйснення розрахункiв з державним бюджетом за митними платежами до оголошення результатiв Конкурсу, склад якої затверджується Головою Державної фiскальної служби України.

     5.14. Переведення митниць на обслуговування до уповноваженого банку здiйснюється на пiдставi наказу Державної фiскальної служби України, яким затверджується вiдповiдний графiк переведення.

(пункт 5.14 iз змiнами, внесеними згiдно з наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 13.09.2016р. N 817)

     5.15. Генеральнi угоди повиннi бути укладенi протягом 14 робочих днiв пiсля видання вiдповiдного наказу Державної фiскальної служби України та графiка переведення митниць на обслуговування до уповноваженого банку.

     5.16. У разi коли угоди не укладено протягом зазначеного термiну, конкурсна комiсiя може продовжити термiн їх укладення, але не бiльше нiж на 10 робочих днiв.

     5.17. Переможець Конкурсу спiльно з Державною фiскальною службою України протягом мiсяця пiсля укладання генеральних угод забезпечують пiдключення уповноваженого банку до вiдповiдних iнформацiйних систем Державної фiскальної служби України.

VI. Прикiнцевi положення

     6.1. Конкурсна документацiя та конкурснi пропозицiї учасникiв зберiгаються Державною фiскальною службою України протягом трьох рокiв. Державна фiскальна служба України зберiгає конкурсну пропозицiю переможця Конкурсу протягом усього термiну дiї генеральних угод.

     6.2. Органiзацiйне забезпечення проведення Конкурсу покладається на вiдповiдальний структурний пiдроздiл, визначений наказом Державної фiскальної служби України.

Директор Департаменту податкової, митної полiтики та методологiї бухгалтерського облiку

М. О. Чмерук